Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-674/2014 ~ М-189/2014 от 13.01.2014

Дело № 2-674/2014 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» февраля 2014 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Судьи Амельчевой И.Н.

При секретаре Сесиной И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пчелинцева Э.С. к военному комиссариату Тамбовской области и Комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действия Западного военного округа о признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий

У С Т А Н О В И Л :

Пчелинцев Э.С. обратился в суд с иском к военному комиссариату Тамбовской области и Комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действия Западного военного округа о признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий, указав, что в период с *** по *** он проходил военную службу по контракту в составе Вооруженных Сил РФ. В период с *** по *** и с *** по *** принимал участие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике. Федеральным законом от *** № 5-ФЗ «О ветеранах» гарантированы меры социальной поддержки для ветеранов боевых действий. Пункт 1 статьи 3 Закона относит к ветеранам боевых действий военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), военнообязанных, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работников указанных органов, работников Министерства обороны СССР и работников Министерства обороны Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленных в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. В Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, являющийся приложением к данному Федеральному закону, входит выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. (раздел 3). Постановлением Правительства РФ от 09.02.2004 г. № 65 «О дополнительных ганартиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» предусмотрены меры социальной защиты, дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Север-Кавказского региона Российской Федерации, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск ( сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации: а)проходящим службу (военную службу) в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях, органах и подразделениях уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - воинские части и органы), дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики; б)командированным в воинские части и органы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта. В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 19.12.2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г. В соответствии с п.3 указанного постановления выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца осуществляется

лицам, указанным в подпунктах1-6 пункта1 статьи3 Федерального закона "О ветеранах". Он обратился с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. Заключением комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа в выдаче удостоверения ему было отказано. Отказ мотивирован тем, что не представлены документы, указанные в пункте 9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ, являющегося приложением к приказу Министерства обороны РФ от 11.08.2012 г. № 2288. С данным решением он не согласен, поскольку факт выполнения им задач по проведению контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона подтверждается представленными им документами – справками *** выписками из приказов командира ***. Просил признать за ним право на получение удостоверения ветерана боевых действий.

В суде Пчелинцев Э.С. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Мишина И.Ю. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что истец не представил документы, указанные в пункте 9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ, являющегося приложением в приказу Министерства обороны РФ от 11.08.2012 г. № 2288, являющиеся основанием для выдачи удостоверения ветерана боевых действий. Кроме того, войсковая часть *** где проходил службу истец, не принимала участие в боевых действиях. Просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» гарантированы меры социальной поддержки для ветеранов боевых действий.

Пункт 1 статьи 3 данного Закона относит к ветеранам боевых действий военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), военнообязанных, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работников указанных органов, работников Министерства обороны СССР и работников Министерства обороны Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленных в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, являющийся приложением к данному Федеральному закону, входит выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. (раздел 3).

Постановлением Правительства РФ от 09.02.2004 г. № 65 «О дополнительных ганартиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» предусмотрены меры социальной защиты, дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Север-Кавказского региона Российской Федерации, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск ( сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации:

а)проходящим службу (военную службу) в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях, органах и подразделениях уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - воинские части и органы), дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики;

б)командированным в воинские части и органы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 19.12.2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.3 указанного постановления выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца осуществляется лицам, указанным в подпунктах1-6 пункта1 статьи3 Федерального закона "О ветеранах".

Судом установлено, что Пчелинцев Э.С. через военный комиссариат Тамбовской области обратился с заявлением в комиссию по рассмотрению обращений для оформления и выдаче удостоверения ветерана боевых действий Западного военного округа о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Заключением комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа в выдаче удостоверения ему было отказано. Отказ мотивирован тем, что не представлены документы, указанные в пункте 9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ, являющегося приложением к приказу Министерства обороны РФ от 11.08.2012 г. № 2288.

Суд считает данное решение необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ, являющегося приложением к приказу Министерства обороны РФ от 11.08.2012 г. № 2288, к обращению для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий прикладываются для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, выполнявших задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, - выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными лицами, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 марта 1994 г. № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

По сообщению Центрального архива Министерства обороны РФ приказы командира ***, касающиеся фактического выполнения Пчелинцевым Э.С. задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской республике на хранение в архив не поступали.

Однако, как следует из справки *** от *** г., в период с *** по *** и в период с *** по *** он проходил военную службу в условиях вооруженного конфликта на территории Северо-Кавказского региона в течение *** дней.

Кроме того, в соответствии с выписками из приказов командира в*** от *** № ***, от *** № ***, от *** № ***, от *** *** Пчелинцев Э.С. убыл в командировку на ст.Червленая с *** г., прибыл из командировки – *** г.

Станция Червленая находится в *** Чеченской Республики.

В этот период Чеченская Республика была отнесена к зоне вооруженного конфликта.

Факт выполнения Пчелинцевым Э.С. задач по проведению контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона подтверждается также справкой, выданной в***, заверенной заместителем командующего ОГВ (С) по железнодорожным войскам РФ ФИО5, а также сведениями, указанными в его военном билете.

Таким образом, выполнение Пчелинцевым Э.С. в этот период боевых задач дает ему право на получение удостоверения ветерана боевых действий в соответствии с п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.1 ░.1 ░░.3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ *** № 5-░░ «░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2012 ░. № 2288.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.02.2014 ░. ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░