Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4466/2015 ~ М-3568/2015 от 19.05.2015

Дело № №

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    Ленинский районный суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи          Горшенева А.Ю.

    при секретаре     ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО2 и ФИО3 об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>

    УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

             В обоснование заявленных требований указывают, что решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО2 и ФИО5 к ООО <данные изъяты>» о государственной регистрации перехода права собственности исковые требования были удовлетворены в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу. ФИО2 и ФИО3 обратились в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права общей собственности на указанные в решении суда объекты недвижимого имущества. Право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 на строение (проходная будка), расположенное по адресу: <адрес> (ранее <адрес> площадью 9,2 кв.м, инвентарный номер 8750, литер 11А, сооружение (весовая), расположенное по адресу: <адрес> с. <адрес> Советов <адрес>-а площадью 86,6 кв.м, инвентарный номер 019 литер Б и здание (зерносклад), расположенное по адресу: <адрес> (ранее Лесная), 34б, литер А, площадью 1345 кв.м, инвентарный номер 010, зарегистрировано Управлением Росреестра по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации прав. В части регистрации права общей долевой собственности в отношении земельных участком, на которых расположены данные сооружения, Управлением Росреестра по <адрес> было отказано, что подтверждается сообщениями от ДД.ММ.ГГГГ года. Основание для отказа послужило то, что не представлены документы, свидетельствующие о наличии права ООО «<данные изъяты>» на спорные земельные участки, так как по данным ЕГРП право собственности ООО <данные изъяты>» на земельные участки не зарегистрировано.

           С учетом этого, заявители просят суд признать незаконными отказ Управления Росреестра по <адрес> в государственной регистрации прав земельный участок, площадью 7250 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, выразившийся в сообщении об отказе в государственной регистрации от 30.04.2015г. №№, отказ Управления Росреестра по <адрес> в государственной регистрации прав на земельный участок, площадью 500 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, пл. Советов, выразившийся в сообщении об отказе в государственной регистрации прав от 30.04.2015г. № №, отказ Управления Росреестра по <адрес> в государственной регистрации прав земельный участок, площадью 1290 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, выразившийся в сообщении об отказе в государственной регистрации от 30.04.2015г. №№; обязать управление Росреестра по <адрес> зарегистрировать за ФИО2 и ФИО3 право общедолевой собственности (по ? доли) на земельный участок, площадью 7250 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок, площадью 500 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, пл. Советов и земельный участок, площадью 1290 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

    Заявители ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие.

         Представитель заявителей ФИО6 поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их. Также просила суд взыскать с Управления Росреестра по <адрес> в пользу заявителей расходы по оплате госпошлины в размере 450руб. в пользу каждого.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя заявителей, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок (статья 3 ГПК РФ).

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопроса возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. (п. 56).

Согласно абз. 1 ч.1, абз 1. ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. В случае, если право возникает на основании соглашения или договора с органом государственной власти или органом местного самоуправления, государственная регистрация права может быть осуществлена на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления либо на основании заявления лица, которое заключило с органом государственной власти или органом местного самоуправления соответствующие договор или соглашение. Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. С заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесные участки в границах земель лесного фонда обращается орган государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если ему переданы полномочия Российской Федерации по предоставлению лесных участков в границах земель лесного фонда.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

2. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, должен быть доступен для ознакомления заинтересованными лицами.

3. Основания для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в статьях 25, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5 и 30.1 настоящего Федерального закона, установлены в данных статьях.

Судом установлено, что Коминтерновский районный суд <адрес> своим решением от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО2 и ФИО3 к ООО <данные изъяты>» о государственной регистрации перехода права собственности, постановил:

       «Исковые требования ФИО2 и ФИО3 удовлетворить.

Произвести государственную регистрацию за ФИО2 и ФИО3 право общедолевой собственности (по ? доли) на строение (проходная будка) по адресу: <адрес> (ранее <адрес>, площадью 9,2 кв.м, инвентарный номер 8750, литер 11А и расположенный под сооружением земельный участок, площадью 1290 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>.

Произвести государственную регистрацию за ФИО2 и ФИО3 право общедолевой собственности (по ? доли) на сооружение (весовая) по адресу: <адрес>, площадь Советов, <адрес>, площадь 86,6 кв.м, инвентарный номер 019, литер Б и расположенный под сооружением земельный участок, площадью 500 кв.м., кадастровый номер: №, категория земель : земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, площадь Советов.

Произвести государственную регистрацию за ФИО2 и ФИО3 право общедолевой собственности (по ? доли) на здание (зерносклад) по адресу: <адрес> (ранее Лесная), 34б, литер А, площадь 1345 кв.м, инвентарный номер 010 и расположенный под сооружением земельный участок, площадью 7250 кв.м., кадастровый номер: №, категория земель : земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>». Решение суда вступило в законную силу.

16.04.2015г. ФИО2 и ФИО3 обратились в Управление Росреестра по <адрес> за государственной регистрацией общедолевой собственности (по ? доли) на указанные земельные участки и объекты недвижимого имущества, находящихся на них. На государственную регистрацию права общедолевой собственности на земельные участки заявителями представлены: заявление о государственной регистрации права, Решение Коминтерновского районного суда <адрес> по делу № от 24.02.2015г., доказательство оплаты госпошлины за регистрацию права, кадастровый паспорт на земельный участок. Аналогичны пакет документов предоставлен на каждый земельный участок.

Право общедолевой собственности ФИО2 и ФИО3 на строение (проходная будка), назначение: нежилое, 1-этаж, общая площадь 9,2 кв.м, инвентарный номер 8750, литер 11А, адрес объекта: <адрес>, <адрес> сельсовет, <адрес> зарегистрировано Управлением Росреестра по <адрес>, выдано Свидетельство о государственной регистрации права № от 29.04.2015г.

Право общедолевой собственности ФИО2 и ФИО3 на здание (зерносклад), назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 1345 кв.м, инвентарный номер 010, лит. А, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>-б зарегистрировано Управлением Росреестра по <адрес>, выдано Свидетельство о государственной регистрации права № от 29.04.2015г.

Право общедолевой собственности ФИО2 и ФИО3 на сооружение (весовая), назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 86,6 кв.м, инвентарный номер 019, лит. Б, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, Подгоренский сельсовет, <адрес>, площадь Советов, <адрес> зарегистрировано Управлением Росреестра по <адрес>, выдано Свидетельство о государственной регистрации права №.2015г.

Уведомлениями от 21.04.2015г. №№, №№, № Управление Росреестра по <адрес> приостановило до 29.04.2014г. государственную регистрацию прав на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 7250 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 500 кв.м, по адресу: <адрес>, площадь Советов, кадастровый номер №, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 1290 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый номер № соответственно. Основанием для приостановления послужило не предоставление заявителями документов, свидетельствующих о наличии права ООО <данные изъяты>» на указанные земельные участки.

В связи с непредставлением документов, свидетельствующих о наличии права ООО <данные изъяты>» на спорные земельные участки, Управление Росреестра по <адрес> своими сообщениями от 30.04.2015г. №№, №№, № отказало заявителям в государственной регистрации права общедолевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 7250 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования площадью 500 кв.м., кадастровый номер 36:34:0201018:43, расположенный по адресу: <адрес>, пл. Советов и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования площадью 1290 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> соответственно (л.д. 11-13, 14-16, 17-19).

       В данном случае основанием для государственной регистрации права общедолевой собственности явился вступивший в законную силу судебный акт, а именно решение Коминтерновского районного суда <адрес> от 24.02.2015г. При обращении в регистрирующий орган заявителями были предоставлены все необходимые для регистрации документы. Управление Росреестра по <адрес> зарегистрировало право общедолевой собственности заявителей на здание, строение и сооружение (в качестве документов – оснований в Свидетельствах о государственной регистрации права указано Решение Коминтерновского районного суда <адрес> от 24.02.2015г.), в части регистрации прав на земельные участки на которых располагаются эти объекты отказано. Таким образом, Управление Росреестра по <адрес> частично исполнило судебный акт, что недопустимо в силу принципа исполнимости и обязательности судебных актов.

В связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта, оснований для возложения на заявителей обязанности по представлению документов, подтверждающих права продавца ООО «<данные изъяты>» на спорные земельные участки, не имелось.

Судебные решения, установившие гражданские права и обязанности, являются основанием возникновения прав и обязанностей (ст. 8 ГК РФ).

Согласно ч.2,3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопроса возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле; наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 53).

Таким образом, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным и создающим препятствия в осуществлении заявителями своих прав.

В соответствии со ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Доказательств, подтверждающих законность отказа в государственной регистрации Управление Росреестра по <адрес> не представило.

При указанных обстоятельствах требования заявителей являются обоснованными и подлежат удовлетворению

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" поскольку главами 23 и 25 ГПК РФ не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом в соответствии с правилами, предусмотренными главой 7 ГПК РФ.

В случае признания обоснованным заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или структурного подразделения таких органов, являющегося юридическим лицом, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом либо структурным подразделением. С учетом того, что указанные органы выступают в качестве заинтересованных лиц, чьи решения, действия (бездействие) признаны незаконными, они возмещают судебные расходы на общих основаниях за счет собственных средств.

С учетом этого, с Управления Росреестра по <адрес> в пользу заявителей подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 450 руб. в пользу каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

    РЕШИЛ:

    Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации прав земельный участок, площадью 7250 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, выразившийся в сообщении об отказе в государственной регистрации от 30.04.2015г. №№;

             Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации прав на земельный участок, площадью 500 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, пл. Советов, выразившийся в сообщении об отказе в государственной регистрации прав от 30.04.2015г. № №;

             Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации прав земельный участок, площадью 1290 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, выразившийся в сообщении об отказе в государственной регистрации от 30.04.2015г. №№;

             Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать за ФИО2 и ФИО3 право общедолевой собственности по ? доле за каждым на земельный участок, площадью 7250 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

           Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать за ФИО2 и ФИО3 право общедолевой собственности по ? доле за каждым на земельный участок, площадью 500 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, пл. Советов;

           Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать за ФИО2 и ФИО3 право общедолевой собственности по ? доле за каждым на земельный участок, площадью 1290 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>;

           Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу ФИО2, расходы по оплате государственной пошлины в размере 450 (четыреста пятьдесят) рублей 00 копеек.

           Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 450 (четыреста пятьдесят) рублей 00 копеек.

       Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                   Копия верна

                              Судья    А.Ю. Горшенев

Секретарь