Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-8/2012 от 11.07.2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Похвистнево          11 июля 2012 года

    Судья Похвистневского районного суда Самарской области Шляпникова Л.В., рассмотрев материалы в отношении Главы сельского поселения Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области Черновой В.П. об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОНД - Главный государственный инспектор г.о.Похвистнево и м.р.Похвистневский УНД ГУ МЧС России по Самарской области Абросимов С.В. направил в Похвистневский районный суд Самарской области материалы для привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.2 КоАП РФ, Главу сельского поселения Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области Чернову В.П., мотивируя тем, что в соответствии со ст.72 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава) субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В силу указанного Федерального закона начальник ОНД – Главный государственный инспектор г.о.Похвистнево и м.р.Похвистневский УНД ГУ МЧС России по Самарской области Абросимов С.В. сделал вывод о том, что у должностного лица ОНД г.о.Похвистнево и м.р.Похвистневский отсутствуют полномочия для привлечения к ответственности Главу сельского поселения Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области Чернову В.П. за нарушения, связанные с ненадлежащим исполнением полномочий, отнесенных законом к вопросам местного значения сельского поселения.

Однако с данным доводом Главного государственного инспектора г.о.Похвистнево и м.р.Похвистневский УНД ГУ МЧС России по Самарской области Абросимова С.В. суд не считает возможным согласиться, поскольку в соответствии со ст.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подсудность и подведомственность дел об административных правонарушениях устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а не иными нормативными актами.

Согласно ст.23.34 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ, п.3 «а» Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. №5 в ред. от 9.02.2012 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», судьи районных судов рассматривают лишь административные дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела, влекущие административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы. Мировые судьи рассматривают дела по ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ в случае, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении передает его на рассмотрение судье. Судья районного суда впоследствии рассматривает жалобу на постановление об административной ответственности по ст.20.4 ч.2 КоАП РФ в случае ее поступления.

Согласно ст.29.4. п. 5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому поступили административные материалы (протокол), судья выносит определение о передаче их на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4.ч.5, 23.34, 23.1 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.2 КоАП РФ, в отношении Черновой <данные изъяты>-Главы сельского поселения Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области для рассмотрения начальнику ОНД-Главному государственному инспектору г.о.Похвистнево и м.р. Похвистневский Самарской области по пожарному надзору Абросимову С.В. по подведомственности.

Судья подпись Л.В.Шляпникова

<данные изъяты>

<данные изъяты>