Решение по делу № 2-2615/2014 ~ М-2594/2014 от 03.09.2014

Дело № 2-2615/14

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Андросове В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «10» ноября 2014 года дело по иску Ивановой ФИО13 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов,

                                              У С Т А Н О В И Л:

Иванова Л.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 24.06.2014г.№, обязании УПФР по зачету ей в специальный стаж периодов работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в детском саду № Троицкого районного отдела народного образования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы в детском саду Томусинского завода КПДС Томусинского треста ДСК и досрочному назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. с 17.12.2014 г., полагая, что Пенсионным фондом необоснованно не учтена возможность применения ранее действовавшего законодательства к правоотношениям, возникшим до введения в действие нового правового регулирования. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего до 01.10.1993 г., в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения засчитывалась работа в качестве медицинской сестры в детских садах, в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет засчитывалась работа в качестве воспитателя детских садов и объединенных яслей-садов, при этом предусматривалась возможность суммирования времени работы в должностях и учреждениях, относящихся к учреждениям здравоохранения и просвещения.

В порядке уточнения, ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истица, настаивая на заявленных требованиях, просит обязать УПФР назначить досрочно ей трудовую пенсию по основаниям, предусмотренным п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., со дня обращения с заявлением о ее назначении - ДД.ММ.ГГГГ г.( л.д. 50-54).

         В судебном заседание истица, настаивая на иске, поддержала доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Ивановой Л.А. – Ракшня М.Ю., допущенная к участию в деле в порядке ч.6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полностью поддержала позицию истицы.

Представитель Управления пенсионного фонда в Кемеровской области в г. Междуреченске Кемеровской области - Еремина О.С., действующая на основании доверенности ( л.д. 22), оспаривая заявленный иск, поддержала мотивацию, изложенную в протоколе заседания комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, решении УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № №, указывая на то, что Списками должностей и учреждений детские дошкольные учреждения : сады, ясли, сады-ясли не предусмотрены в качестве учреждений здравоохранения. Работа в должности воспитателя ясельной группы в детском саду не дает лицу право на назначение пенсии, как работнику здравоохранения.

Заслушав истицу, представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело Ивановой Л.А., трудовую книжку, диплом, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично), правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» находит заявленные истицей требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

       На основании ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. - трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

         Согласно п.1 Разъяснений № 4 « О некоторых вопросах установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Минтруда России от 17.10.2003 г. № 70, при исчислении продолжительности специального стажа в целях определения права на досрочную трудовую пенсию в указанных период включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитываются в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы ( деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

          Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истице, носящей до брака фамилию ФИО8, был выдан диплом Я № ДД.ММ.ГГГГ об окончании ею Новокузнецкого медицинского училища с присвоением квалификации детской медицинской сестры ( л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ Иванова Л.А. обратилась в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в удовлетворении которого ей отказано решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия требуемых 30 лет стажа на соответствующих видах работ ( л.д. 24-25,8).

         Согласно протоколу заседания комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, данным о страховом стаже, стаж работы истицы на соответствующих видах работ по данному основанию составил <данные изъяты> на день ее обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 9).

         Из трудовой книжки Ивановой Л.А., архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности старшей медицинской сестры в детском саду № Троицкого районного отдела народного образования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя ясельной группы в детском саду Томусинского завода КПДС Томусинского треста ДСК ( л.д. 11,18).

         Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит убедительными доводы истицы и ее представителя о возможности применения ранее действовавшего законодательства к правоотношениям, имевшим место до установления нового правового регулирования, введенного в действие Федеральным законом « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

         Применительно к рассматриваемому спору суд считает правомерной ссылку на Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившее силу с 01.10.1993 г. с принятием постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, а также ссылку на Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

          Так, Перечнем № 1 данного постановления предусмотрены «Учителя и другие работники просвещения». Пунктом 4 настоящего Перечня поименованы «детские сады и объединенные ясли-сады», заведующие, руководители-воспитатели, воспитатели.

           Перечнем № 2 данного Постановления предусмотрены «Врачи и другие медицинские работники» : детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сады, медицинские сестры- все независимо от наименования должности …

             Согласно п. 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии за выслугу лет назначаются при условии, если не менее 2/3 требуемого стажа, то есть не менее 16 лет 8 месяцев - для работников просвещения и работников здравоохранения и сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) и 20 лет - для работников здравоохранения в городах, приходится на работу, предусмотренную Перечнем.

Согласно п. 4.1. данного Письма, при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет допускается суммирование времени работы в должностях, предусмотренных разделами I и II Перечня.

В этом случае пенсия назначается по выбору заявителя либо как работнику просвещения, либо как работнику здравоохранения. Продолжительность стажа, требуемого для назначения пенсии, определяется в зависимости от того, по какой должности взят заработок для ее исчисления.

        Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела копией трудовой книжки, архивной справкой, протоколом заседания комиссии УПФР выполнение истицей работы в системе здравоохранения свыше 26 лет на момент обращения с заявлением в УПФР о досрочном назначении ей пенсии.

        Исходя из правового содержания вышеприведенных нормативных положений, подзаконных актов, с учетом мнения истицы, желающей реализовать право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, суд в свете правовой позиции Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, находит возможным суммирование времени работы истицы в должности старшей медицинской сестры в детском саду № Троицкого районного отдела народного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со временем ее работы в должности воспитателя ясельной группы в детском саду Томусинского завода КПДС Томусинского теста ДСК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Применяя порядок суммирования времени работы на соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях, суд приходит к выводу, что специальный стаж истицы на день обращения в УПФР - ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты> что при фактическом выполнении ею работы в системе здравоохранения и при отсутствии со стороны ответчика возражений относительно занятости на выполнении соответствующей работы в течение полного рабочего дня является основанием для досрочного назначения Ивановой Л.А. пенсии по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.

        Доказательств недопустимости применения Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в рамках настоящего процесса ответчиком суду не представлено.

           Удовлетворяя иск, суд в соответствии со ст. ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации присуждает с ответчика в пользу истицы возмещение судебных расходов в сумме 200 рублей, затраченных на уплату государственной пошлины, 2 000 рублей за составление искового заявления. Несение истицей затрат подтверждается представленными в материалы дела квитанциями ( л.д. 2,5,21).

        С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

                                                 Р Е Ш И Л:

          ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № №

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.20 ░.1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» № 173-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 2000 ░░░░░░      ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14.11.2014 ░.

░░░░░:                                                                                       ░.░. ░░░░░░░