№ 2-1600/14
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
«16» апреля 2014 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд города Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.
при секретаре Новиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Решетниковой Т.В., Крумина А.Е., Назаровой Т.В., Митрошиной Л.В., Черевкова Ю.Е., Солдаткина Е.Г. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖРП № 8» о защите прав потребителей
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились к суд с иском к ответчику о защите прав потребителей, просили:
1.Признать неправомерными отказы ООО Управляющая компания «ЖРП № 8» в предоставлении информации по запросам от 23-24 января 2014 года истцов Решетниковой Т.В., Крумина А.Е., Назаровой Т.В., Солдаткина Е.Г., Митрошиной Л.В., Черевкова Ю.Е., не предоставление информации в полном объеме в установленый законом срок и вплоть до обращения в суд, существенно нарушающими права и законные интересы истцов, причиняющими истцам моральный вред;
2.Обязать ООО Управляющая компания «ЖРП № 8» в трехдневный срок устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов истцов всесторонним и объективным рассмотрением по существу запросов от -Дата- и направлением достоверной информации по существу всех вопрос, поставленных в запросах:
истцу Решетниковой Т.В. по вопросам №№ 1, 2, 3, 4 запроса от -Дата- вх. № 502, исходя из общей площади жилых и нежилых помещений в ... 4737 кв.м., площади нежилого помещения 331 кв. м., а также с учётом отчётного периода за 2012 год с мая по декабрь;
истцу Крумину А.Е. по вопросам №№ 1,2, 3,4,6 запроса от -Дата- вх. № с учётом отчётного периода за 2012 год с мая по декабрь;
истцу Назаровой Т.В. по вопросам №№ 1, 2,3, 4 запроса от -Дата- вх. № 503;
истцу Солдаткину Е.Г. по вопросам №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 запроса от -Дата- вх. № с учётом отчётного периода за 2012 год с мая по декабрь;
истцу Митрошиной Л.В. по вопросам №№ 1, 2, 3, 4 запроса от -Дата- вх. № 505, исходя из общей площади жилых и нежилых помещений в ... 3467, 7 кв.м. площади нежилого помещения 412,28 кв.м., а также с учётом отчётного периода за 2012 год с мая по декабрь.
истцу Черевкову Ю.Е. по вопросам №№1,2,3,4,5 запроса от -Дата- вх. 506 с учетом отчетного периода за 2012 год с мая по декабрь.
3. Взыскать с ООО УК «ЖРП №8» денежную компенсацию морального вреда в пользу Решетниковой Т.В., Крумина А.Е., Назаровой Т.В., Мирошиной Л.В., Черевкова Ю.Е., Солдаткина Е.Г. в размере <данные изъяты> каждому.
4. Взыскать с ООО УК «ЖРП № 8» в пользу Решетниковой Т.В., Крумина А.Е., Назаровой Т.В., Митрошиной Л.В. Черевкова Ю.Е., Солдаткина Е.Г. штраф каждому.
Требования истцов мотивированы тем, что ответчиком как управляющей организацией рассмотрены заявления и запросы истцов как потребителей, однако ответы на них даны недостоверные и не в полном объеме, чем нарушены права и законные интересы истцов, причинен моральный вред.
В судебное заседание не явился истец Черевков Ю.Е., извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доверил представление интересов Митрошиной Л.В.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося истца.
В судебном заседании истцы Решетникова Т.В., Крумин А.Е., Назарова Т.В., Солдаткин Е.Г., Митрошина Л.В., представитель истца Назаровой Т.В. – Юнусова Г.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные изложенному в иске.
Представитель ответчика ООО Управляющая компания «ЖРП № 8» Воронцова А.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что дома, собственниками которых являются истцы находятся в управлении ответчика, не оспаривает, что истицы являются потребителями жилищно - коммунальных услуг, предоставляемых ответчиком. Подтвердила факт получения ответчиком от истцов запросов в январе 2014 года, однако полагает, что нарушений со стороны ответчика в части предоставления недостоверной информации не усматривается. Информация размещается управляющей организацией на официальном сайте в сети Интернет, в связи с чем истцы самостоятельно могут получить запрашиваемые сведения.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав обстоятельства по делу, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Квартира № 2 дома № 233 по ул. 9-е Января г. Ижевска находится в собственности Решетниковой Т.В. с -Дата-. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 18 - АБ №, выданным -Дата- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике. Истица проживает в указанной квартире, пользуется жилищными и коммунальными услугами, предоставляемыми ответчиком.
Управляющей организацией по управлению многоквартирным домом ... мая 2012 года по настоящее время является ООО Управляющая компания «ЖРП № 8». Данное обстоятельство подтверждается Договором управления № от -Дата-, заключенным между ООО Управляющая компания «ЖРП № 8» и собственниками ... жилого дома по адресу ..., протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., проведенном в форме заочного голосования от -Дата-.
1/2 доля ... находится в собственности Крумина А.Е. с -Дата-. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ..., выданным -Дата- Регистрационной палатой Удмуртской Республики по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Истец Крумин А.Е. проживает в указанной квартире, пользуется жилищными и коммунальными услугами, предоставляемыми ответчиком.
Управляющей организацией по управлению многоквартирным домом ... с -Дата- по настоящее время является ООО Управляющая компания «ЖРП № 8». Данное обстоятельство подтверждается Договором управления № 22/269а от -Дата-, заключенным между ООО Управляющая компания «ЖРП № 8» и собственниками ... жилого дома по адресу ..., протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... проведенном в форме заочного голосования от -Дата-.
Квартира ... находится в бессрочном владении и пользовании Назаровой Т.В. с -Дата-. Данное обстоятельство подтверждается договором социального найма жилого помещения № от -Дата-, заключенного между Управлением муниципального жилья Администрации ... в лице заместителя начальника Управления муниципального жилья Администрации города Сазоновой Н.М. и Назаровой Т.В. Истец проживает в указанной квартире, пользуется жилищными и коммунальными услугами, предоставляемыми ответчиком.
Управляющей организацией по управлению многоквартирным домом ... по ... с -Дата- по настоящее время является ООО Управляющая компания «ЖРП № 8». Данное обстоятельство подтверждается Договором управления № от -Дата-, заключенным между ООО Управляющая компания «ЖРП № 8» и собственниками ... жилого дома по адресу ..., протоколом № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., проведенном в форме очного голосования от -Дата-.
Квартира ... находится в собственности Солдаткина Е.Г. с -Дата-. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным -Дата- Регистрационной палатой Удмуртской Республики по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Истец проживает в указанной квартире, пользуется жилищными и коммунальными услугами, предоставляемыми ответчиком.
Управляющей организацией по управлению многоквартирным домом ... по ... с -Дата- по настоящее время является ООО Управляющая компания «ЖРП № 8». Данное обстоятельство подтверждается Договором управления № от -Дата-, заключенным между ООО Управляющая компания «ЖРП № 8» и собственниками ... жилого дома по адресу ..., протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., проведенном в форме очного голосования от -Дата-.
Квартира ... ... по ул. ... находится в собственности Митрошиной Л.В. с -Дата-. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным -Дата- Регистрационной палатой Удмуртской Республики по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Истица проживает в указанной квартире, пользуется жилищными и коммунальными услугами, предоставляемыми ответчиком.
Управляющей организацией по управлению многоквартирным домом № ... по ул. ... с -Дата- по настоящее время является ООО Управляющая компания «ЖРП № 8». Данное обстоятельство подтверждается Договором управления № от -Дата-, заключенным между ООО Управляющая компания «ЖРП № 8» и собственником ... жилого дома по адресу ..., ул. ..., протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., ул. ..., проведенном в форме очного голосования от -Дата-.
Квартира ... находится в собственности Черевкова Ю.Е. с -Дата-. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным -Дата- Регистрационной палатой Удмуртской Республики по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Истец проживает в указанной квартире, пользуется жилищными и коммунальными услугами, предоставляемыми ответчиком.
Согласно Договоров управления многоквартирными домами, заключенными с собственниками жилых домов, в которых проживают истцы управляющая организация обязана:
п. 3.1.5 - рассматривать предложения, заявления и жалобы от Собственника и лиц, пользующихся его помещением в многоквартирном доме, вести учет обращений, принимать меры, необходимые для устранения указанных в них недостатков в установленные сроки, вести учет устранения указанных недостатков. Не позднее 20 календарных дней со дня получения письменного заявления информировать заявителя о решении, принятом по заявленному вопросу.
п. 3.1.9 – предоставлять собственнику в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показателям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг; об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.
п. 3.1.19 – ежегодно в течение первого квартала текущего года представлять собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.
В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Поскольку между сторонами сложились правоотношения из управления многоквартирными домами, на данные отношения распространяется действие законодательства о защите прав потребителей.
Согласно ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставление ему информации о продавце и о товаре в наглядной и доступной форме. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах). Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать цену и условия приобретения товаров (работ, услуг); данная информация доводится до сведения потребителей в технической документации или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
Согласно п.10 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.п. «г» п. 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, управляющими организациями информация раскрывается, в том числе, путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Согласно п.17 Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
Согласно п. 21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.
В соответствии с п. 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Действуя в рамках прав, предоставленных законом как потребителям, истцы направили в адрес ответчика запросы следующего содержания.
-Дата- Крумин А.Е., -Дата- Решетникова Т.В., Назарова Т.В., Митрошина Л.В., Черевков Е.Ю., Черевков Ю.Е., Солдаткин Е.Г. обратились к ответчику с запросами о предоставлении сведений путем выдачи ответов на запросы лично потребителям:
1. В рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома сведения о выполнении обязательств по договорам управления:
- план работы по содержанию и ремонту общего имущества дома, мер по снижению расходов на работы (услуги, выполняемые (оказываемые)) управляющей компанией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;
- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в доме за 2013 год;
- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании по дому за 2013 год;
- сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам.
2. Информацию о стоимости работ (услуг) управляющей организацией по содержанию жилого дома в 2012, 2013 годах по следующим видам работ:
- работы, выполненные при проведении технических осмотров и обходов отдельных элементов и помещения жилых домов;
- работы, выполненные при подготовке жилого дома в эксплуатацию в весенне-летний период;
- работы, выполненные при подготовке жилого дома к эксплуатации в осенне-зимний период;
- работы, выполненные при проведении частичных осмотров;
- прочие работы, с описанием содержания каждой из выполненных работ (услуг) в 2012, 2013 годах, с указанием даты выполнения работы (оказания услуги), результата выполнения работы (оказания услуги) со ссылкой на акт приемки выполненной работы, на гарантийный срок, а также о стоимости каждой из выполненных работ (услуг) в расчете на единицу измерения.
З. Информацию о стоимости работ по текущему ремонту инженерных систем и конструктивных элементов жилого дома в 2012, 2013 годах:
- фундаменты;
- стены и фасады;
- перекрытия;
- крыши;
- оконные и дверные заполнения;
- межквартирные перегородки;
- лестницы, балконы, крыльца, козырьки;
- полы;
- внутренняя отделка;
- отопление;
- холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение;
- электроснабжение и электрические устройства;
- вентиляция;
- газоснабжение;
- внешнее благоустройство;
с описанием содержания каждой из выполненных работ (услуг) в 2012, 2013 годах, с указанием даты выполнения работы (оказания услуги), результата выполнения работы (оказания услуги) со ссылкой на акт приемки выполнения работы, на гарантийный срок, а также о стоимости каждой из выполненных работ (услуг) в расчете на единицу измерения.
4. Информацию о стоимости работ по капитальному ремонту инженерных систем и конструктивных элементов жилого дома в 2012, 2013 годах с описанием содержания каждой из выполненных работ (услуг) в 2012, 2013 годах, с указанием даты выполнения работы (оказания услуги), результата выполнения работы (оказания услуги) со ссылкой на акт приемки выполнения работы, на гарантийный срок, а также о стоимости каждой из выполненных работ (услуг) в расчете на единицу измерения.
5. Сведения об объемах потребления в 2013 году коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, электроснабжению (с разбивкой по месяцам).
Крумин А.Е. в п. 6 запроса дополнительно просил предоставить копии протоколов собраний собственников дома за 2011, 2012, 2013 года. Солдаткин Е.Г. в п. 6 запроса просил предоставить копии протоколов собраний собственников дома за 2012, 2013 года, в п. 7 – структуру платы за содержание и ремонт жилого помещения по дому на 2012, 2013, 2014 года.
Данные запросы истцов были зарегистрированы ответчиком ООО УК «ЖРП № 8» за следующими номерами: запрос Крумина А.Е. – входящий номер 494 от -Дата-, запрос Решетниковой Т.В. – входящий номер 502 от -Дата-, запрос Назаровой Т.В. – входящий номер 503 от -Дата-, запрос Митроишной Л.В. – входящий номер 505 от -Дата-, запрос Черевкова Е.Ю., Черевкова Ю.Е. – входящий номер 506 от -Дата-, запрос Солдаткина Е.Г. – входящий номер 504 от -Дата-.
В установленные Договором управления и Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 731, сроки ответчиком предоставлены ответы на запросы истцам Крумину А.Е., Решетниковой Т.В., Назаровой Т.В., Митрошиной Л.В., Солдаткину Е.Г.Ю истцу Черевкову Ю.Е. ответ на запрос не предоставлен до настоящего времени.
Ответчиком предоставлены истцам ответы на запросы следующего содержания:
В письменном ответе № от -Дата- на запрос входящий № от -Дата-, адресованном Решетниковой Т.В. по вопросам № 1, 2, 3, 4 ответчик сообщает о возможности ознакомления с запрашиваемой информацией на официальном сайте управляющей организации. По пятому вопросу обращения сведения об объемах потребления коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, электроснабжению заявителю предоставлены в полном объеме. Данный ответ на запрос получен заявителем Решетниковой Т.В. -Дата-.
В письменном ответе № от -Дата- на заявление входящий № от -Дата-, адресованном Крумину А.Е. по вопросам № 1, 2, 3, 4, 6 ответчик сообщает о возможности ознакомления с запрашиваемой информацией на официальном сайте управляющей организации. По вопросу № сведения об объемах потребления коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, электроснабжению заявителю предоставлены в полном объеме. По вопросу № просил уточнить наименование, номер и дату протокола. Ответ получен заявителем -Дата-.
В письменном ответе № от -Дата- на заявление входящий № от -Дата-, адресованном Назаровой Т.В. по вопросам № 1, 2, 3, 4 ответчик сообщает о возможности ознакомления с запрашиваемой информацией на официальном сайте управляющей организации. По вопросу № сведения об объемах потребления коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, электроснабжению заявителю предоставлены в полном объеме. Ответ получен истцом -Дата-.
В письменном ответе № от -Дата- на заявление входящий № от -Дата-, адресованном Солдаткину Е.Г. по вопросам № 1, 2, 3, 4, 7 ответчик сообщает о возможности ознакомления с запрашиваемой информацией на официальном сайте управляющей организации. По вопросу № сведения об объемах потребления коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, электроснабжению заявителю предоставлены в полном объеме. По вопросу № просил уточнить наименование, номер и дату протокола. Копия ответа получена истцом -Дата-.
В письменном ответе № от -Дата- на заявление входящий № от -Дата-, адресованном Митрошиной Л.В. по вопросам № 1, 2, 3, 4 ответчик сообщает о возможности ознакомления с запрашиваемой информацией на официальном сайте управляющей организации. По вопросу № сведения об объемах потребления коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, электроснабжению заявителю предоставлены в полном объеме. Копия ответа получена истцом -Дата-.
В письменном ответе № от -Дата- на заявление входящий № от -Дата-, адресованном Черевкову Е.Ю. ответчик просит предоставить копию доверенности о наделении полномочий Митрошиной Л.В. с правом представления запросов в Управляющую компанию и получения ответов на запрос. С информацией по факту управления многоквартирным домом, заявитель вправе ознакомиться на официальном сайте управляющей компании. Ответ на запрос Черевкову Ю.Е. предоставлен не был.
Изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком частично исполнена обязанность по предоставлению информации как потребителям жилищно- коммунальных услуг по запросам истцов от -Дата- и от -Дата-, однако ответчиком ответы на поставленные в запросах вопросы даны не полном объеме и их содержание частично недостоверно и не соответствует нормам действующего законодательства.
В соответствии с п.3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В соответствии с п.4 Стандарта отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
В соответствии с п.6 Стандарта информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.
Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями, товариществами и кооперативами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В соответствии с п.9 Стандарта в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:
а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
В соответствии с п.10 Стандарта в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения:
а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;
б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе:
услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов;
заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме;
иные услуги по управлению многоквартирным домом.
В соответствии с п.11 Стандарта в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения:
а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления;
б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:
план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;
сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;
сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с п.13 Стандарта информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать:
а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);
б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).
Представленные ответчиком ответы не соответствуют требованиям п. 9,10,11,13 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, поскольку информация по существу поставленных в запросах вопросах представлена не в полном объеме, а размещенная на сайте управляющей компании информация по текущему ремонту жилых домов истцов является не полной и частично не достоверной. Так по домам ... г. Ижевска, ..., ..., № ... указан неверный отчетный период с января 2012 года по декабрь 2012 года, тогда как фактически управление указанными домами ответчиком началось с -Дата-. По домам № ... ..., ... указана неверная площадь жилых и нежилых помещений. Недостоверными являются сведения по графе «Доходная часть», по строке «Остатки на 01.01.2012г.», «Остатки на 01.05.2012г.», «Остатки на 01.01.2013г.».
В отчете ООО УК «ЖРП № 8» перед собственниками дома по адресу ... за период с января по декабрь 2012 года указана площадь помещений в доме 4407,10 кв.м., в том числе, жилых 4367, 7 кв.м., нежилых помещений- 39,4 кв.м. Согласно технического паспорта на домовладение по ... (инвентарный номер 30315) общая площадь дома составляет 4732,2 кв.м., в том числе, площадь жилых помещений 4399,6 кв.м., нежилые помещения 332,6 кв.м. Согласно справки ГУП УР «Удмурттехинвентаризация» от -Дата-, общая площадь жилых помещений составляет 4405,2 кв.м., нежилые помещения- 331,8 кв.м.
В отчете ООО УК «ЖРП № 8» перед собственниками дома по адресу г. Ижевск, ул. ... за период с января по декабрь 2012 года указана площадь помещений в доме 3 219,92 кв.м., из них, жилых 3055,42 кв.м., нежилых- 164,5 кв.м. Согласно технического паспорта здания (строения) по ул. ..., составленного -Дата- (инвентарный номер 28972) общая площадь дома с коридорами и лестничными клетками составляет 3467,7 кв.м., из них площадь квартир 2966 кв.м., нежилых помещений- 255,4 кв.м.
Неверное указание площадей жилых и нежилых помещений в домах влечен неверный расчет жилищно- коммунальных услуг и соответственно влияет на размер денежных средств, остающихся на конец отчетного периода.
В соответствии со ст. 3 ч.1 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ответы на запросы истцов как потребителей ответчиком как управляющей компанией предоставлены не в полном объеме и частично содержат недостоверную информацию, имеются основания для удовлетворения исковых требований истцов.
Однако учитывая, что ответчиком частично даны ответы на запросы и заявления истцов, суд считает требования истцов о понуждении ответчика рассмотреть заявления и запросы от -Дата- и от -Дата- и дать на них ответы подлежащими удовлетворению частично, с учетом представленных ответчиком ответов.
Кроме того, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности по рассмотрению и направлению истцам ответов на те вопросы заявлениях истцов, на которые ими получены ответы.
Доводы истцов Солдаткина Е.Г., Назаровой Т.В. и Черевкова Ю.Е. о том, что они не являются компьютеропользователями, не имеют доступа к сети интернет, в связи с чем ответы на их запросы должны быть представлены только в письменном виде по всем поставленным вопросам, суд считает несостоятельными, поскольку в п.17 Стандарта раскрытия информации предусматривает, что в случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация. При этом указанный нормативно-правовой акт не содержит избирательного подхода к предоставлению информации потребителю жилищно- коммунальных услуг, в зависимости от наличия либо отсутствия у него возможности доступа к сети интернет, в данном случае значение имеет наличие необходимой информации на сайте управляющей компании.
Доводы представителя ответчика о том, что на сайте управляющей компании раскрыта вся необходимая истцам и достоверная информации, предусмотренная стандартом, суд считает несостоятельными, поскольку информация, размещенная на сайте в сети интернет ограничена объемом и формой, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, тогда как истцы просили предоставить более полную информацию по управлению их домом ответчиком. Объем вопросов, перечисленных в запросах истцов, основан на постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, утвержденном Госстроем России, и относится к деятельности ответчика по управлению многоквартирными домами, в которых проживают истцы, в связи с чем истцы вправе были требовать у ответчика указанную в запросах информации.
В соответствии с п.13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме относится проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
В связи с чем суд соглашается с доводами истца Митрошиной Л.В. о том, что изготовление и монтаж окон ПВХ в подъездах ... в 2012 году не подлежит включению перечень работ по капитальному ремонту дома, в связи с чем информация в этой части, размещенная на сайте в сети интернет является недостоверной.
Также суд соглашается с доводами истца Решетниковой Т.В. о том, что расходы по аренде теплосчетчика в 2012 году неправомерно включены в расходную часть МКД ... по капитальному ремонту, так как данные расходы не предусмотрены ст. 166 ЖК РФ, доказательств принятия собственниками квартир дома вышеуказанного решения в ответчиком суду не представлено.
Доводы ответчика о том, что протоколы общих собраний собственников домов ... и №... Солдаткину Е.Г. и Крумину А.Е. не были представлены, так как заявителями не указаны наименование, номер и дата протоколов, суд считает не соответствующими требованиям законодательства. Из буквального содержания заявлений Солдаткина Е.Г. и Крумина А.Е. следует, что они просят представить все протоколы собраний, при этом конкретизируют годы проведения собраний. Факт нахождения у ООО УК «ЖРП №8» протоколов общих собраний за указанные в заявлениях истцов годы и право истцов на получение данных протоколов ответчиком не оспаривается, в связи с чем ответчик, действуя добросовестно, имел возможность предоставить истцам указанные протоколы в сроки, предусмотренные Стандартом.
Так же суд считает незаконным отказ ответчика в предоставлении истцам информации по поставленным в запросах вопросам за 2013 год со ссылкой на то, что с отчетом управляющей организации о проделанной работе за 2013 год они вправе ознакомиться в течение первого квартала 2014 года. Сроки предоставления информации потребителям по предоставляемым жилищно- коммунальным услугам ни Закон «О защите прав потребителей», ни Стандарт раскрытия информации не связывают с датой предоставления собственникам помещений многоквартирного дома ежегодного отчета о выполнении договора управления за год.
Поскольку в ходе судебного заседания установлено, что ответчиком нарушены права истцов как потребителей на достоверную и полную информацию, данные права подлежат восстановлению путем возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцам данной информации.
Исковые требования истцов о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1099 ч.1 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» - под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Основанием требований о взыскании компенсации морального вреда истцами заявлены нарушение ответчиком их прав как потребителей на полное получение ответов на поданные ими запросы, в результате чего им причинены нравственные страдания.
Таким образом, моральный вред истцам причинен действиями ответчика, нарушающими неимущественные права истцов как потребителей по получению от управляющей компании ответов на запросы, сделанные истцами в рамках заключенных договоров управления многоквартирными домами.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 151, 1099 ч.1, 1101 ГК РФ с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> каждому, поскольку нравственные страдания, выражены в ощущении чувства беспомощности перед ответчиком в реализации своих прав, истцы претерпели в результате противоправных действий ответчика, который в нарушение норм законодательства и соглашения сторон предоставил истцам ответы на запросы не в полном объеме. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер причиненных потерпевшим нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости, характер нравственных страданий истцов с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред.
Рассматривая требования истцов о взыскании штрафа в пользу потребителей, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» - за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Таким образом, с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию штраф в размере <данные изъяты> каждому, поскольку требования потребителей, установленные законом, удовлетворены судом.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333. 19 НК РФ с ответчика в доход муниципального образования «город Ижевск» подлежит взысканию государственная пошлина в общем размере <данные изъяты>, от уплаты которой истцы были освобождены при подаче иска в суд, из которых <данные изъяты> - за рассмотрение требований о признании незаконными действий ответчика и понуждении к совершению действий, <данные изъяты>- за рассмотрение требований о взыскании компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Решетниковой Т.В., Крумина А.Е., Назаровой Т.В., Мирошиной Л.В., Черевкова Ю.Е., Солдаткина Е.Г. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖРП№8» о защите прав потребителей– удовлетворить частично.
Признать незаконными ответы Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «ЖРП №8» по предоставлению информации по запросам от 23--Дата- истцам Решетниковой Т.В., Крумина А.Е., Назаровой Т.В., Солдаткину Е.Г., Митрошиной Л.В., и бездействия по не предоставлению ответа на запрос Черевкова Ю.Е.
Обязать ООО УК «ЖРП №8» направить в письменном виде достоверную информацию по существу поставленных в запросах истцов вопросах:
истцу Решетниковой Т.В. по вопросам №№ 1, 2, 3, 4 запроса от -Дата- вх. № 502, исходя из общей площади жилых и нежилых помещений в ... согласно данным технической инвентаризации, а также с учётом отчётного периода за 2012 год с мая по декабрь;
истцу Крумину А.Е. по вопросам; №№ 1,2, 3,4,6 запроса от -Дата- вх. № с учётом отчётного периода за 2012 год с мая по декабрь;
истцу Назаровой Т.В. по вопросам №№ 1, 2,3, 4 запроса от -Дата- вх. № 503;
истцу Солдаткину Е.Г. по вопросам №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 запроса от -Дата- вх. № с учётом отчётного периода за 2012 год с мая по декабрь;
истцу Митрошиной Л.В. по вопросам №№ 1, 2, 3, 4 запроса от 24.01.2014 г. вх. № 505, исходя из общей площади жилых и нежилых помещений ... г. Ижевска согласно данным технической инвентаризации, а также с учётом отчётного периода за 2012 год с мая по декабрь.
Обязать ООО УК «ЖРП №8» направить истцу Черевкову Ю.Е. ответ на запрос от -Дата- вх. № 506.
Решение в части направления ответчиком истцам ответов подлежит исполнению в течение пяти дней со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ООО УК «ЖРП №8» денежную компенсацию морального вреда в пользу Решетниковой Т.В., Крумина А.Е., Назаровой Т.В., Мирошиной Л.В., Черевкова Ю.Е., Солдаткина Е.Г. в размере <данные изъяты> каждому, штраф в размере <данные изъяты>
Взыскать с ООО УК «ЖРП №8» в доход бюджета муниципального образования «город Ижевск» госпошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 08 мая 2014 года.
Судья Сентякова Н.А.