Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5786/2017 ~ М-4661/2017 от 19.09.2017

2а-5786/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Лукина Е.Е.,

при секретаре Садчиковой У.А.,

с участием старшего помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкиревой В.Ф.,

представителя административного истца ОП№2 УМВД России по г. Воронежу по доверенности Полещук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №2 УМВД России по г. Воронежу к Бородину Р. В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции №2 УМВД России по г. Воронежу (ФИО1) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Бородина Р. В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 2 года, с установлением ему следующих административных ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы Воронежской области, без уведомления на то орган, осуществляющий административный надзор. В обоснование заявленных требований указано следующее:

Приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 26.02.2013 года гражданин Бородин Р. В. осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 06.06.2013 года испытательный срок продлен на 2 месяца.

Постановлением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 04.10.2013 года испытательный срок продлен на 2 месяца.

Постановлением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.02.2014 года условное осуждение по приговору суда от 26.02.2013 года отменено, Бородин Р.В. взят под стражу в зале суда для отбывания наказания сроком 2 года в колонии общего режима.

Бородин Р.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области с 25.02.2014 года по 25.02.2016 года.

Санкция ч.3 ст.158 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок до 6 лет, в соответствии со ст. 15 УК РФ такие преступления относятся к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 6 лет после отбытия наказания. Следовательно, Бородин Р.В. считается судимым в течение 6 лет со дня освобождения из мест лишения свободы – 25.02.2016 года, то есть до 25.02.2022 года.

После освобождения из мест лишения свободы Бородин Р.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 04.08.2017 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в ОП№4 (штраф 500 рублей), 05.09.2017 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в ОП№2 (штраф 510 рублей).

В соответствии с представленной характеристикой Бородин Р.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, допускает правонарушения в быту, не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, в связи с чем требует контроля со стороны правоохранительных органов.

Таким образом, Бородин Р.В. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения на путь исправления не стал, совершил административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, по месту жительства характеризуется отрицательно, в связи с чем имеется основания для установления в отношении него административного надзора сроком на 2 года с установлением вышеизложенным ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ОП№2 УМВД России по г. Воронежу Полещук М.А., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, просила административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик Бородин Р.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Старший помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф. полагала, что в отношении Бородина Р.В. необходимо установить административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, а именно до 25.02.2022 года.

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.ст. 1,2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 26.02.2013 года гражданин Бородин Р. В. осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 1 год (л.д.147).

Постановлением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 06.06.2013 года испытательный срок продлен на 2 месяца. Постановлением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 04.10.2013 года испытательный срок продлен на 2 месяца (л.д.12).

Бородин Р.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области с 25.02.2014 года по 25.02.2016 года (л.д.9).

После освобождения из мест лишения свободы Бородин Р.В. 2 раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 04.08.2017 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - штраф 500 рублей, 05.09.2017 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - штраф 510 рублей (л.д.17-20,22-23).

В соответствии с представленной характеристикой Бородин Р.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы со стороны соседей за антиобщественный образ жизни, нигде не работает, официального источника дохода не имеет, ведет разгульный образ жизни, неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков и связях с негативным элементом, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям КоАП РФ. В течении условного срока осуждения за контрольный период Бородин Р.В. не раз допускал нарушения, в связи с чем был выдворен в места лишения свободы. По характеру спокойный, уравновешенный, самостоятелен, не пунктуален, не испытывает затруднений в установлении контактов с людьми, критические замечания старших и сотрудников правопорядка в свой адрес не воспринимает, в общении с гражданами и сотрудниками груб, внешне чист, опрятен (л.д.26).

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: характеристикой, копией приговора, копиями постановлений, требованием ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области, справкой, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, копиями протоколов об административном правонарушении, объяснениями, рапортами.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункта 2 указанной статьи административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание, что Бородин Р.В. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, отрицательно характеризуется по месту жительства, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, суд считает необходимым установить в отношении Бородина Р.В. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, а именно до 25.02.2022 года и установить указанные в административном исковом заявлении ограничения, что в полной мере будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции №2 УМВД России по г. Воронежу к Бородину Р. В. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Бородина Р. В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца г. Воронежа, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до 25.02.2022 года.

Установить Бородину Р. В. следующие административные ограничения:

обязательно являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запретить выезд за пределы Воронежской области;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней с даты его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья: Лукин Е.Е.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.09.2017 года