Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2022 (5-962/2021;) от 08.12.2021

УИД 63RS0028-01-2021-002257-49

Дело № 5-11/2022 (5-962/2021)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Сергиевск 07 февраля 2022 года

Судья Сергиевского районного суда Самарской области Яковлев И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

должностного лица – председателя Потребительского общества Юдиной Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>А,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленному ведущим специалистом-экспертом территориального органа Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 при рассмотрении поступившей информации из Министерства Здравоохранения по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № МЗ-02/67-исх о выявленных фактах необеспечения охвата вакциной от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (менее 60% от численности работников, сотрудников групп «риска» на ДД.ММ.ГГГГ) в Черновском потребительском обществе Сергиевского РайПО, расположенном по юридическому адресу: <адрес>, установлено, что председателем правления потребительского общества Юдиной Л.А. допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период возникновения угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих – новая коронавирусная инфекция (COVID-19), а именно: не обеспечен охват вакцинацией работников Черновского ПОО Сергиевского РайПО, от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), из общего количества работающих на предприятии – 24 человека, количество сотрудников прикрепленных к медицинским организациям Самарской области – 24 человека, количество вакцинированных сотрудников (относительно прикрепленных в регионе) – 9 человек, что составляет 37,5%. (по данным, полученным из Министерства здравоохранения Самарской области). При изучении представленных председателем правления потребительского общества Юдиной Л.А. количестве сотрудников, приказа об отстранении сотрудника от работы, приказа о предоставлении отпуска работнику получено, что из общего количества работающих на предприятии фактически на ДД.ММ.ГГГГ – 20 человек, количество сотрудников, прикрепленных к медицинским организациям Самарской области – 20 человек, количество вакцинированных сотрудников полностью (относительно прикрепленных в регионе) – 10 человек, что составляет 50,0%. (не обеспечен охват вакциной от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), менее 60% от численности работников, сотрудников групп «риска»), что является нарушением п. 6 части 1 ст. 51 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г., ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных и болезней», приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении национального календаря прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»: п. 18.3 СП 3.1.3.2.3 146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных болезней» ст.2 пп. 64, 66 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования но профилактике инфекционных болезней», п 3 п.п. 3.1, п. 4 Постановление Главного государственного врача по Самарской области «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям в Самарской области » от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо Юдина Л.А. пояснила, что при составлении протокола не было учтено, что два сотрудника Мукаева М.Д. и Сидоренко Ю.В. были вакцинированы 20.04.2021г. и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, а также два сотрудника Дурасова И.Г. и Милюков О.А. переболели (COVID-19). Просит прекратить производство по делу.

Изучив административный материл, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю необходимым прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Юдиной Л.А.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.3.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям в Самарской области" руководителям организаций, предприятий, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Самарской области, необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников.

Согласно формы СЗВ-М в Черновском ПО Сергиевского РайПО 21 застрахованное лицо, из них Юдина Е.О. находится в декретном отпуске. Представленными сертификатами о вакцинации и справками о перенесенных заболеваниях (COVID-19) установлено, что из 20 работающих сотрудников Черновского ПО вакцинировано 10 человек и 2 переболевших, что составляет 60% от общего числа работающих сотрудников.

При таких обстоятельствах в действиях должностного лица – председателя Черновского Потребительского общества Юдиной Л.А. отсутствует событие административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – председателя Потребительского общества Юдиной Л. А. прекратить в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Яковлев