Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-717/2019 ~ М-601/2019 от 04.09.2019

Гражданское дело № 2-717/19

УИД 24RS0034-01-2019-000737-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское                                               31 октября 2019 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Сагадиевой О.О.,

с участием представителя ответчика ГУ - УПФР в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) Васяниной В.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-717/19 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Уярском районе Красноярского края о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Манский районный суд Красноярского края с иском, с учетом уточненного искового заявления, к ГУ УПФ РФ в Уярском районе Красноярского края (далее - УПФР в Уярском районе) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исковые требования ФИО1, с учетом уточненного искового заявления, аргументированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Манском районе УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 «О страховых пенсиях», однако ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ФИО1 было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы на соответствующих видах работ по подп. 20 ч. 1 ст. 130 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 «О страховых пенсиях». ФИО1 с указанным решением УПФР в Уярском районе не согласен, поскольку УПФР в Уярском районе безосновательно уклонилось от включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не учло, что в указанные периоды ФИО1 начислялась заработная плата.

Основываясь на изложенном ФИО1, с учетом уточненного искового заявления, просит суд: «обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Манском районе Красноярского края, включить ФИО1, родившемуся в 1976 г., в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении (1 год - за 1 год 6 месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».

УПФР в Уярском районе (в состав которого вошел УПФР в Манском районе) с заявленными исковыми требованиями ФИО1 не согласилось, подало на них отзыв, в котором указывается на то, что специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил - 23 года 10 месяцев 14 дней, и в этот стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст 30 Закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» не могут быть включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы усовершенствования КГБУЗ «Мотыгинская РБ» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы усовершенствования КГБУЗ «Манская РБ», поскольку в стаж работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, то есть направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа работодателя о сохранении за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия не может включаться в указанный специальный стаж.

Истец ФИО1 в зал судебного заседания не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточненного искового заявлением.

Представитель ответчика УПФР в Уярском районе Васянина В.В. в ходе судебного разбирательства, заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поддержала ранее поданный отзыв на исковое заявление ФИО1

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУЗ «Манская РБ» в зал судебного заседания не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не уведомил.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), проводит отсутствие неявившихся лиц, которые не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Рассмотрев материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01 января 2015 г.) в ст. 8 установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Правилами ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Нормой подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регламентировано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ФИО1, как установлено в судебном заседании, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-хирурга, оперирующего врача-хирурга, заведующего хирургическим отделением КГБУЗ «Абанская районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на должностях заведующего хирургическим отделением, врача-хирурга хирургического отделения КГБУЗ «Мотыгинская районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должностях заведующего хирургическим отделением, врача-хирурга хирургического отделения КГБУЗ «Ванаварская районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача хирурга хирургического отделения КГБУЗ «Манская районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился на курсах повышения квалификации КГБУЗ «Мотыгинская районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации КГБУЗ «Манская районная больница», что подтверждается записями в трудовой книжке на имя ФИО1, справками КГБУЗ «Абанская РБ», КГБУЗ «Мотыгинская РБ», КГБУЗ «Ванаварская РБ», КГБУЗ «Манская РБ».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Манском районе Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости согласно подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Манском районе принято решение №, в соответствии с которым ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы на соответствующих видах работ составил 23 года 10 месяцев 21 день (требуется 25 лет), в стаж не включены, в том числе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился на курсах усовершенствования КГБУЗ «Мотыгинская районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах усовершенствования КГБУЗ «Манская районная больница», итого 01 год 03 месяца 12 дней, так как в указанные периоды работы ФИО1 не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

УПФР в Уярском районе, находя необоснованным заявление ФИО1 при принятии решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, исходило из того, что в Постановлении Правительства РФ № 516 от 11 юля 2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости…», приведен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих наряду с работой включению в специальный трудовой стаж, и в этот перечень периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ (далее - Правила исчисления для медицинских работников).

Положениями подп. Б п. 5 Правил исчисления для медицинских работников установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее - Перечень), 01 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 01 год и 06 месяцев, и в таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пп. 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 этих Правил, к которым относятся    отделения хирургического профиля стационаров больниц всех наименований, но при условии работы граждан на должностях оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей-заведующих.

Трудовым кодексом РФ (далее - ТК РФ) в ст. 187 предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

ФИО1, как установлено судом, осуществлял работу в КГБУЗ «Мотыгинская РБ» и в КГБУЗ «Манская РБ», расположенных в сельской местности, на должности врача-хирурга в хирургическом отделении (заведующего этого отделения), и в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялись учебные отпуска в связи с «курсами усовершенствования».

ФИО1 в силу требований ст. 187 ТК РФ в указанные периоды начислялась средняя заработная плата, а также осуществлялись отчисления в социальные фонды, включая пенсионный, а потому периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой (деятельностью) по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом в рамках заявленных ФИО1 требований суд: 1) признает незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы (деятельности) по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения указанного лица на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) включает указанные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы (деятельности) по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в льготном исчислении 01 год за 01 год 06 месяцев).

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы (деятельности) по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения указанного лица на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы (деятельности) по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения указанного лица на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 01 год за 1 год 06 месяцев).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                         А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 31 октября 2019 г.

Мотивированное решение изготовлено 04 ноября 2019 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края                         А.П. Мордвинов