Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1064/2019 ~ М-1015/2019 от 30.09.2019

Гражданское дело №2-1064/1-2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Курск                            14 ноября 2019 года

    Кировский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Вялых Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Заречной О.В.,

    с участием истца Болдыревой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болдыревой Екатерины Игоревны, Болдырева Сергея Анатольевича к Администрации г. Курска о сохранении квартиры в перепланировано виде,

у с т а н о в и л:

    Болдырева Е.И., Болдырев С.А. обратились в суд с иском к Администрации г. Курска о сохранении квартиры в перепланированном виде, указывая, что им принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В 2010 году, за счет собственных средств, ими была начата реконструкция вышеуказанной квартиры, ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на строительство Комитета архитектуры и градостроительства № Проектом было предусмотрено строительство одной лоджии с дворового фасада жилого дома с размерами в осях 5,9x2,0 м., общей площадью -11,8 кв.м., строительный объем -29,5 кв.м.; вторая лоджия пристраивается с главного фасада жилого дома с размерами в осях 3,6x2,0 м., общая площадь-7,2 кв.м., строительный объем -18,0 кв.м. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. Реконструкция была произведена в 2011 году, однако, в установленный срок действия разрешения на строительство истцы не обращались в Комитет Архитектуры и градостроительства г. Курска с заявлением на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию пристроенных лоджий. В настоящее время в результате произведенной реконструкции изменились параметры площади квартиры. Болдырева Е.И. обратилась в Комитет Архитектуры и градостроительства города Курска с заявлением на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию ранее пристроенных лоджий в квартире <адрес>, однако, ей было отказано по причине истечения срока действия выданного ДД.ММ.ГГГГ разрешения на строительство. В связи с чем, признать право собственности на квартиру, с учетом ее реконструкции возможно только в судебном порядке. Просят сохранить жилое помещение - квартиру <адрес> в перепланированном состоянии с учетом пристроенных балконов: общей площадью -10,73 кв.м. и общей площадью -4,45 кв.м., признать за ними - Болдыревой Екатериной Игоревной и Болдыревым Сергеем Анатольевичем право собственности на квартиру, общей площадью 62,15 кв.м..

    Истец Болдырева Е.И.исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

    Истец Болдырев С.А., будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился. Письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

    Ответчик Администрация г. Курска, будучи надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела, явку представителя в суд не обеспечила, ходатайств об отложении не представлено. Письменного отзыва относительно исковых требований суду не представлено.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - ТСЖ-80, будучи надлежащим образом извещенное о рассмотрении дела, явку представителя в суд не обеспечило, ходатайств об отложении не представлено. Письменного отзыва относительно исковых требований суду не представлено.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

    Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

    Собственник согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Тогда как перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Решения о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 5, 6 ст. 26 ЖК РФ).

В абзаце 3 пункта 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 того же Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии по решению суда, если произведенная перепланировка (переоборудование) не нарушают права и законные интересы других граждан и не создают угрозу для жизни или здоровья граждан.

Согласно ч. 5, 6 ст. 26 ЖК РФ основанием для проведения перепланировки и переустройства является решение органа местного самоуправления о согласовании перепланировки.

На основании ч. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. В силу ч. 17 указанной нормы выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования либо изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Под объектом вспомогательного назначения следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности.

В соответствии с п.п. 3 и 4 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п.п. 1 и 2 п. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе:

- принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

- принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме.

В пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" разъяснено, что в силу части 1 статьи 16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" и части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Множественность субъектов права собственности на одно и то же имущество предполагает необходимость согласования их воли по осуществлению правомочий в отношении такого имущества, что предусмотрено статьями 246 (пункт 1) и 247 (пункт 1) ГК РФ.

Фасад многоквартирного жилого дома, образующий совместно с предусмотренными на нем балконами, общий архитектурный облик многоквартирного дома, и придомовая территория, являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

В силу п. 3 ст. 36 и п. 2 ст. 40 ЖК РФ уменьшение общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции дома либо реконструкции, переустройстве, перепланировке жилых помещений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Болдырева Е.И. и Болдырев С.А. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по ? доли за каждым, что следует из Свидетельства о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания жильцов ТСЖ-80 разрешено Болдыревой Е.И. сделать пристройку (лоджию) к своей квартире, так как она проживает на 1-ом этаже.

ДД.ММ.ГГГГ Соглашением, заключенным МУП «Курскводоканал» и Болдыревыми Е.И. и С.А., согласовано размещение пристройки балкона к жилому дому по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Курские электрические сети» выдали Болдыревым Технические условия для подготовки градостроительного плана на земельный участок для размещения подключенного к электрической сети объекта: пристройки балкона к <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Курскгаз» выдал Технические условия № на подключение к газораспределительной системе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Болдыревой Е.И. получено разрешение Комитета архитектуры и градостроительства на строительство № на пристройку 2-х лоджий к квартире <адрес>. Проектом было предусмотрено строительство одной лоджии с дворового фасада жилого дома с размерами в осях 5,9x2,0 м. Общая площадь -11,8 кв.м. Строительный объем -29,5 кв.м. Вторая лоджия пристраивается с главного фасада жилого дома с размерами в осях 3,6x2,0 м. Общая площадь-7,2 кв.м. Строительный объем -18,0 кв.м. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцами в 2011 года была проведена перепланировка указанной квартиры и изменение площади вспомогательного помещения на земельном участке придомовой территории многоквартирного № <адрес>, а именно пристроены: одна лоджия с дворового фасада жилого дома с размерами в осях 5,9x2,0 м и вторая лоджия пристраивается с главного фасада жилого дома с размерами в осях 3,6x2,0 м..

    Согласно Техническому заключению о состоянии основных строительных конструкций двух пристроенных балконов к <адрес>, выполненному ИП ФИО5, обследованные пристроенные балконы к <адрес> соответствуют своему назначению. В пристроенном отапливаемом балконе 1 расположена часть кухни, в неотапливаемой пристройке 2- балкон. Расположение и конфигурация квартиры № не соответствует техническому паспорту, выполненному Курским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ. Техническое состояние пристроенных балконов к <адрес> оценивается как нормативное, балконы пригодны к дальнейшей эксплуатации.

В 2019 году Болдырева Е.И. обратилась в Комитет Архитектуры и градостроительства города Курска с заявлением на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию ранее пристроенных лоджий к <адрес>, однако, ей было отказано по причине истечения срока действия выданного ДД.ММ.ГГГГ разрешения на строительство.

Законодательство, в частности ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения нежилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцами были представлены доказательства того, что работы по перепланировке квартиры и реконструкции вспомогательного помещения были выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 65,12 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 20 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

    ░░░░░                                 ░.░.░░░░░