Решение по делу № 2-1853/2014 ~ М-1670/2014 от 18.04.2014

Дело № – 1853/ 14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.07.2014года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., при секретаре Выходцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юхаева Сергея Папиковича к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Перспектива» о защите прав потребителя коммунальных услуг (признании незаконным бездействия при рассмотрении заявления собственника жилого помещения о предоставлении информации по управлению многоквартирным домом, компенсации морального вреда, взыскании штрафа), возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Юхаев С.П., руководствуясь Законом о защите прав потребителей, обратился с настоящим иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Перспектива» (далее - ООО «УК «Перспектива»), в котором с учетом изменений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, принятых судом в ходе рассмотрения дела, просит признать незаконным бездействие ООО «УК «Перспектитва», выразившееся в непредоставлении информации по запросу; обязать ответчика предоставить ему копии следующих документов: протокола общего собрания собственников помещений <адрес>, на котором было принято решение об избрании совета дома; протокола общего собрания собственников помещений <адрес> и лист с росписями присутствующих на них или бюллетени решений собственников помещений, на которых были приняты решения по вопросам об оплате за контейнер ТБО, вывозе небытового мусора, установка насосов подкачки, установка п/п дверей, освидетельствование лифтов, протокола общего собрания собственников помещений <адрес>, на котором было принято решение об избрании в качестве управляющей организации ООО «УК «Перспектива», отчета о хозяйственной деятельности за 2013 года, протокола общего собрания собственников помещений <адрес>, на котором было принято решение по вопросу пользования подсобным помещением, незаконно занятого отдельными жильцами; бюллетеней решений собственников помещений по вопросу пользования подсобным помещением, незаконно занятым отдельными жильцами; взыскать с ООО «УК «Перспектива» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. 00 коп.; штраф в размере 5000 руб. 00 коп.; в возмещение расходов по оплате государственно пошлины 400 руб. 00 коп.

В обоснование требований Юхаев С.П. указывает, что ему на праве общей долевой собственности (1/4) принадлежит квартира №, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. С 2007 года управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «УК «Перспектива».

24.03.2014 г. истец обратился к ответчику с письменным заявлением о предоставлении информации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», просил предоставить следующую информацию:

1. протокол общего собрания собственников помещений <адрес>, на котором было принято решение об избранив качестве управляющей организации ООО «УК «Перспектива»;

2. Свидетельство ОГРН и ИНН ООО «УК «Перспектива»;

3. Устав ООО «УК «Перспектитва»;

4. Протокол общего собрания собственников помещений <адрес>, на котором было принято решение об избрании Совета дома;

5.Протокол общего собрания собственников помещений <адрес>, на котором было принято решение по вопросу пользования подсобного помещения, незаконно занятого отдельными жильцами;

6. Бюллетени решений собственников помещений по вопросу пользования подсобного помещения, незаконно занятого отдельными жильцами.

Из п. 5, п.6, п.21 Стандартов следует, что управляющая компания обязана сообщить по запросу потребителей адрес официального сайта в сети Интернет, реквизиты официальных печатных изданий, на которых размещена информация, а также предоставить информацию на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. Предоставление информации по письменному запросу осуществляется в двадцатидневный срок со дня его поступления посредством направления в письменной форме в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации потребителю. Срок предоставления запрашиваемой информации истек 14.04.2014 г., однако до настоящего времени запрашиваемая информация истцу не предоставлена.

21.04.2014 г. истцом был направлен повторный запрос о предоставлении информации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», просил предоставить следующую информацию:

1. Свидетельство ОГРН и ИНН ООО «УК «Перспектива»;

2. Устав ООО «УК «Перспектива»;

3. Протокол общего собрания собственников помещений <адрес>, на котором было принято решение об избрании Совета дома;

4. Протокол общего собрания собственников помещений <адрес> и лист с росписями присутствующих на них и бюллетени решений собственников помещений, на которых были приняты решения по вопросам об оплате за контейнер ТБО, вывоза небытового мусора, установка насосов подкачки, установка п/п дверей, освидетельствование лифтов;

5. Протокол общего собрания собственников помещений <адрес>, на котором было принято решение об избрании в качестве управляющей организации ООО «УК «Перспектива»;

6. Отчет о хозяйственной деятельности за 2013 год.

В письменном ответе на заявление ответчик ссылается на раскрытие информации на сайте «Реформа РКХ». Однако, такая информация на сайте отсутствует, таким образом, до настоящего времени истец не получил ответ на свое обращение, что послужило основанием обращения Юхаева С.П. в суд с настоящим иском.

Истец, его представитель Юдина Т.В., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, каких-либо ходатайств не заявили, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие указанных лиц.

Участвуя в предыдущих судебных заседаниях истец и его представитель поддерживали заявленные требования с учетом принятых судом изменений, просили обязать ответчика предоставить копии запрашиваемых документов.

Представитель ответчика директор ООО «Управляющая компания «Перспектива» Межецкий В.Г. в судебном заседании исковые требования Юхаева С.П. не признал, пояснил, что ответы на обращения Юхаева С.П. были даны заявителю в письменном виде, вся интересующая истца информация о деятельности ООО «УК «Перспектива» находится в неограниченном доступе на сайте Реформа ЖКХ, на информационных стендах на первом этаже в подъездах дома, а также в кабинете приема жильцов дома. В декабре 2012 г. ООО «УК «Перспектива» проводилась плановая проверка Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, в ходе которой были затронуты, в частности, вопросы, касающиеся Стандарта раскрытия информации. По итогам проверки нарушений не выявлено. Кроме того, заявителю разъяснено, что протоколы собраний собственников хранятся у председателя Совета дома, однако, Юхаев С.П. не изъявил желания ознакомиться с протоколами. По изложенным основаниям просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размере возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопросов о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Судом установлено, что Юхаев С.П. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>Б, что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>.

Управление многоквартирным домом, в котором расположена квартира истца, осуществляется ООО «УК «Перспектива».

24.03.2014г. истец как потребитель коммунальных и жилищных услуг обратился к ответчику с письменным заявлением, зарегистрированном в Журнале регистрации обращений граждан и приема посетителей ООО «УК «Перспектива», в котором просил предоставить следующие документы:

1. протокол общего собрания собственников помещений <адрес>, на котором было принято решение об избрании в качестве управляющей организации ООО «УК «Перспектива»;

2. Свидетельство ОГРН и ИНН ООО «УК «Перспектива»;

3. Устав ООО «УК «Перспектива»;

4. Протокол общего собрания собственников помещений, на котором было принято решение об избрании Совета дома;

5.Протокол общего собрания собственников помещений, на котором было принято решение по вопросу пользования подсобного помещения, незаконно занятого отдельными жильцами;6. Бюллетени решений собственников помещений по вопросу пользования подсобного помещения, незаконно занятого отдельными жильцами.

Ответ на обращение был дан директором ООО «УК «Перспектива» 31.03.2014 г. ( исх. № 1). В ответе заявителю дано разъяснение, что в соответствии с ч.10 ст. 161 ЖК РФ, а также согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731, ООО «УК «Перспектива» обеспечивает свободный доступ жителей дома к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах(тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Заявителю разъяснено, что вся информация размещена на двух стендах в подъездах дома и на одном стенде в комнате приема граждан по личным вопросам. С течением времени информация обновляется. Кроме этого, вся необходимая информация о компании размещена на общероссийском сайте «Реформа ЖКХ», на котором в неограниченно свободном доступе все желающие могут ознакомиться с финансово-хозяйственной деятельностью ООО «УК «Перспектива». Ознакомиться с копиями учредительных документов возможно также на стенде в комнате приема граждан по понедельникам с 19.00 час. до 20.00 час. Также заявителю разъяснено, что хранение и предоставление протоколов собраний собственников помещений, а также бюллетеней голосования находится вне компетенции ООО «УК «Перспектива», так как согласно ст. 45 ЖК РФ общие собрания проводят и выносят решения только собственники помещений данного дома.

Данный ответ получен заявителем лично 21.04.2014 г. в помещении ООО «УК «Перспектива», когда он обратился с повторным письменным запросом аналогичного содержания, дополненным требованием о предоставлении отчета о хозяйственной деятельности за 2013 год. Обращение Юхаева С.П. от 21.04.2014 г. зарегистрировано в Журнале обращений вх. № 5), ответ на него за исх. № 2 от 22.04.2014 г. дан директором ООО «УК «Перспектива», ответ получен 28.04.2014 г. Юхаевой О.В. в помещении ООО «УК «Перспектива». Содержание ответа на повторное обращение Юхаева С.П. идентично ответу на первоначальное обращение.

Указанные обстоятельства подтверждены копиями обращений Юхаева С.П., письменными ответами на них за подписью директора ООО «УК «Перспектива» Межецкого В.Г., представленным суду Журналом регистрации обращений граждан, а также пояснениями в судебном заседании свидетеля Новиковой И.В., бухгалтера ООО «УК «Перспектива», которая пояснила, что на обращения Юхаева С.П. были даны письменные ответы, вся интересующая его информация размещена на стенде, на сайте, находится в свободном доступе, Юхаев С.П. не изъявил желания ознакомиться с документами в установленном порядке. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется: они последовательны, объективны, подтверждены материалами дела и не оспорены истцом.

Согласно положениям ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товариществом.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества, реестр членов товарищества, бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итого голосования на общем собрании членов товарищества; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

В соответствии с ч.10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности ( в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполненных работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства № 731 от 23.09.2010 г. утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, согласно которому управляющая организация обязана обеспечить доступ неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке ( п.4 Постановления Правительства № 731).

Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что члены ТСЖ и не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме вправе получать информацию о деятельности товарищества (управляющей компании) и, соответственно, у ТСЖ имеется законодательно закрепленная обязанность по предоставлению свободного доступа информации о деятельности ТСЖ (управляющей организации).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня поступления посредством направления ( в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации ( п.21).

Исходя из толкования закона, истец имеет право на получение информации о деятельности управляющей компании в полном объеме, необходимом для осуществления контроля за деятельностью организации.

Требования Юхаева С.П. о наличии у него права на получение информации основаны на законе, ответчиком предоставлена истцу возможность получить для ознакомления соответствующую информацию, о чем разъяснено в письменных ответах на заявления Юхаева С.П., в которых указан сайт, на котором размещена информация, часы приема, в которые можно ознакомиться с информацией в помещении ООО, указано место расположения информационных стендов. Однако, до настоящего времени истец не ознакомился с интересующей его информацией, настаивая в судебном заседании на том, что запрашиваемая информация должна быть направлена в его адрес ответчиком по почте в виде копий. Данную позицию истца суд расценивает как уклонение от ознакомления с запрашиваемой информацией, поскольку требование Юхаева С.П. о наличии у ответчика обязанности предоставить интересующую его информацию в виде копий документов не основано на законе. Кроме того, запрашиваемая истцом информация представлена суду ответчиком, с материалами дела истец также не пожелал ознакомиться.

С учетом изложенного суд, исходя из того, что по смыслу ст. 46 Конституции РФ, ч.1 ст. 3 ГПК РФ, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод действиями (бездействием) ТСЖ, управляющей компании, его органами, лежит на истце, а в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения прав и охраняемых законом интересов истца, оснований для удовлетворения иска не усматривается. Истцом не представлено доказательств с достоверностью подтверждающих факт ограничения ответчиком его прав на ознакомление с документами, указанными в исковом заявлении. Также отсутствуют основания для признания незаконным бездействия при рассмотрении обращений Юхаева С.П.: его заявления рассмотрены в установленные сроки, уполномоченным лицом, о чем даны соответствующие ответы.

Учитывая, что факт нарушения прав потребителя судом не установлен, отсутствуют основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, штрафа, компенсации судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Юхаеву Сергею Папиковичу – отказать в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Перспектива» о защите прав потребителя коммунальных услуг (признании незаконным бездействия при рассмотрения заявления собственника жилого помещения о предоставлении информации по управлению многоквартирным домом, возложении обязанности предоставить копии документов, взыскании компенсации морального вреда, штрафа), возмещении судебных расходов – в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Е.О. Ефимова