Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2019 от 05.08.2019

Дело № 5-25/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2019 года                             город Казань

Судья Казанского гарнизонного военного суда Сердитый Эдуард Александрович (г. Казань, ул. Дзержинского, д. 17), при секретаре Ермолаевой Е.С., с участием прокурора - помощника военного прокурора Казанского гарнизона лейтенанта юстиции Резаева Д.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военного комиссара <адрес> района Республики Татарстан Сергеева Д.В., родившегося <дата>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением заместителя военного прокурора Казанского гарнизона от 11 июля 2019 года в отношении Сергеева Д.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из данного постановления усматривается, что Сергеев Д.В., являясь должностным лицом, в установленный срок не выполнил законное требование прокурора о предоставлении документов в ходе проведения прокурорской проверки исполнения должностными лицами военного комиссариата <адрес> района Республики Татарстан (далее - военный комиссариат) требований о соответствии издаваемых приказов и иных правовых актов военного комиссариата законодательству Российской Федерации, тем самым нарушив требования ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Определением мирового судьи судебного участка № 1 по <адрес> судебному району Республики Татарстан от 25 июля 2019 года указанное дело об административном правонарушении в отношении Сергеева Д.В., в порядке ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передано для рассмотрения по подведомственности в Казанский гарнизонный военный суд, куда оно поступило 5 августа 2019 года.

Сергеев Д.В., извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия и указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаёт полностью, в содеянном раскаивается.

Прокурор в судебном заседании указал, что направленное 5 июня 2019 года требование помощника военного прокурора Казанского гарнизона в установленный срок военным комиссаром <адрес> района Республики Татарстан Сергеевым Д.В. не выполнено, а затребованные документы были представлены в военную прокуратуру в полном объёме лишь 13 июня 2019 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением заместителя военного прокурора Казанского гарнизона от 11 июля 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому 5 июня 2019 года в адрес военного комиссара <адрес> района Республики Татарстан направлено, и последним получено, требование о предоставлении в срок не позднее 11 июня 2019 года перечня запрашиваемых документов, необходимых для проведения прокурорской проверки исполнения должностными лицами военного комиссариата требований законодательства Российской Федерации при издании приказов и иных правовых актов военного комиссариата. Сергеев Д.В., являясь военным комиссаром вышеназванного военного комиссариата, требование прокурора в установленный срок не выполнил.

Перечисленные в указанном постановлении факты также подтверждаются исследованными в суде доказательствами: - требованием прокурора от 5 июня 2019 года исх. № 5/4243; - копией журнала учёта входящих служебных документов военного комиссариата за период с 5 по 17 июня 2019 года (вх. № 430 от 5 июня 2019 года); - актом приёма-передачи документов от 13 июня 2019 года между военным комиссариатом и военной прокуратурой Казанского гарнизона; - объяснениями старшего помощника военного комиссара <адрес> района Республики Татарстан ФИО1 от 13 июня 2019 года; - выпиской из приказа военного комиссара Республики Татарстан от 1 февраля 2010 года № 13 о назначении Сергеева Д.В. на должность военного комиссара <адрес> района Республики Татарстан.

Кроме этого, из объяснений Сергеева Д.В. от 10 июля 2019 года, оглашённых в судебном заседании, усматривается, что он с 2007 года является военным комиссаром <адрес> района Республики Татарстан. 5 июня 2019 года им было получено требование прокурора (исх. № 5/4243) о предоставлении перечня документов военного комиссариата в срок не позднее 11 июня 2019 года. Вышеуказанное требование прокурора не было выполнено в установленный срок в полном объёме ввиду личной неосмотрительности.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 названного федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Пунктом 1 ст. 22 указанного закона установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечёт за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечёт наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей, либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Проанализировав материалы дела об административном правонарушении, исследовав доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями закона, а требование прокурора (исх. № 5/4243 от 5 июня 2019 года) является законным.

Вина Сергеева Д.В., как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и подтверждается, как исследованными в суде доказательствами, так и позицией лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Признание Сергеева Д.В. в личной неосмотрительности, как уважительной причины для несвоевременного исполнения законного требования прокурора, суд признаёт несостоятельным и отвергает его.

Таким образом, считаю установленным, что Сергеев Д.В., являясь должностным лицом, которому поручено исполнить законное требование прокурора, в установленный срок не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признание Сергеевым Д.В. своей вины и раскаяние в содеянном, полагаю необходимым признать обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Учитывая при назначении административного наказания вышеуказанные обстоятельства, характер совершённого административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю, что в отношении Сергеева Д.В., как должностного лица, следует применить административное наказание, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальных пределах, предусмотренных санкцией данной статьи - в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11., 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Сергеева Д.В., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Штраф надлежит уплатить по реквизитам:

получатель платежа - УФК по Свердловской области (Военная прокуратура ЦВО), расчётный счёт - 40101810500000010010 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбурга, ИНН 6685018110, КПП 668501001, ОКТМО 65701000, БИК 046577011, КБК 41511690010016000140, наименование платежа - штраф за административное правонарушение в отношении Сергеева Д.В.

Постановление может быть обжаловано в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд, либо непосредственно в Приволжский окружной военный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     Э.А. Сердитый