Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1713/2014 ~ М-1927/2014 от 17.06.2014

Дело № 2-1713/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июля 2014 г. г.

районный суд г. в составе:

председательствующего судьи Гусевой С.Ф.,

при секретаре Янковом Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Крикуновой к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по краю, третье лицо без самостоятельных требований: Управление Росреестра по СК, о признании местоположения границ и площади земельного участка в сформированных сложившихся границах,

У С Т А Н О В И Л:

Крикунова А.Н. обратилась с исковым заявлением (с учетом уточненных требований) о признании местоположения границ и площади земельного участка с разрешенным использованием «для строительства индивидуального жилого дома» с кадастровым номером №, расположенного в г. принадлежащего ей на праве собственности, в сформированных сложившихся границах. Считая площадь указанного земельного участка равной 1024 кв.м. и обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, указать координаты характерных точек границ установленные межевым планом от 24.04.2014г., общей площадью земельного участка равной 1024 кв. м,

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г.. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним г. сделана запись о регистрации №.

Земельный участок с кадастровым номером, изначальной площадью 631 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: край, город, приобретался с целью завершения строительства жилого дома для дальнейшего проживания в нем.

Земельный участок имеет неправильную форму и конфигурацию, его фасадная граница существенно углублена во внутрь по отношению к смежным земельным участка, и ранее, при проведении кадастровых работ, земельный участок был измерен в не сформированных его границах, в связи с чем, его площадь составила 631 кв.м. Данные сведения были внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Описанием земельных участков от 28.12.2006 г. (ИП Д.А. Кишко).

Земельный участок с кадастровым номером сформирован в сложившихся границах и фактически используется уже более 12 лет. Однако часть земельного участка площадью 393 кв.м., не учтенная и не поставленная на кадастровый учет обрабатывалась и использовалась длительное время, бывшими собственниками и истцом. На неучтенной площади земельного участка имеются насаждения кустарников и деревьев. Запретов, обременений и арестов земельный участок не имеет. Спорная часть земельного участка, не относится к категории земель, в отношении которых имеется запрет. Предоставить в собственность и (или) в аренду указанную часть земельного участка какому - либо третьему лицу не представится возможным по тем основанием, что данная часть земельного участка используется в качестве единственного заезда и входа в домовладение истца.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в Государственный кадастр недвижимости.

С целью исправления допущенной ранее ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером, истец обратилась к кадастровому инженеру для проведения необходимых кадастровых работ. В ходе проведения повторных работ по межеванию земельного участка, с использованием современных измерительных приборов выяснилось, что площадь земельного участка с кадастровым номером составила 1024 кв.м., в связи, с чем соответственно изменилась и его конфигурация в отношении местоположения границ. Учитывая, что фактические сформированные границы земельного участка существуют уже более 12 лет, кадастровый инженер при проведении работ по межеванию земельного участка в части установления местоположения границ и площади земельного участка руководствовался установленными сложившимися и фактически сформированными границами земельного участка.

В апреле 2014 года истец обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК с заявлением о внесении изменений в кадастровый учет объекта недвижимости. Однако, 07.05.2014 г. было получено Решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета, мотивированное тем, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Кроме того, в результате исправления кадастровой ошибки площадь земельного участка увеличилась более чем на десять процентов от площади по сведениям государственного кадастра недвижимости.

В связи с тем, что в ином порядке, у истца отсутствует возможность зарегистрировать изменения объекта в установленном законом порядке и поставить на кадастровый учет сформированный в сложившихся границах земельный участок с увеличенной площадью, она вынуждена была обратиться в суд за защитой своих прав.

Истец Крикунова А.Н. извещенная о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Задорожная Е.Е., действующая на основании доверенности, просила признать местоположение земельного участка с разрешенным использованием «для строительства индивидуального жилого дома» с кадастровым номером №, расположенного в г. - в сформированных сложившихся границах, считая площадь указанного земельного участка равной 1024 кв.м., и обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, указав координаты характерных точек границ установленные межевым планом от 24.04.2014г., общей площадью земельного участка равной 1024 кв.м.

Представитель ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по краю Мартыненко О.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил о вынесении решения на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований- Управление Росреестра по СК, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил.

Выслушав лиц, участвующих в судебном процессе, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся письменным материалам и приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости:1) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с настоящим Федеральным законом кадастрового номера, и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством порядке;2) кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее - преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости (далее - образование объекта недвижимости);(п. 2 в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)

3) кадастровый номер объекта недвижимости, образуемого из данного объекта недвижимости;

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Кадастровый учет, в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете, в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

Согласно п.4 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника, поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица, осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Судом, бесспорно, установлено, что истец Крикунова А.Н. является собственником земельного участка, с кадастровым номером 2, расположенного по адресу: г.. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним г. сделана запись о регистрации.

Земельный участок имеет неправильную форму и конфигурацию, его фасадная граница углублена во внутрь по отношению к смежным земельным участкам.

Ранее при проведении кадастровых работ земельный участок был измерен в не сформированных его границах, в связи с чем, его площадь составила 631 кв.м. Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Описанием земельных участков от 28.12.2006 г. (ИП Д.А. Кишко).

Земельный участок с кадастровым номером сформирован в сложившихся границах и фактически используется и обрабатывается истцом более 12 лет.

Часть земельного участка, площадью 393 кв.м., не учтена и не поставлена на кадастровый учет. На неучтенной площади земельного участка имеются насаждения кустарников и деревьев. Запретов, обременений и арестов земельный участок не имеет. Спорная часть земельного участка, не относится к категории земель, в отношении которых имеется запрет. Споры относительно местоположения границ и площади земельного участка в сформированных сложившихся границах отсутствуют. Предоставить в собственность и (или) в аренду указанную часть земельного участка какому - либо третьему лицу не представится возможным по тем основанием, что данная часть земельного участка используется в качестве единственного заезда и входа в домовладение истца.

Судом также было установлено, что истцом были проведены кадастровые работы в части определения координат местоположения границ по фактически сформированным границам. В результате проведения кадастровых работ установлено, что площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером, составила 1024 кв.м., однако по сведениям государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка составляет 631 кв.м., т.е. имеется несоответствие.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в Государственный кадастр недвижимости.

В силу п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Земельным кодексом РФ (ст. 1 п.1п/п5) предусмотрено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, которые следуют судьбе земельных участков. На земельном участке имеются объекты прочно связанные с земельным участком, посажаны деревья, кустарники и т.п.

Согласно ч. 1 статьи 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 Постановления Главы г. № 1736 от 15.07.2008 года «О нормах предоставления земельных участков на территории города » в целях урегулирования отношений по управлению и распоряжению землями установлены предельные (максимальные и минимальные) нормы первичного отвода земельных участков, предоставляемых гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории города : для индивидуального жилищного строительства в кварталах старой застройки с полным инженерным обеспечением - от 400 до 700 кв.м.

В соответствие с п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» филиал ФГБУ ФКП Росреестра по краю не имеет право самостоятельно внести изменения в сведения кадастрового учета относительно увеличения площади земельного участка, поскольку это увеличение превышает предельный размер, установленный в соответствии с разрешенным его использованием.

Однако, Постановлением администрации города края № 846 от 29.03.2013г. в связи с принятием решения городской Думы от 27.10.2010 г. № 97 «Об утверждении правил землепользования и застройки города » вышеуказанное Постановление № 1736 от 15.07.2008 признано утратившим силу.

В силу ч. 4 ст. 18 ФЗ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные данные о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании представленного органом кадастрового учета в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" документа о проведенном государственном кадастровом учете такого объекта недвижимого имущества.

Признание местоположения границ земельного участка с увеличенной площадью в сложившихся и фактически сформированных границах является способом защиты прав истца, направленные на возможность зарегистрировать изменения объекта в установленном законом порядке и поставить на кадастровый учет сформированный в сложившихся границах земельный участок с увеличенной площадью.

Следовательно, суд приходит к выводу, что требования Крикуновой А.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку позволят реализовать ее конституционные права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 1024 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24.04.2014 ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 1024 ░░. ░,

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1024 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░