Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1557/2018 ~ М-1902/2018 от 09.11.2018

Дело № 2- 1557 /18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года     г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием истцов Камынина С.В., Камыниной Л.Л., Камыниной Н.В., Кравченко М.Д.,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район - Дзюба Н.С., действующей на основании доверенности,

заинтересованных лиц: представителя Георгиевского сельского поселения- Гвашева А.К., действующего по доверенности,

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края –Нибо С.М., действующего по доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края –Кисилева А.Н., действующего по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Камынина С.В., Камыниной Л.Л., Кравченко М.Д., Камыниной Н.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Камыниной Е.С., к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Камынин С.В., Камыниной Л.Л., Кравченко М.Д., Камыниной Н.В., действующая также в интересах несовершеннолетней Камыниной Е.С., 2003 года рождения, обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, как пострадавшими в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что их не включают в списки пострадавших в связи с тем, что они не зарегистрированы по домовладению.

В судебном заседании истец Камынин С.В. поддержал заявленные требования, и пояснил, что в связи с отсутствием своего жилья, он на основании он разрешения на строительство на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, стал осуществлять строительство жилого дома. Дом состоит из двух этажей. Дом недостроен, в связи с чем еще не сдан в эксплуатацию. Но с октября 2017 года вся его семья, а это мать, жена и двое детей проживают на первом этаже дома, который имеет водоснабжение, электроэнергию. У него заключены договора и он оплачивает коммунальные услуги. Он максимально возможно принял меры при строительстве, чтобы дом не затапливался, но это не помогло. ДД.ММ.ГГГГ во время наводнения, первый этаж затопило полностью. Так как уровень воды был более 1 метра, то все имущество, в том числе и система отопления пришли в негодность. Были утрачены два холодильника, морозильная камера, которые были просто перевернуты, как будто внутри дома была воронка, все продукты питания, в том числе которые заготавливались на зиму, вся мебель - диваны, кресла раскладные, шкафы, кухонная мебель, газовая плита. В акт не включили систему отопления, но это тоже пострадало. Он только ее восстановил и три дня назад опять переехали в дом. На самом деле у них утрачено практически полностью все имущество, которое было в доме.. Им в администрации пояснили, что в списки пострадавших могут быть включены только по решению суда. В связи с чем, вынуждены были обратиться в суд и просят признать за ними право на материальную помощь и финансовую за полностью утраченное имущество.

Истцы Камыниной Л.Л., Кравченко М.Д., Камыниной Н.В., действующая также в интересах несовершеннолетней Камыниной Е.С., 2003 года рождения в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным основаниям. При этом Камыниной Н.В. пояснила, что во время наводнения была дома одна, и успела убежать, так как двор был полностью затоплен по забор.

Представитель администрации МО <адрес>- Дзюба Н.С, возоражений не высказала, ссылаясь на то, что представленными документами подтвержден факт проживания истцов в доме и утрата имущества полностью.

Представитель Георгиевского сельского поселения – Гвашев А.К. в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснил, что истцы действительно всей семьей проживают в недостроенном доме по адресу <адрес> и первый этаж дома был практически полностью затоплен.

Представитель заинтересованного лица - министерства труда и социального развития <адрес> Нибо С.М., просил принять решение в соответствии с законом.

Представитель министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> –Кисилев А.Н., возражений не высказал, просил принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории <адрес>» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением №, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными паспортами. То обстоятельство, что истцы, в том числе и несовершеннолетняя Камынина Е.С., 2003 года рождения, постоянно проживают в недостроенном жилом доме по адресу: <адрес>, подтверждается справкой администрации Георгиевского сельского поселения, подписанной руководителем ТОС, участковым уполномоченным и Главой сельского поселения, Актом о непроживании по месту регистрации, а также утвержденными актами обследования утраченного имущества и дома, в которых истцы и несовершеннолетний ребенок указаны в качестве лиц, постоянно проживающих в жилом доме по указанному адресу. Как видно из представленных документов Камынин С.В. является собственником земельного участка по адресу <адрес>, на котором осуществляется строительство жилого дома на основании Разрешения, выданного 29.03. 2011 года. Тот факт, что истцы живут в доме также подтверждается представ договорами о предоставлении коммунальных услуг по данному адресу и лицевыми счетами на оплату коммунальных услуг за период с декабря 2017 года по сентябрь 2018 года включительно.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, суд полагает возможным признать истцов с несовершеннолетним ребенком, постоянно проживающими на 24. 10. 2018 г по адресу: <адрес>.

То обстоятельство, что дом, в котором проживают истцы, попал в зону чрезвычайной ситуации и имел место факт подтопления, подтверждается представленными актами обследования утраченного имущества и частного жилого дома, составленные 26.10.2018г., утвержденные главой Георгиевского сельского поселения и согласованные с начальником ГО и ЧС администрации МО <адрес>.

Таким образом, учитывая, что жилой дом, в котором проживают истцы с ребенком, попал в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением ДД.ММ.ГГГГ, истцы являются пострадавшими от чрезвычайной ситуации, и соответственно имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей каждый.

Что касается утраты имущества, как следует из представленных Актов обследования, уровень воды в доме составлял 110 см. В числе утраченного имущества значатся: два холодильника, морозильная камера, стиральная машина, телевизор, четыре дивана, газовая плита, то есть предметы, которые отнесены к имуществу первой необходимости. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в судебное заседание фотоматериалами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы также имеют право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей каждый в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

С учетом изложенного истцы, в том числе несовершеннолетний ребенок, подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавших от наводнения в размере 10 000 рублей и право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей, в соответствии с постановлением Главы администрации/ губернатора/ Краснодарского края от 12.12. 2016 № 1022 и Постановления главы администрации МО Туапсинский район № 1734 от 24.10. 2018 года.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 212 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Камынина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Камыниной Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кравченко М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Камыниной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Камыниной Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как постоянно проживающих на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право Камынина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Камыниной Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кравченко М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Камыниной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Камыниной Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на каждого человека; а также единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей на каждого.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> Камынина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Камыниной Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кравченко М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Камыниной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Камыниной Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: