Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-871/2022 от 31.01.2022

Дело № 5-871/2022

УИД 35RS0010-01-2022-001696-07

Протокол № от 25.01.2021

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Вологда, ул. Гоголя, д. 89                                                                22 марта 2022 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьи 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Казачковской Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

29 октября 2021 года в адрес Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области (далее - Комитет) поступила служебная записка с фотофиксацией главного cпeциалиста Комитета ФИО1 о том, что на объекте культурного наследия федерального значения «Комплекс торговых рядов, XIX в.», расположенном по адресу <адрес>, поставленным под государственную охрану, в отношении которого приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 06.02.2019 № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения, проводятся реставрационные работы по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования на северо-западном фасаде здания, а именно: установлено пластиковое окно на уровне 1 этажа между дверьми 1 и 2; к кирпичной пристройке пристроено сооружение из досок и профилированного листа. Кроме того, на северо-западном фасаде объекта культурного наследия в результате проведения работ появились первая железная дверь с остеклением; заменены окна в пристройке и по периметру всего фасада; устроена вентиляция из четвертого окна второго этажа с креплением к стене; 5 продухов заложены кирпичом, на двух из них установлены металлические кованые решетки.

Разрешение на проведение работ на вышеуказанном объекте Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области на момент подачи вышеуказанной служебной запискине выдавалось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18 июня 2021 года, собственником части вышеуказанного объекта является Казачковская Н.В.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. (собственность, номер и дата государственной регистрации права: № от 04.12.2020).

На основании данного обращения (служебной записки) Комитетом по охране объектов культурного наследия области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09 ноября 2021 года.

Согласно акту от 01 декабря 2021 года, специалистом Комитета по охране объектов культурного наследия области произведен осмотр вышеуказанного объекта культурного наследия. На момент осмотра на объекте культурного наследия (в сравнении с фотофиксацией от 29.10.2021 и 01.12.2021) проведены следующие работы без разрешения органа охраны объектов культурного наследия: на уровне 1 этажа установлено пластиковое окно между дверьми 1 и 2; к кирпичной пристройке пристроено сооружение из досок и профилированного листа. Кроме того, на северо-западном фасаде объекта культурного наследия в результате проведения работ появились: первая железная дверь с остеклением; заменены окна как в пристройке, так и по периметру всего фасада; устроена вентиляция из четвертого окна второго этажа с креплением к стене; на уровне 1 этажа имеются 5 продухов заложены кирпичом, на двух из них установлены металлические кованые решетки.

    По результатам административного расследования в отношении собственника Казачковской Н.В. главным специалистом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ.

Казачковская Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7.14 КоАП РФ организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон N 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Пунктом 1 статьи 45 Закона N 73-ФЗ установлено, что работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ разрешения на проведение указанных работ, проектной документации на проведение работ по сохранению, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия; а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзор в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Закона N 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Закона N 73-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, и виновность Казачковской Н.В. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: служебной запиской главного cпeциалиста Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области ФИО1 с приложенным к нему фотоматериалом, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.11.2021, актом осмотра объекта культурного наследия от 01.12.2021, копиями разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 03.02.2021 и 27.05.2021, письмом ООО НПО «Абрис» от 10.11.2021, письмом ООО «Строительные технологии» от 10.11.2021, общим журналом работ № ООО «Строительные технологии», объяснениями ФИО3 от 29.11.2021, также иными материалами дела.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, и вину Казачковской Н.В. в его совершении.

Казачковская Н.В. как собственник дома, обязана соблюдать требования федерального законодательства, направленные на сохранение объекта культурного наследия.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, определив его размер с учетом положений ч.2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. ниже низшего предела, предусмотренного для граждан санкцией ст. 7.14 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Казачковскую Н. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                        Зайцева М.В.

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует доставить в Вологодский городской суд (в канцелярию по уголовным делам, ул. Гоголя, д. 89) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты для уплаты штрафа:

Межрегиональное операционное УФК (МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ), ИНН 7705851331, КПП 770301001, ОКТМО 45382000, номер счета получателя платежа 03100643000000019500 в Операционном департаменте Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, кор.сч. 40102810045370000002, КБК 05411601071010013140, УИН №.