Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2016 (2-1940/2015;) ~ М-1984/2015 от 24.08.2015

                                            2-16-2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2016 года                                                                 город Ессентуки.

          Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е. А.

при секретаре Малашихиной В.Н.,

с участием: представителя истца Белошапкина И.Е., его представителя по доверенности- Лях Н.О.,

представителя ответчика ООО «Гражданпроект» Паюл Л.Н.,

представителя 3-го лица -администрации г. Ессентуки по доверенности Бахорина А.А.,

представителя Элова И.С. адвоката Гриневской Л.Н., представившей ордер ....., удостоверение ....., доверенность от .......,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белошапкина И.Е. к Элову И.С. ООО «Гражданпроект» об отмене результатов межевания земельных участков, признании границ земельных участков неустановленными, площади декларированными, взыскании судебных издержек,

               у с т а н о в и л:

истец обратился в Ессентукский городской суд с иском к комитету по муниципальной собственности г. Ессентуки об отмене результатов межевания земельных участков, признании границ земельных участков неустановленными, площади декларированными.

....... истец, в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Элову И.С., ООО « Гражданпроект» об отмене результатов межевания земельных участков, признании границ земельных участков неустановленными, площади декларированными, взыскании судебных издержек, указывая, что он является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... с кадастровым номером ..... на основании постановления главы города Ессентуки ..... от ......., которым установлены и прописаны границы предоставляемого ему земельного участка: по фасаду-<данные изъяты> м, далее по часовой стрелке <данные изъяты> + <данные изъяты> м. К постановлению прилагалась схема выдела, отражающая все границы выделяемого ему земельного участка. Новый собственник смежных земельных участков с кадастровым номером ..... и ..... примерно в ....... года стал производить строительные работы. Жители соседнего дома полагали, что в силу приобретательской давности, они вправе пользоваться земельными участками, однако получили ответ, что земельные участки были предоставлены администрацией города по заявлению Ушкаловой И.А., с чем он не был согласен и обратился к собственнице земельных участков за разъяснениями по поводу сломанного забора, предъявив свои документы на землю. Ушкалова И.А. уверила его, что при таком положении, от земельных участков она откажется, строительные работы прекратила. В ....... года объявился новый хозяин земельных участков и потребовал освободить их от заборов и огородов. В процессе спора, он обратился по вопросу межевания своего земельного участка, однако, в связи с неверными сведениями в кадастровой палате Ставропольского края, его земельный участок находится в собственности жильцов многоквартирного жилого дома. На его заявление о внесении изменений, ответ не получен. Он заказал топографическую съемку своего земельного участка, на которой указаны вновь образованные земельные участки, пересекающие его земельный участок и земельный участок Шпака А.П. Законом предусмотрено, что в случае согласования местоположения границ земельного участка направляется под расписку извещение о проведении собрания, либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако, он при проведении межевания находился дома, почтовых извещений либо уведомлений о проведении согласования границы смежного земельного участка не получал. Считает, что при межевании земельных участков с кадастровыми номерами ..... расположенных по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... в районе ......., нарушены его права собственника, а результаты являются недействительными. Согласно ч.1,3,9 ст. 38 Федерального Закона от 24.07.2007 г., № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Если в соответствии со ст. 39 Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать или более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц, или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. Споры, не урегулированные в результате местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. Считает, что при оформлении землеустроительного дела и постановке спорных земельных участков на кадастровый учет, в нарушении действующего законодательства, были нарушены его права как смежного землепользователя, путем приведения межевания, без согласования с ним границ земельных участков.

              Просил отменить результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами ..... площадью <данные изъяты> кв.м, и ....., площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... в районе .......; признать границы земельных участков с кадастровым номером ..... площадью <данные изъяты> кв.м, и ..... площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... в районе ......., неустановленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, признать площади декларированными, взыскать с ООО «Гражданпроект» в его пользу судебные издержки, связанные: с оплатой судебной землеустроительной экспертизы в сумме <данные изъяты> рублей; с оплатой государственной пошлины и услугами представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании Белошапкин И.Е. и его представитель по доверенности Лях Н.О. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Элова И.С. по доверенности адвокат Гриневская Л.Н. исковые требования не признала и пояснила, что согласно письма от ....... N ....... Министерства Экономического развития Российской Федерации, поскольку межевание земельных участков в г.Ессентуки, ул........ в районе ....... проводилось в ....... года, земельный участок под ..... по ....... не имеет границ, установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства, вся эта земля по публичной кадастровой карте является свободной, муниципальной, и таковой является в настоящее время, право пожизненного наследуемого владения (либо другого вещного права) на указанный участок не зарегистрировано, сведений в ГКН о правообладателях не имеется, то никаких согласований местоположения границ в силу закона не требовалось. Фактически установленные границы на местности земельного участка ..... по ....... в виде забора, о котором указывает истец, является по сути свалкой мусора, на закрепленных опорах не стоит, и не может являться установленной границей на местности, а свидетельствует о самозахвате земельного участка. В связи с указанным, являются незаконными выводы эксперта, поскольку проведение межевания земельных участков с кадастровым номером ....., площадью <данные изъяты> кв.м, и ..... площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: г.Ессентуки, ул........ в районе ......., осуществлялось в ....... года, в ГКН и кадастровом деле сведения о принадлежности земельного участка ..... по ....... на праве пожизненного наследуемого владения Белошапкину И.Е., отсутствовали, и не имеются в настоящее время, поскольку указанное право у Белошапкина И.Е. не возникло, так как Постановление Главы администрации г.Ессентуки ..... от 08.12.95г. о выделе земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по ....... в г.Ессентуки и предоставлении его в пожизненное наследуемое владение для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства Белошапкину И.Е., было принято после введения в действия Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 года N 2287) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", поэтому данное постановление не может являться основанием для признания права пожизненного наследуемого владения за истцом на земельный участок, поскольку Постановлением Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" утверждена форма государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, указанный государственный акт Белошапкину И.Е. не выдавался, кроме того, указанный государственный акт, подтверждающий право собственности на земельные участки или право пользования земельными участками, выданный после вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, является недействительным. На момент проведения межевания разрешено использовать земельный участок ..... по ....... в г.Ессентуки под многоквартирный жилой дом. Указанные земельные участки, расположенные по адресу: г.Ессентуки, ул....... в районе ......., являлись свободными, муниципальными, в связи с чем собственник земли - город, распорядился ими в соответствии с действующим законодательством, предоставив их в аренду Ушкаловой И.., а в настоящее время Элову И.С. Ссылка истца в исковом заявлении на то, что он и жильцы дома, в пользовании которых находились земельные участки, под огород, считали их, в силу приобретательской давности, своими, является незаконной, поскольку согласно п.16 Постановления Пленума ВС РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности не может быть приобретено на земельные участки, они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. В порядке, установленном земельным законодательством, Белошапкин И.Е. земельный участок ..... по ....... ни на каком вещном праве не приобрел, как и другие соседи, сведения о правах в регистрационном органе и в ГКН не имеются.

Таким образом, при выполнении межевания земельных участков с кадастровым номером ..... площадью <данные изъяты> кв.м, и ..... площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... в районе ......., права истца не нарушены, в связи с чем иск Белошапкина И.Е. удовлетворению не подлежит. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика по доверенности Паюл Л.Н. исковые требования, заявленные к ООО «Гражданпроект», не признала, пояснив, что межевые планы подготовлены в соответствии со ст.38 ФЗ ..... «О государственном кадастре недвижимости», в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул........, в районе ......., в ....... и поставлены на государственный кадастровый учет ....... с кадастровыми номерами ..... Для проведения работ, в соответствии с пунктом 1 ст.38 ФЗ ..... был заказан кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю в электронном виде через портал Росреестра с использованием сети Интернет (запрос .....), данный документ получен ....... ...... Кадастровый план территории указан в разделе «Исходные данные» межевого плана. В сведениях ГКН (кадастровый план территории от ....... .....) отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым номером ..... с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером ..... с разрешенным использованием: под многоквартирный жилой дом, граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Определение границ и размеров земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.Данные о правообладателе Белошапкине И.Е. и виде его права в сведениях ГКН и ЕГРП отсутствуют. Сведения о правообладателе на земельный участок ..... Белошапкина И.Е. в Государственном кадастре недвижимости, на момент проведения кадастровых работ и на данный момент, отсутствуют (кадастровый план территории от ....... ....., кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером ..... от ....... .....).Поэтому согласование границ с ним не проводилось. Межевые планы подготовлены на основании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденных в установленном порядке, которые в соответствии с п.6.1 ст.38 ФЗ № 221 «О ГКН» являются обязательным приложением к межевому плану.Постановка на государственный кадастровый учет осуществляется органом, уполномоченным на проведение этих действий, т.е. Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», которая, проведя юридический и технический анализ представленных им межевых планов, не нашла в них ошибок, допущенных кадастровым инженером, и провела постановку земельных участков на государственный кадастровый учет. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Эксперт не имеет высшего образования. Эксперт небрежно подошел к составлению отчета: в сведениях об эксперте неверно указаны номер квалификационного аттестата и дата его выдачи (на портале Росреестра в реестре кадастровых инженеров указано: квалификационный аттестат выдан на имя Кретов А.С. ....., дата выдачи:....... в выводах - в ответе по первому вопросу указана дата постановления ....... экспертом уделено мало времени на подготовку отчета: исследование окончено .......г. в ....... в помещении ООО «Судебная Экспертиза Юг-Эксперт», тогда как выезд эксперта на место нахождение предметов экспертизы был осуществлен в ....... Экспертом не запрошены дополнительные документы, а именно: сведения ГКН, на основании которых подготовлены межевые планы. Эксперт не учитывает дату проведения кадастровых работ и ситуацию на местности на момент проведения их. В заключении эксперт указывает, что пункты ОМС, указанные в межевых планах, отсутствуют, на местности не обнаружены. Эксперт не учитывает, что кадастровые работы проводились в ....... и кадастровый инженер не несет ответственность за сохранность пунктов на местности (выезд эксперта ....... а также приведенные в экспертном заключении фотоснимки свидетельствуют об отсутствии пунктов на поверхности, тогда как согласно п.7.9 Правил закладки центров и реперов на пунктах геодезической и нивелирной сетей (Утверждены Приказом ГУГК СССР от 14 января 1991 г. N 6 п) указано: «…Марку центра располагают на 30 см ниже поверхности земли.»Просила в удовлетворении иска к ООО « Гражданпроект» отказать.

Представитель 3-го лица -администрации г. Ессентуки по доверенности Бахорин А.А. против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель 3-го лица комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки в судебное заседании не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Шпак А.П., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Представитель ФГБУ « Федеральная кадастровая палата» Степанова Н.Е. в судебное заседание не явилась, представив возражения на иск, согласно которому считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Из возражений представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Степановой Н.Е. следует, что по сведениям государственного кадастра недвижимости учтенный земельный участок с кадастровым номером ..... расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. ....... в районе ......., был поставлен на государственный кадастровый учет ......., на основании заявления от ....... ..... и приложенных документов. Земельный участок имеет следующие характеристики: категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка- «под индивидуальное жилищное строительство», уточненная площадь земельного участка-<данные изъяты> кв.м, зарегистрирован договор аренды за Ушкаловой И.А. По сведениям государственного кадастра недвижимости учтенный земельный участок с кадастровым номером ....., расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. ....... в районе ......., был поставлен на государственный кадастровый учет ....... на основании заявления от ....... ..... и приложенных документов. Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером ..... по вышеназванному адресу по договору аренды зарегистрирован за Ушкаловой И.А. По исковому требованию о признании границ земельных участков подлежащими уточнению, а площадь ориентировочной поясняет, что в соответствии с п.2 ст. 16 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» от ....... № 221-ФЗ постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости, кадастровый учет в связи с изменением сведений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. В соответствии с ч.7 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требования к точности и методам определения координат характерным точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Приказ Минэкономразвития России от ....... ..... установил требования к точности и методам определения координат характерным точек границ земельного участка. До вступления указанного приказа в силу применялись Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденные Росземкадастром ......., устанавливающие требования к точности определении координат характерных точек границ земельных участков. В нормативных документах в настоящее время отсутствуют разъяснения о возможности удаления координат характерных точек или уточненной площади по учтенным земельным участкам. Таким образом, заявленное требование о признании границ земельных участков с кадастровыми номерами ..... расположенных по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. ....... в районе ......., декларированными, является невозможным для исполнения органом кадастрового учета, так как спорные земельные участки являются учтенными и постановлены на государственный кадастровый учет с уже уточненными границами. Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ..... Считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Допрошенный в судебном заседании в качестве эксперта Кретов А.С. пояснил, что ему поручено проведение комплексной землеустроительной экспертизы, в связи с чем он был предупрежден по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения и разъяснены права, предусмотренные ст 16,17 ФЗ-73 « О государственной судебной экспертной деятельности в РФ». Экспертиза начата в декабре 2015 года на предмет обнаружения ошибки кадастрового инженера по состоянию на ....... года, он также является кадастровым инженером, при выполнении экспертизы располагал кадастровыми делами, где постановление о предоставлении истцу на праве пожизненного наследуемого владения появилось после выполнения работ по межеванию, но считает, что поскольку было ограждение, кадастровый инженер должен был обойти всех соседей и установить их, согласовать с ними границы, при этом пояснил, что такой нормы права нет, которая бы предусматривала указанную обязанность кадастрового инженера. Не оспаривал, что проведение межевания земельных участков с кадастровым номером ..... площадью <данные изъяты> кв.м, и ..... площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: г.Ессентуки, ул........ в районе ....... осуществлялось в ....... года, в ГКН и кадастровом деле не имелось сведений о принадлежности земельного участка ..... по ....... на праве пожизненного наследуемого владения Белошапкину И.Е., с видом разрешенного использования земельного участка ..... по ....... на момент проведения межевания- под многоквартирный жилой дом. Также эксперт Кретов А.С. в судебном заседании не смог достоверно утверждать, что отсутствуют пункты ОМС на местности, поскольку они находятся под землей. На основании проведенного исследования им сделан вывод, что кадастровым инженером ООО «Гражданпроект» допущена кадастровая ошибка: не учтено местоположение левой северо-западной границы участка, с кадастровым номером ....., расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул. ....... правообладателем которого является Белошапкин И.Е. Постановление главы администрации г.Ессентуки ..... от ....... существует более <данные изъяты> лет, сведения о них содержатся в первичном правоустанавливающем документе и которые закреплены четко опознаваемыми предметами местности; нарушен порядок согласования границ с земельным участком; несоответствие геодезической основы, использованной для проведения кадастровых работ, указанных в межевых планах, а именно: отсутствие пунктов ОМС на местности. Так как на земельные участки с кадастровыми номерами ..... ..... зарегистрированы права, применить процедуру по исправлению кадастровой ошибки в сведениях в порядке, установленном частью 4 ст. 28, ч.3 ст. 20 Закона «О кадастре», невозможно в связи с тем, что площадь и конфигурация земельных участков значительно уменьшится.

Выслушав объяснения представителей сторон, третьих лиц, допросив эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Постановлением Главы администрации г.Ессентуки № ..... от ........ произведен выдел земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по ул.Пятигорская, 82 в г.Ессентуки и предоставлен в пожизненное наследуемое владение для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства Белошапкину И.Е

На основании решения Ессентукского городского суда от ....... за Белошапкиным И.Е. признано право собственности на часть жилого ....... в г.Ессентуки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

В силу п.1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ" следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Постановлением Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" утверждена форма государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2287) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на праве собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими праве собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Из указанного следует, что Постановление Главы администрации г.Ессентуки ..... от ....... о выделе земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по ....... в г.Ессентуки и предоставлении его в пожизненное наследуемое владение для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства Белошапкину И.Е., было принято после введения в действия Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 года N 2287) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", поэтому данное постановление не может являться основанием для признания права пожизненного наследуемого владения за истцом на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что иных правоустанавливающих документов, в том числе, свидетельства, выданного в порядке, предусмотренном актами, указанными в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на спорный земельный участок, у Белошапкина И.Е. не имеется.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ....... с разрешенным использованием под многоквартирный жилой дом, площадью 904 кв.м., что было зафиксированно в его кадастровом паспорте (согласно материалам кадастрового дела). При этом в графе "особые отметки" указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. земельный участок поставлен на кадастровый учет декларативно, его межевание истцом не проводилось, сведений о правообладателе также не имеется.

Согласно ст.36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом.

В соответствии со ст.37 ЖК РФ - собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (каковым является и земельный участок).

Таким образом, земельный участок по ....... в г.Ессентуки принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в частности и истцу Белошапкину И.Е., никакого другого вещного права (права пожизненного наследуемого владения) за истцом, на указанный земельный участок, не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Поскольку межевание земельных участков по адресу: г.Ессентуки, ул........, в районе ....... проводилось в ....... года, земельный участок под ..... по ......., не имеет границ, установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства, вся земля по публичной кадастровой карте является свободной, муниципальной, и таковой является в настоящее время, права пожизненного наследуемого владения (либо другого вещного права) на указанный участок ни за кем не зарегистрировано, сведения в ГКН о правообладателях отсутствуют, то никаких согласований местоположения границ в силу закона не требовалось.

В силу ч.2 ст. 82 ГПК РФ комплексная экспертиза поручается нескольким экспертам. По результатам проведенных исследований эксперты формулируют общий вывод об обстоятельствах и излагают его в заключении, которое подписывается всеми экспертами.

Из материалов дела следует, что определением суда от ....... по ходатайству истца была назначена комплексная судебная землеустроительная экспертиза (л.д. .....), проведение экспертизы было поручено экспертам ООО «Судебная экспертиза Юг Эксперт», расположенному по адресу: г.Ессентуки, ул. .......

Однако, несмотря на назначение судом комплексной судебной землеустроительной экспертизы, она проведена кадастровым инженером Кретовым А.С.ООО «Судебная экспертиза Юг Эксперт», имеющим оконченное средне-специальное образование по специальности «Градостроительный кадастр».

Следовательно, экспертным учреждением нарушены нормы ГПК РФ и проведено другое экспертное исследование, а не назначенное судом.

Поскольку Кретовым А.С. единолично проведена работа, которая в силу ч.2 ст. 82 ГПК РФ, должна проводиться несколькими экспертами, заключение не может быть признано допустимым доказательством по делу.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). При этом Минэкономразвития РФ указывает, что необходимо отметить, что права заинтересованных лиц на земельные участки, указанные в ч. 3 ст. 39 Закона о кадастре, должны быть надлежащим образом оформлены, то есть либо зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), либо оформлены в установленном порядке до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо данные права должны возникнуть в силу прямого указания закона независимо от факта их регистрации в ЕГРП. В случае если права на земельные участки надлежащим образом не оформлены, местоположение границы земельного участка подлежит согласованию с соответствующим органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ" следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Постановлением Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" утверждена форма государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2287) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на праве собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими праве собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

В связи с этим, Постановление Главы администрации г.Ессентуки ..... от ....... о выделе земельного участка площадь. <данные изъяты> кв.м. по ....... в г.Ессентуки и предоставлении его в пожизненное наследуемое владение для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства Белошапкину И.Е., было принято после введения в действия Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 года N 2287) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", поэтому данное постановление не может являться основанием для признания права пожизненного наследуемого владения за истцом на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что иных правоустанавливающих документов, в том числе, свидетельства, выданного в порядке, предусмотренном актами, указанными в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на спорный земельный участок, у Белошапкина И.Е. не имеется.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ....... с разрешенным использованием под многоквартирный жилой дом, площадью 904 кв.м., что зафиксировано в его кадастровом паспорте. При этом в графе "особые отметки" указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. земельный участок поставлен на кадастровый учет декларативно, его межевание истцом не проводилось, сведений о правообладателе также не имеется.

Поскольку Белошапкину И.Е. в многоквартирном жилом ....... принадлежит ......., а согласно ст.36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, то Белошапкин И.Е. понимая, что не может зарегистрировать право пожизненного наследуемого владения на земельный участок под квартирой, обратился в суд с иском о признании квартиры частью жилого дома в июле 2014 года, когда ему стало известно о проводимых работах арендатора соседнего участка Ушкаловой И.А., и ....... Белошапкин И.Е. получил решение суда о признании его реконструированной квартиры частью жилого дома, при этом, право собственности на часть жилого дома у Белошапкина И.Е., в нарушение ст.131 ГК РФ, не зарегистрировано, таким образом на сегодняшний день Белошапкин И.Е. является собственником квартиры, поскольку зарегистрировать право собственности на часть жилого дома Белошапкин не сможет, так как в одном жилом доме (одном литере) не может находиться квартира (принадлежащая другому лицу) и часть жилого дома, т.е. по статусу два разных жилых помещения.

Таким образом, в настоящее время истец Белошапкин И.Е прав на земельный участок ..... по ........ не имеет, и является собственником ....... (а не части жилого дома), под которой земля с выделом в натуре не передается ( ст.37 ЖК РФ - собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, каковым является и земельный участок).

Указанное решение являлось основанием для изменения разрешенного использования земельного участка, что истцом и было сделано, а ....... его представитель подал заявление в Кадастровую палату об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях, в связи с чем было вынесено решение от ......., которым изменен вид разрешенного использования земельного участка с «под многоквартирный жилой дом» на «для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства».

Однако, никакой кадастровой ошибки не допущено, поскольку к заявлению были приложены выписка из Постановления Главы администрации г.Ессентуки ..... от ....... где право не было зарегистрировано и решение Ессентукского городского суда от ......., где право также не было зарегистрировано, т.е. вид разрешенного использования земельного участка изменился в связи с признанием судом квартиры частью жилого дома.

Таким образом, в ....... года появился кадастровый паспорт земельного участка по ....... в г.Ессентуки, площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, при этом в графе сведения о правах ничего не значится.

Поскольку межевание земельных участков, расположенных в г.Ессентуки, по ул........ в районе ......., проводилось в июне 2013 года, земельный участок под ..... по ....... не имеет границ, установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства, вся эта земля по публичной кадастровой карте является свободной, муниципальной, и таковой является в настоящее время, права пожизненного наследуемого владения (либо другого вещного права) на указанный участок ни за кем не зарегистрировано, сведений в ГКН о правообладателях нет, то никаких согласований местоположения границ в силу закона не требовалось.

Фактически установленные границы на местности земельного участка ..... по ....... в виде забора, о котором указывает истец является по сути свалкой мусора, не стоит на закрепленных опорах, и не может являться установленной границей на местности, а свидетельствует о самозахвате земельного участка.

В связи с указанным являются незаконными выводы эксперта, поскольку проведение межевания земельных участков с кадастровыми номерами ....., площадью <данные изъяты> кв.м, и ..... площадью <данные изъяты> кв.м, расположенными по адресу: г.Ессентуки, ул.Железноводская в районе ....... осуществлялось в ....... года, в ГКН и кадастровом деле сведений о принадлежности земельного участка ..... по ....... на праве пожизненного наследуемого владения Белошапкину И.Е., не имелось, как не имеется их и в настоящее время, поскольку указанное право у Белошапкина И.Е. не возникло, так как Постановление Главы администрации г.Ессентуки ..... от ....... о выделе земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по ....... в г.Ессентуки и предоставлении его в пожизненное наследуемое владение для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства Белошапкину И.Е., было принято после введения в действия Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 года N 2287) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", поэтому данное постановление не может являться основанием для признания права пожизненного наследуемого владения за истцом на земельный участок, поскольку Постановлением Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" утверждена форма государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, указанный государственный акт Белошапкину И.Е. не выдавался, кроме того, указанный государственный акт, подтверждающий право собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданный после вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, является недействительным.

Вид разрешенного использования земельного участка ..... по ....... в г.Ессентуки, на момент проведения межевания, был «под многоквартирный жилой дом».

Указанные земли по адресу: г.Ессентуки, ул........ в районе ....... являлись свободными, муниципальными, в связи с чем собственник земли - город, распорядился ими в соответствии с действующим законодательством, предоставив их в аренду Ушкаловой И.А., а в настоящее время- Элову И.С..

Ссылка истца в исковом заявлении на то, что он и жильцы дома, полагали,

что данные земельные участки являются их огородами в силу приобретательской давности, является неверной, поскольку согласно п.16 Постановления Пленума ВС РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности, не может быть приобретено на земельные участки, они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. В порядке, установленном земельным законодательством, Белошапкин И.Е. земельный участок ....., расположенный по .......,в г.Ессентуки, ни на каком вещном праве не приобрел, как и другие соседи, сведений о правах в регистрационном органе и в ГКН не имеется.

Таким образом, при выполнении межевания земельных участков, расположенных по адресу: г.Ессентуки, ул........ в районе ......., с кадастровыми номерами ..... площадью <данные изъяты> кв.м, и ..... площадью <данные изъяты> кв.м, права истца не нарушены, в связи с чем иск Белошапкина И.Е. удовлетворению не подлежит.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ предусматривает, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

-суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

-расходы на оплату услуг представителей;

Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов, связанных с

расходами на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, и оплатой экспертизы в размере <данные изъяты> рублей.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

При таком положении, издержки, понесенные истцом в связи с рассмотрением настоящего дела, лежат на истце и взысканию с ответчиков не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

                           решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░.░., ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- 05 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -                                                             ░░░░░░░░░ ░.░.