Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1255/2014 ~ М-1329/2014 от 30.07.2014

Гражданское дело № по иску Павловой Г.Н. к УПФ РФ о назначении пенсии

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2014 года Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.Л.,

при секретаре Шамшура Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1255/14 по иску Павловой <данные изъяты> к ГУ - Управлению пенсионного фонда в городе Похвистнево и Похвистневском районе о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Павлова Г.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево и Похвистневском районе о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку ответчиком не были включены в стаж, дающий право на данную пенсию периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя кружка ГПД в средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве директора Детского спортивно-оздоровительного клуба, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в качестве директораМУ ДОД Центра детского творчества «Пируэт», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директораМОУ ДОД Центра детского творчества «Пируэт». В судебном заседании истица так же просила включить ей в льготный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки детских яслей, поскольку в указанный период она осуществляла педагогическую деятельность с детьми. Считая отказ в назначении ей досрочной пенсии по старости незаконным, Павлова Г.Н. просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево и Похвистневском <адрес> включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и назначить ей соответствующую пенсию со дня обращения.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе Гостяева Ю.Н. исковые требования не признала, указав, что ей действительно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии ее льготный стаж составил ДД.ММ.ГГГГ дня.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.10 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, следующим гражданам, в т.ч. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В судебном заседании было установлено, что Павлова Г.Н. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан              от ДД.ММ.ГГГГ Павловой Г.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность поскольку на момент обращения ее «педагогический» стаж составил ДД.ММ.ГГГГ дня.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Павловой Г.Н. не были включены в льготный стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя кружка ГПД в средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве директора Детского спортивно-оздоровительного клуба, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в качестве директораМУ ДОД Центра детского творчества «Пируэт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности директораМОУ ДОД Центра детского творчества «Пируэт».

Согласно записей в трудовой книжки Павлова Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала санитаркой в ясли-саде 172 Центрального специализированного конструкторского бюро; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем физкультуры школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренером-преподавателем ДЮСШ Похвистневского ГОРОНО, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - директором Детского спортивно-оздоровительного клуба, с ДД.ММ.ГГГГ - принята на должность руководителя структурного подразделения «Пируэт» государственного бюджетного образовательного учреждения Гимназия № городского округа Похвистнево, где работает по настоящее время.

При этом Постановлением главы г. Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ №, Детский спортивно-оздоровительный клуб переименован в Муниципальное учреждение дополнительного образования детей - Центр детского творчества «Пируэт» города Похвистнево Самарской области; Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, Муниципальное учреждение дополнительного образования детей - Центр детского творчества «Пируэт» города Похвистнево Самарской области переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - Центр детского творчества «Пируэт» города Похвистнево Самарской области.

В соответствии с "Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.59 г. в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию по старости предусматривается работа в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах в качестве медицинских сестер - независимо от наименования должности.

В период работы Павловой Г.Н. в качестве санитарки в яслях, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в больничных, амбулаторно-поликлинических учреждениях, детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах всех типов и наименований в должностях медицинских сестер, независимо от наименования должности и разделения на младший и средний медицинский персонал.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2.9 Инструктивного Письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", право на пенсию имеют все врачи (врачи - руководители учреждений, структурных подразделений; врачи-невропатологи, врачи-окулисты, врачи-педиатры, врачи-психиатры, врачи-терапевты и т.п.), медицинские сестры (главные, старшие, младшие, операционные, патронажные, участковые и т.п.). В силу п. 4.1 указанного инструктивного письма при исчислении стажа для назначений пенсий за выслугу лет допускается суммирование времени работы в должностях, предусмотренных разделами I и II перечня. В этом случае пенсия назначается по выбору заявителя либо как работнику просвещения, либо как работнику здравоохранения.

Истица в период с 06.11.80г. по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве санитарки в детских яслях.

Из справки ФГУП «Государственный научно-производственный ракетно-космический центр «ЦСКБ-Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что штатные расписания детский яслей-сада № за ДД.ММ.ГГГГ гг в архив не сдавались.

Из ведомостей на выплату заработной платы по яслям № следует, что в штате яслей-сада имелись должности воспитателей, няни, санитарки, уборщицы.

Согласно типовых штатов дошкольных учреждений, утвержденных Приказом министра просвещения СССР от 31.12.1971 г. N 103 "Об утверждении типовых штатов дошкольных учреждений", должности воспитателей предусматривались во всех группах детских садов и садов-яслей, за исключением ясельных групп. В ясельных группах типовым штатным расписанием были предусмотрены должности медицинской сестры и санитарки-няни, должность воспитателя не предусмотрена.

Должность санитарки согласно Номенклатуре должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказами Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и дальнейшими приказами относится младшему медицинскому персоналу.

Учитывая, что из представленных ведомостей не усматривается наличие в штате детских яслей-сада медицинской сестры ясельной группы, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работая в качестве санитарки в ясельной группе осуществляла деятельность, связанную с охраной здоровья, выполняя фактически функции медицинского работника в яслях, т.е. младшей медицинской сестры, суд признает, что указанная работа истца дает ей право на назначение трудовой пенсии по старости.

При этом допущенную неточность в наименовании профессии в настоящее время работодатель истицы исправить не имеет возможности.

В соответствии с "Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.59 г. в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию по старости предусматривается работа в школах всех типов и наименований в качестве воспитателя-руководителя (воспитателя)

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.91 г. № 463, в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию по старости предусматривается работа в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах всех типов и наименований.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Истица в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работала в качестве руководителя кружка группы продленного дня в средней школе.

Учитывая, что работала в качестве руководителя кружка группы продленного дня в средней школе направлена на организацию внеклассной воспитательной работы с детьми в школах в период нахождения детей в группе продленного дня, суд считает возможным включить указанный период в льготный стаж истицы.

В соответствии со «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1067, «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781 в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию по старости предусматривается работа в качестве тренера-преподавателя, педагога дополнительного образования в центрах дополнительного образования для детей, детских оздоровительно-образовательных центрах, центрах спорта для детей и юношества, детско-юношеских спортивных школах всех типов и наименований.

В силу подпункта "в" пункта 8 данных Правил, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах по личному составу работников спортивно-оздоровительного клуба «Пируэт» за ДД.ММ.ГГГГ годы найдены сведения на Павлову Г.Н.: на ДД.ММ.ГГГГ г. в графе «занимаемая должность» - директор, тренер, в графе «число часов в неделю 4-8 классов» - 44; на ДД.ММ.ГГГГ г. - директор, тренер, «число часов в неделю 10-11 классов» - 18; на ДД.ММ.ГГГГ г. - директор, тренер «число часов в неделю 10-11 классов» - 34; на ДД.ММ.ГГГГ г. - директор, тренер, «число часов в неделю 5-9 классов» - 32, на ДД.ММ.ГГГГ г. - директор, п.д.о., «число часов в неделю 10-11 классов» - 30; на ДД.ММ.ГГГГ г. - директор, п.д.о., «число часов в неделю 10-11 классов» - 30; на ДД.ММ.ГГГГ г. - директор, п.д.о., «число часов в неделю 5-9 классов» - 30; на ДД.ММ.ГГГГ г. - директор, п.д.о., «число часов в неделю 5-9 классов» - 18.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Павловой Г.Н., директору, сохранена тренерская нагрузка. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Павловой Г.Н. присвоена высшая квалификационная категория педагога дополнительного образования. Приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Павловой Г.Н., директору ДСОК «Пируэт» разрешено совмещение 30 часов педагога дополнительного образования. За ДД.ММ.ГГГГ гг. таких приказов не найдено.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, Павлова Г.Н. работает в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей - Центр детского творчества «Пируэт» <адрес> в должности педагога дополнительного образования по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с учебной нагрузкой - 18 часов - 1 ставка.

Из представленного суду контракта на работу в должности директора ДСОК «Пируэт» от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного на ДД.ММ.ГГГГ учебные года, Павловой Г.Н. разрешено совместительство в должности педагога дополнительного образования на 1,9 ставки. По контракту на работу в должности директора ЦДТ «Пируэт» от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного на ДД.ММ.ГГГГ учебные года, Павловой Г.Н. разрешено совместительство в должности педагога дополнительного образования на 1,9 ставки. По контракту на работу в должности директора ЦДТ «Пируэт» от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного на ДД.ММ.ГГГГ учебные года, Павловой Г.Н. разрешено совместительство в случае производственной необходимости в должности педагога дополнительного образования в размере до 1,0 ставки.

Приказом Северо-Восточного управления Павловой Г.Н., директору МОУ ДОД ЦДТ «Пируэт» разрешена педагогическая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования с недельной нагрузкой 18 часов.

В представленных суду тарификационных списках ЦДТ «Пируэт», МУ ДОД ЦДТ «Пируэт», МОУ ДОД ЦДТ «Пируэт», карточках-справках по заработной плате, указана Павлова Г.Н., занимающая должность директора, ПДО (так в документах).

Как видно из материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в УПФ РФ работала директором МОУ ДОД ЦДТ «Пируэт» с одновременным выполнением обязанностей педагога дополнительного образования с учебной нагрузкой 1,9 - 1 ставка.

В соответствии с п. 12 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, в т.ч. в качестве педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) тренерам - преподавателям образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля составляет 18 часов.

Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7).

Из учредительных документов ЦДТ «Пируэт», МУ ДОД ЦДТ «Пируэт», МОУ ДОД ЦДТ «Пируэт» следует, что данные учреждения являются центрами дополнительного образования для детей художественно-эстетической, физкультурно-оздоровительной, военно-патриотической направленности.

Учитывая изложенное, суд признает, что Павлова Г.Н. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве директора, педагога дополнительного образования центра дополнительного образования для детей - Детского спортивного оздоровительного клуба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве педагога дополнительного образования центра дополнительного образования для детей - МУ ДОД ЦДТ «Пируэт», с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве педагога дополнительного образования центра дополнительного образования для детей - МОУ ДОД ЦДТ «Пируэт».

Следовательно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Павловой Г.Н. имеется льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ дней, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в качестве педагога дополнительного образования в центре дополнительного образования для детей - Детского спортивного оздоровительного клуба, МУ ДОД ЦДТ «Пируэт».

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным включить Павловой Г.Н. в льготный стаж вышеуказанные указанные периоды работы в качестве директора и педагога дополнительного образования в центре дополнительного образования для детей.

Таким образом, на момент обращения Павловой Г.Н. за назначением досрочной пенсии, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости составит ДД.ММ.ГГГГ день. Учитывая изложенное, суд считает исковые требования Павловой Г.Н. в части назначения досрочной пенсии по старости, начиная с даты возникновения права обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе назначить Павловой <данные изъяты> досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ г., включив ей в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве младшей медицинской сестры в ясли-сад №,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора внеклассной воспитательной работы с детьми в школе,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора, педагога дополнительного образования центра дополнительного образования для детей - Детского спортивного оздоровительного клуба,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования центра дополнительного образования для детей - МУ ДОД ЦДТ «Пируэт»,

- с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования центра дополнительного образования для детей - МОУ ДОД ЦДТ «Пируэт».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья         С.Л.Федосеева