Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-965/2018 ~ М-1057/2018 от 29.08.2018

Мотивированное решение изготовлено с использованием компьютерной техники 22 октября 2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сумбаевой С.П.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шперлинг Е. Н. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Шперлинг Е.Н. обратилась в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок. В обоснование указала, что с 25.07.2018 она является членом садоводческого товарищества №15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», осуществляет фактическое пользование земельным участком № 64 по ул. Вишневая, площадью 688 кв.м. Обратившись в 2018 году в администрацию городского округа с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, она получила ответ, из которого следовало, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого товарищества №15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ».

Считая данный ответ незаконным и нарушающим ее права, просит признать за ней право собственности на земельный участок №64, расположенный в Садоводческом товариществе № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» г. Краснотурьинска Свердловской области, общей площадью 688 кв.м.

Определением суда от 27.09.2018 уточнено, что фамилия третьего лица Канышиной В. Е. – «Каныгина», отчество третьего лица Мазар Е. Г. – «Борисовна» (л.д.78).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

Истец Шперлинг Е.Н. направила в суд телефонограмму о рассмотрении дела в ее отсутствие, где также указала о том, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации ГО Краснотурьинск Линаск М.В., действующая на основании доверенности от 05.09.2018 №, направила в суд письменный отзыв, в котором также содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации ГО Краснотурьинск. Не возражала относительно удовлетворения исковых требований Шперлинг Е.Н., указав, что подтверждается факт членства истца в садоводческом товариществе, которое создано до 01.03.2015, поэтому она имеет право на приобретение земельного участка в собственность на безвозмездной основе. Просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица СТ № председатель Левыкин А.В., третьи лица Пфайфер И.Г., Горина Т.С., Мазар Е.Б., Каныгина В.Е., Мелехин С.Н. также направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по исковым требованиям Шперлинг Е.Н. не заявили (л.д.42,48,50,52,57).

Судом с учетом поступивших ходатайств и положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Шперлинг Е.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Краснотурьинского городского совета народных депутатов от 29.04.1982 № Богословскому алюминиевому заводу передано из государственного лесного фонда в квартале 91 Краснотурьинского лесничества Карпинского лесхоза под коллективные сады 31,09 га неиспользуемых земель (пустырь), что подтверждается государственным актом на право пользования землей А-I №, выданным председателем исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов 07.06.1984 (л.д. 73, 15-17).

В соответствии с выпиской из решения № «Об отводе земельных участков» от 14.02.1991 Краснотурьинского городского Совета народных депутатов, коллективному саду № предоставлен в бессрочное пользование под расширение коллективного сада земельный участок площадью 24 га в районе стрельбища на территории полей совхоза «Краснотурьинский» (л.д.73-74).

Схема расположения земельного участка № на кадастровом плане согласована председателем органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» Вершининой О.В. (л.д.10)

Шперлинг Е.Н. является членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», что подтверждается справкой, предоставленной председателем данного объединения, членской книжкой садовода. Из названных документов следует, что истец садоводством занимается с 2018 года. Задолженность по членским взносам и иным взносам, а также по оплате электроэнергии у Шперлинг Е.Н. отсутствует, что также подтверждается соответствующей справкой (л.д.6,7).

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально.

На обращение Шперлинг Е.Н. в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ей рекомендовано обратиться в суд в связи с тем, что отсутствует утвержденный проект межевания садоводческого товарищества 15, ввиду чего образование земельного участка невозможно (л.д.8).

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Следовательно, истец, являясь членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе. При таких обстоятельствах исковые требования Шперлинг Е.Н. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39.5. Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Шперлинг Е. Н. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Шперлинг Е. Н. право собственности на земельный участок №, площадью 688 кв.м., расположенный в Садоводческом товариществе № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» со следующими координатами: <данные изъяты>

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 688 кв. м., расположенный в Садоводческом товариществе № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» за Шперлинг Е. Н..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) С.П. Сумбаева