Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4603/2016 ~ М-3474/2016 от 07.06.2016

дело № 2-4603/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2016 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.В. к администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

З.В. обратился в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 141,2 кв.м, с кадастровым номером №.

Истец указал, что он является собственником земельного участка площадью 390 кв.м для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>. В период владения истец для улучшения жилищных условий произвел реконструкцию здания и в настоящее время здание является жилым домом. Зарегистрировать право собственности на представляется возможным из-за отсутствия разрешительной документации на переоборудование дома.

В судебном заседании представитель истца З.В. ФИО1 поддержала заявленное требование, пояснила, что вначале истцом было возведено нежилое строение, затем в связи с расширением семьи принято решение об утеплении строения снаружи, внутреннее переоборудование не производилось.

Представитель ответчика - администрации Пушкинского муниципального района ФИО2 иск не признала, поддержала решение межведомственной комиссии об отказе истцу в переводе нежилого помещения в жилое.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец в соответствии с декларацией об объекте недвижимого имущества, свидетельством о государственной регистрации права является собственником здания, назначение: нежилое, 2-этажное, общей площадью 141,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.6). Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 390 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.7).

Решением межведомственной комиссии администрации Пушкинского муниципального района от 21.04.2016г. № истцу отказано в переводе здания из нежилого в жилое (индивидуальный жилой дом) в связи с тем, что нормы расположения данного объекта капитального строительства на земельном участке площадью 390 кв.м не соответствуют градостроительным нормам размещения индивидуального жилого дома (СП 30 102 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства») (л.д.5).

В материалы дела истцом представлено техническое заключение ООО «<данные изъяты>» от 20.02.2016г., согласно которому по своему назначению объект исследования является жилым домом с изолированными помещениями, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам и в соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ являются жилыми помещениями), не имеется противоречий с нормами СНиП о несущей способности и устойчивости строения (л.д.18-47).

Статьей 40 ЗК РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.6 ч.1 ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением, являющимся объектом жилищных прав, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 3 ст. 15 ЖК РФ определено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с ч.3 ст.24 ЖК РФ, решение об отказе в переводе помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Истец, заявляя требование о признании права собственности на самовольную постройку, по существу ставит вопрос о переводе нежилого помещения в жилое, однако данный вопрос относится к компетенции органа местного самоуправления, перевод производится с соблюдением установленной законом процедуры, с решением об отказе в переводе истец не согласен, однако в установленном порядке истец не обжаловал отказ в переводе. При данных обстоятельствах истцом избран ненадлежащий способ защиты права, в связи с чем оснований для удовлетворения требования истца суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Иск З.В. к администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности на жилой дом оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2016г.

Судья: