Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2017 ~ М-81/2017 от 02.03.2017

                     Дело № 2-148/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года                            с. Шалинское

                                    Красноярского края

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

при секретаре Ильчук М.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Манского района Красноярского края – Сахаровой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края о возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости – высоковольтной линии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Манского района Красноярского края обратился в Манский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края, с учетом поданного уточнения, о возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости – высоковольтной линии (ВЛ 10 кВ от Ф 131-03), расположенной на <адрес> в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования (с учетом уточнений) аргументированы тем, что прокуратурой Манского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории ответчика имеется бесхозяйный объект электроэнергетики - высоковольтная (ВЛ 10 кВ от Ф 131-03), расположенная на <адрес>. Указанные электрические сети относятся к объектам повышенной опасности, требующим во избежание чрезвычайных ситуаций систематического технического обслуживания. Однако, указанные объекты собственника либо иного владельца не имеют, бремя их содержания никто не несет, что приводит к разрушению и порче имущества, ставит под угрозу интересы неопределенного круга лиц. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местно самоуправления, на территории которого оно находится. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставшимся ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Таким образом, орган местно самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это делать.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В связи с чем суд, считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица: ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, мотивирую это тем, что ПАО «МРСК Сибири» является территориальной сетевой организацией, осуществляет деятельность по передаче электроэнергии, технологическому присоединению и эксплуатации электрических сетей. Органы местного самоуправления вправе, но не обязаны выявлять и обращаться в суд с заявлением о признании бесхозяйного имущества муниципальным. В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что указанные электрические сети относятся к объектам повышенной опасности (опасные производственные объекты), однако, заявленный спорный объект напряжения 10 кВ не соответствует характеристикам, указанным в п. 1 ст. 48.1 «Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты» Градостроительного Кодекса РФ. Также истец указывает на то, что неопределенность балансовой принадлежности объектов электроэнергетики ставит под угрозу интересы неопределенного круга лиц, по причине отсутствия лица, обязанного осуществлять необходимые мероприятия по содержанию и ремонту, что в свою очередь представляет реальную угрозу для возникновения чрезвычайных ситуаций. Однако, спорный объект электросетевого хозяйства принят на эксплуатационное обслуживание ПАО «МРСК Сибири» находится на балансовом счете, имеет инвентарный номер №, в связи с чем бесперебойное электроснабжение, надлежащая эксплуатация вышеуказанного объекта обеспечиваются данным лицом, что также подтверждается эксплуатационной карточкой ВЛ.

Представители третьих лиц: администрации Манского района Красноярского края, ПАО «Красноярскэнергосбыт», АО «Красноярская региональная энергетическая компания», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи) (ч. 3 ст. 14 названного выше Закона).

Согласно Степно-Баджейского сельсовета (п. 1.14 ч. 1 ст. 7) к вопросам местного значения поселения относится организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой Манского района Красноярского края проверкой на территории Степно-Баджейского сельсовета выявлены не имеющие собственника объекты электроэнергетики - высоковольтная линия (ВЛ 10 кВ от Ф 131-03), расположенная на <адрес>.

Также проверкой установлено, что указанное имущество в реестре муниципальной собственности Степно-Баджейского сельсовета не состоит, иных собственников не имеет (л.д. 5, 9), согласно сообщения ПАО «МРСК Сибири» принят на эксплуатационное обслуживание данной организацией, находится на за балансовом счете, имеет инвентарный номер №.

Однако, несмотря на то, что объекты электроэнергетики - высоковольтная линия (ВЛ 10 кВ от Ф 131-03), <адрес>, приняты на эксплуатационное обслуживание третьим лицом ПАО «МРСК Сибири», находится на балансовом счете, имеет инвентарный номер №, 14 апреля 2016 г. ПАО «МРСК Сибири» обращалось в письменной форме к главе Манского района Красноярского края Козелепову Н.Д. с вопросом оформления прав на бесхозяйные электросетевые объекты органами местного самоуправления, в виду того, что появится возможность заключения с ПАО «МРСК Сибири» договора на безвозмездное пользование этими объектами. После заключения договора на безвозмездное пользование у ПАО «МРСК Сибири» будут основания включить энергообъекты в свои планы капитального ремонта и в инвестиционную программу по реконструкции (л.д. 7-8).

В связи с чем, судом не принимаются доводы представителя третьего лица о том, что при постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного и в дальнейшем при признании на него права муниципального собственности будут затронуты интересы ПАО «МРСК Сибири» в части приобретения на энергообъекты права собственности в силу приобретательной давности. Признание права муниципальной собственности позволит муниципальному образованию передать указанные энергобъекты обслуживающей организации в установленном законом порядке, что позволит исключить угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также их имуществу в виде ограничения энергоснабжения потребителей, муниципальных объектов, присоединенным к электросетям, необходимым для обеспечения потребителя коммунальной услугой по электроснабжению.

Поскольку бесхозяйные объекты электроэнергетики расположены в административных границах муниципального образования «Степно-Баджейский сельсовет» Манского района Красноярского края, администрация Степно-Баджейского сельсовета обязана принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества. Указанный прокурором срок для выполнения необходимых действий по постановке на учет бесхозяйного имущества в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края обратиться в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости – высоковольтной линии (ВЛ 10 кВ от Ф 131-03), расположенной на <адрес>, в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Манский районный суд Красноярского края заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения при наличии уважительных причин неявки в судебное заседание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд Красноярского края в течение 30 дней с момента вынесения судебного решения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий С.В. Тыченко