Решения по делу № 12-14/2015 (12-141/2014;) от 15.12.2014

Дело №12-14/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Собинка 14 января 2015 года

    Судья Собинского городского суда Владимирской области Савинов В.Ю., с участием помощника Собинского межрайонного прокурора Кривовой О.В., рассмотрев протест заместителя Собинского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии муниципального образования Собинский район Владимирской области №388 от 10.12.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении Беловой И.А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Административной комиссией МО Собинский район 10.12.2014 г. вынесено постановление №388 по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 11 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. № 11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении Беловой И.А., объявлено предупреждение.

12.12.2014 года заместитель Собинского межрайонного прокурора обратилась в суд с протестом на данное постановление, мотивируя которое указала, что Административной комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник Собинского межрайонного прокурора Кривова О.В. пояснила: Административной комиссией МО Собинский район 10.12.2014 г. вынесено постановление №388 по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении Беловой И.А., за нарушение установленных органами местного самоуправления правил содержания собак и других животных. Беловой И.А. объявлено предупреждение.

Согласно положениям п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, место и время совершения административного правонарушения, состав административного правонарушения.

По общим правилам, предусмотренным частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Исключения из правила составляют определенные категории административных правонарушениях, и случаи рассмотрения административного дела судьей.

Правонарушение Беловой И.А. совершено ДД.ММ.ГГГГ г., срок привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении №388 от 10.12.2014 г. вынесено за пределами двухмесячного срока давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного просит постановление Административной комиссии Собинского района Владимирской области №388 от 10.12.2014 года в отношении Беловой И.А. отменить, производство по делу прекратить.

Белова И.А. не возражала против отмены постановления Административной комиссии Собинского района Владимирской области и прекращения производства по делу.

Представитель административной комиссии МО Собинского района, извещённый надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в суд не прибыл, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял. При указанных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав помощника Собинского межрайонного прокурора, Белову И.А., исследовав представленные документы, суд находит протест подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.В соответствии с п. 4 ст. 29.1 и ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, и при наличии указанных обстоятельств вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Исключения составляют определенные категории административных правонарушений, и случаи рассмотрения административного дела судьей.

Статьей 4.8 КоАП РФ установлено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

В силу п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от 19 декабря 2013 года), согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании установлено: в <...> установлен факт выпаса крупнорогатого скота в количестве 6 коров. Стадо вытаптывало и объедало цветочные клумбы, заходило на спортплощадку СОШ NN <...>, угрожая безопасности детей. Правонарушение совершено Беловой И.А. ДД.ММ.ГГГГ, срок привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении №388 от 10.12.2014 г. в отношении Беловой И.А. вынесено за пределами двухмесячного срока давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым протест заместителя Собинского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии муниципального образования Собинский район Владимирской области №388 от 10.12.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении Беловой И.А. – удовлетворить. Данное постановление – отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя Собинского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии муниципального образования Собинский район Владимирской области №388 от 10.12.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении Беловой И.А. – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования Собинский район Владимирской области №388 от 10.12.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», об объявлении предупреждения Беловой И.А. – отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Собинский городской суд.

Судья:                             В.Ю. Савинов