Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-404/2012 ~ М-339/2012 от 28.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2012 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Крушинской М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-.../12 по иску Нечаева В.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в .... о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Нечаев В.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ в .... о включении в специальный стаж периодов работы с ... по ... в должности кузнеца-штамповщика, мотивируя тем, что решение комиссии УПФ РФ об отказе в назначении пенсии нарушает его конституционное право на социальное обеспечение.

В ходе рассмотрения дела Нечаев В.А. неоднократно уточнял свои исковые требования и в окончательном варианте просил включить в специальный стаж период работы с ... по ... в должности кузнеца-штамповщика на ротационных машинах в ЗАО «У» и обязать пенсионный фонд назначить досрочную трудовую пенсию с ...

В судебном заседании истец Нечаев В.А. и его представитель Ельцов В.Н. на исковых требованиях настаивали и пояснили, что работа кузнеца-штамповщика на ротационной машине заключается том, что берется холодная заготовка, которая ложится в бункер машины, с него заготовка идет на вальцовку, после вальцовки деталь выходит уже в горячем состоянии. Горячая деталь берется кузнецом-штамповщиком в руки, проверяется по параметрам и качеству и кладется в тару. Короткие детали берутся из бункера и укладываются на вальцовку руками. В должности кузнеца–штамповщика истец проработал более 10 лет, на момент подачи заявления в Пенсионный фонд он достиг требуемого возраста 50 лет, все документы о наличии льгот при назначении пенсии были предоставлены. Периоды отвлечения Нечаева В.А. от основной работы по занимаемой должности, указанные в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ..., а также рассчитанное фактически отработанное время за ... года не оспаривали.

Представитель ответчика УПФ РФ в .... Рябова И.Л. иск не признала и пояснила, что трудовая пенсия по старости работникам, занятым на горячих участках работ, назначается по перечню профессий и должностей, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Списки составлены по производствам, поэтому право конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение решается в зависимости от того, в каком производстве он занят. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 пользуются кузнецы-штамповщики на ротационных машинах, занятые в кузнечно-прессовом производстве. В кузнечно-прессовом производстве из слитков металла получают различного рода изделия методом горячей обработки. Кузнецы-штамповщики и кузнецы-штамповщики на ротационных машинах ведут процесс горячей штамповки, при которой обработка металла давлением происходит в результате пластической деформации заготовок в штампах. Незначительная часть рабочего времени кузнеца-штамповщика приходится на выполнение правки металла в холодном состоянии. В тарифно-квалификационную характеристику профессии кузнеца-штамповщика на ротационных машинах 4 разряда входят работы по горячей ковке вольфрамовых, молибденовых и других тугоплавких металлов диаметром менее 11 до 6 мм на ротационных ковочных машинах с механической подачей прутков и заготовок. Ковка на ковочных вальцах тяжелых заготовок и поковок в горячем состоянии. Таким образом, для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком 1 необходимо, чтобы кузнец был постоянно в течение полного рабочего дня занят выполнением кузнечных работ, предусмотренных для него в ЕТКС. В ходе проверки было установлено, что кузнец-штамповщик Нечаев В.А. с ... по настоящее время был занят на ротационной-ковочной машине вытяжкой-обжимом труб в холодном состоянии. Таким образом, актом проверки документально не подтверждена постоянная занятость Нечаева В.А. в течение полного рабочего дня на выполнении кузнечных работ, предусмотренных ЕТКС-выпуск 2. В связи с чем нельзя засчитать в стаж на соответствующих видах работ по Списку1 Раздел XI, подраздел 2 период работы Нечаева В.А. с ... по ... в профессии кузнеца-штамповщика на ротационных машинах ЗАО «У».

Представитель третьего лица ЗАО «У» Голина Л.С. в судебном заседании выразила согласие с иском и пояснила, что работа на ротационно-ковочной машине, на которой работает истец, происходит следующим образом. В накопитель загружается деталь в холодном виде, затем машина включается и идет ковка с отжимом, в процессе работы деталь нагревается, после окончания ковки одни детали - в данном случае рычаги падают сами, а другие кузнецу-штамповщику приходится самому снимать с машины руками. После этого он осматривает готовую деталь, держа ее в руках. Трубы кладутся в машину в холодном состоянии, а в процессе ковки они выходит в горячем состоянии, а весь процесс называется, что кузнец-штамповщик делает ковку в холодном состоянии, поскольку изначально он берет в трубу в холодном состоянии. Нечаев В.А. числится кузнецом-штамповщиком 4-го разряда, но фактически работает по 3-му разряду, так как диаметр обжимаемых труб не превышает 50 мм.

Представитель третьего лица ЗАО «У» Тамбакова Н.Н. в судебном заседании выразила согласие с иском и пояснила, что горячая ковка плавки металлов, вытяжка и обжим труб в горячем и холодном состоянии, относится к одной и той же профессии - кузнец-штамповщик на ротационных машинах. В 2006 году в ЗАО «У» была проведена аттестация рабочих мест, по результатам которой Министерство здравоохранения и социального развития дало заключение. Нечаев В.А. числится работником в цехе металлоизделия ..., участок .... Это – кузнечно-прессовое производство согласно ЕТКС. Всего его рабочий день составляет 8 часов, есть 2 перерыва по 10 минут, подготовительное время, заключительное, 2 перерыва и уборка по 10 минут. Истец работает в специальном костюме с огнеупорной пропиткой. Все время его работы организация представляла по нему индивидуальные сведения в Пенсионный фонд, указывая выполнение работ с особыми условиями труда по коду 1110200а-13231. Каких-либо замечаний по неправильному предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета по данному работнику, как и по другим работникам такой же должности, Пенсионный фонд не делал. Нечаеву В.А. для предоставления в Пенсионный фонд была выдана справка, подтверждающая право на льготную пенсию. Для ухода на пенсию в 53 года истцу необходимо иметь специальный стаж 7 лет. В справке от ... нами насчитано 9 лет 3 месяца 7 дней, с учетом всех фактически отработанных дней, что и установил Пенсионный фонд в своем акте проверки. Из этого стажа необходимо вычесть время работы Нечаева В.А. на другом участке, который составляет 5 месяцев 14 дней. Итого получается 8 лет и 10 месяцев, которых достаточно для наступления права на пенсию с ... После указания Пенсионного фонда по результатам проверки организация отозвала льготную справку по Нечаеву, не стала обжаловать предписание, однако, считает это неверным, поскольку согласно ЕТКС в характеристике работы кузнеца-штамповщика кузнечно-прессового производства указана работа не только по горячему обжиму труб, но и по холодному, чем занимался истец.

Суд, выслушав пояснения сторон, представителей третьего лица, изучив материалы дела, считает требования Нечаева В.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно разделу 11 «Металлообработка» части 2 «Кузнечно-прессовое производство» Списка № 1 право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется кузнецам-штамповщикам на ротационных машинах (позиция 1110200а-13231). При этом, законодательство не предусматривает, какие именно работы должны осуществлять эти работники.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 2 указана характеристика работы кузнеца-штамповщика на ротационных машинах в кузнечно-прессовом производстве по 3-му разряду: «Горячая ковка вольфрамовых, молибденовых и других тугоплавких металлов диаметром до 11 мм на ротационных ковочных машинах с механической подачей прутков и заготовок в ковочную машину. Вытяжка – обжим концов прутков диаметром до 25 мм и труб диаметром до 50 мм в горячем и холодном состоянии на роторных машинах типа «Этна» и др. Ковка сложных заготовок или поковок в горячем состоянии на ковочных вальцах, острение концов штанг сталей различных марок, диаметров и профилей на ротационных ковочных машинах. Регулирование подачи топлива в нагревательные печи и воды в систему охлаждения машин. Контроль температуры нагрева и размеров обрабатываемых заготовок. Подналадка штампов.»; указаны примеры работ: « 1. Заготовки пружин диаметром до 25 мм – оттяжка концов из прутка. 2. Полуоси задних мостов автомашин – вальцовка и профилирование на ковочных вальцах. 3. Тяги рулевого управления автомашин – обжим концов. 4. Штанги – острение концов».

Судом установлено, что Нечаев В.А. с ... по настоящее время работает в должности кузнеца-штамповщика ЗАО «УММ», что подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривается ответчиком.

Справкой ... от ..., картой аттестации ... рабочего места кузнеца-штамповщика на ротационных машинах по условиям труда, заключением Министерства здравоохранения и социального развития .... ... от ..., заключением Департамента труда и занятости .... ...-А от ... работодатель ЗАО «У подтверждает, что в спорные периоды времени работа истца в указанной должности по своему характеру работы и условиям труда засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную Списком ..., разделом ХI, позицией 1110200a-13231.

Ответчик не включил в специальный трудовой стаж Нечаева В.А. периоды работы с ... по ..., так как не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнении кузнечных работ, предусмотренных ЕТКС-выпуск-2.

Доводы ответчика суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются собранными доказательствами по делу.

Согласно карты аттестации ... рабочего места кузнеца-штамповщика ЗАО «У», операционной карты ... «Ковка» Нечаев В.А. осуществляет следующую операцию: вытяжка - обжим труб диаметром до 50 мм в холодном состоянии на ротационной ковочной машине «Крольман»; отбортовка и полный обжим заготовки рычага КПП на ротационной ковочной машине, то есть занят на работах, характеристика которых описана в ЕТКС по должности кузнеца-штамповщика на ротационных машинах.

Из материалов дела, пояснений истца и представителей третьего лица следует, что несмотря на то, что процесс вытяжки-обжима труб, которым занимается Нечаев В.А., называется процессом в холодном состоянии, фактически на окончательном этапе данного процесса тубы и заготовки выходят из ротационной машины в горячем виде, и кузнец-штамповщик вынимает и осматривает данные детали также в горячем виде, данный факт подтверждается инструкцией по охране труда для кузнеца-штамповщика работающего на ротационно-ковочных машинах, где одним из основных опасных и вредных производственных факторов действующих на работающих в процессе работы является высокая температура поверхности обрабатываемых деталей и инструмента, в связи с чем кузнецу-штамповщику выдается специальное средство защиты - костюм с огнеупорной пропиткой.

Списками работников ЗАО «У» по занимаемым профессиям, у которых установлено льготное пенсионное обеспечение, подтверждается, что занятость истца в должности кузнеца-штамповщика ротационных машин составляла полный рабочий день.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ... по ... в должности кузнеца-штамповщика ротационных машин подлежат включению в специальный стаж Нечаева В.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из графика режима работы ЗАО «У» в ... году, а также графиков фактической работы работников организации за ..., ... года при работе Нечаева В.А. в должности кузнеца-штамповщика ротационных машин в указанные годы были периоды неполного рабочего времени, что истцом не оспаривалось.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Принимая во внимание, что для выхода истцу на пенсию в возрасте 53 лет истцу необходим специальный стаж работы в размере 7 лет, а также то, что при суммировании периодов работы Нечаева В.А. по фактически отработанному времени и календарно его стаж работы составляет более требуемых 7 лет, пенсия истцу подлежит назначению со времени обращения в Пенсионный фонд РФ - с ...

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Нечаева В.А. удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы Нечаева В.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда период работы с ... по ... по фактически отработанному и календарному времени в должности кузнеца-штамповщика на ротационных машинах в кузнечно-прессовом производстве ЗАО «У» (позиция 1110200а-13231).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в .... назначить Нечаеву В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда с ....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 30.03.2012 года