Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-340/2018 ~ М-282/2018 от 23.03.2018

№ 2а-340/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2018 года                                г. Олонец

           Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Афониной М.Н., при секретаре Етчуевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Карелия (далее по тексту Межрайонная ИФНС №5 по РК) к Ругачеву А.И. о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС № 5 по РК обратилась с административным иском к Ругачеву А.И о взыскании задолженности по штрафу по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по тем основаниям, что ответчику направлялись налоговые уведомления, согласно которым он обязан был уплатить в установленные сроки штрафу по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Поскольку в установленные сроки Ругачевым А.И. указанные суммы налогов не были уплачены, то налоговый орган направил налогоплательщику требования №, №, №, №, №, №, №, №, № по состоянию на хх.хх.хх г. об уплате штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, со сроком исполнения хх.хх.хх г..

Ответчик указанные требования не исполнил в полном объеме. По изложенным мотивам истец просит взыскать с ответчика штраф по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4500,00 руб.

Также административный истец просит восстановить срок подачи заявления о взыскании недоимки по налогам и пени.

В судебное заседание представитель истца и ответчик не явились, о слушании дела извещены. Представитель административного истца представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Явка сторон не была признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Статьей 57 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 6 ст. 45 НК РФ).

Как следует из материалов дела налоговым органом ответчику, по адресу: .... .... ...., направлялись решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от хх.хх.хх г.: №, №, №, №, №, №, №, №, № Ответчиком штраф за совершение налоговых правонарушений не уплачен.

В связи с отсутствием сведений об уплате штрафа, ответчику направлялись требования о выплате штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности №, №, №, №, №, №, №, №, № по состоянию на хх.хх.хх г., со сроком исполнения хх.хх.хх г..

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Взыскание сумм обязательных платежей и санкций за счет имущества налогоплательщика производится по правилам статьи 48 НК РФ, согласно пункту 1 которой в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, пени, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога, пени за счет имущества налогоплательщика, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Ввиду неисполнения Ругачевым А.И. обязанности по уплате штрафа в установленный в требовании срок, налоговый орган на основании статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации обратился в Олонецкий районный суд с административным исковым заявлением о взыскании суммы задолженности по указанному выше требованию в судебном порядке.

В соответствии с оттиском штемпеля почтового отделения имеющегося на почтовом конверте, которым было направлено рассматриваемое исковое заявление, административное исковое заявление Межрайонная ИФНС №5 по Республике Карелия направила в Олонецкий районный суд хх.хх.хх г..

Согласно разъяснениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ч. 2 ст. 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа судом в удовлетворении иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд с исковым заявлением и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

Учитывая, что правоотношения, связанные с уплатой и взысканием налогов, являются по своему характеру публичными правоотношениями, указанные обстоятельства подлежат исследованию судом независимо от того, ссылаются ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что срок исполнения требований об уплате налога от хх.хх.хх г. №, №, №, №, №, №, №, №, № истек хх.хх.хх г., заявление о взыскании штрафа по налогу должно было быть подано до хх.хх.хх г.. Однако административное исковое заявление о взыскании с Ругачева А.И. штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности было подано истцом по истечении 6-месячного срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ - хх.хх.хх г., в ходатайстве о восстановлении указанного срока налоговым органом, мотивов по которым срок может быть восстановлен, не приведено, доказательства уважительности пропуска данного срока не представлены, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска следует отказать по основанию пропуска срока обращения в суд.

Каких-либо объективных препятствий к своевременной реализации истцом права на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности судом не установлено.

В силу п. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Карелия к Ругачеву А.И. о взыскании недоимки по налогам и пени, отказать.

В течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме стороны вправе обжаловать решение в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия.

            Судья             подпись                    М.Н. Афонина

....

....