Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-913/2015 ~ М-1097/2015 от 22.04.2015

КОПИЯ

Дело № 2-913/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2015 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мельничук О.В.

при секретаре Надежкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Управления физической культуры и спорту администрации г. Томска к Бондаренко А.В., Горбачевой Н.А. о возврате в бюджет муниципального образования «Город Томск» суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Бондаренко А.В., Горбачевой Н.А. о возврате в бюджет муниципального образования «Город Томск» суммы неосновательного обогащения за счет бюджета муниципального образования «Город Томск» в размере <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований указано, что согласно решению Думы города Томска от 28.11.2006 № 345 «О Положении «Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования «Город Томск», действующему до 01.01.2011, на территории муниципального образования «Город Томск» гражданам - участникам федеральных, областных, городских (долгосрочных) целевых программ по улучшению жилищных условий предоставляются меры социальной поддержки, в том числе в форме возмещения части затрат на уплату сумм процентов по ипотечному жилищному кредитному договору гражданам, семьям, отвечающим требованиям городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан» на <дата обезличена>». Аналогичные нормы содержались в решении Думы Города Томска от 21.12.2010 № 55 «О новой редакции Положения «Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования «Город Томск», вступившем в силу с 01.01.2011. В целях улучшения жилищных условий граждан, в рамках реализации городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан, жителям города Томска» на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением администрации города Томска от 20.02.2009 № 115 «Об утверждении городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан, жителям города Томска» на 2009 - 2012 годы» (далее по тексту - программа) между управлением по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Томска (далее по тексту - Управление), ОАО «Региональное ипотечное агентство Томской области» и Бондаренко А.В. и Горбачевой Н.А., являвшимися на тот момент претендентами на участие в программе (далее по тексту - семья Бондаренко и Горбачевой, ответчики), было заключено соглашение от <дата обезличена> <номер обезличен> о предоставлении муниципальной поддержки в виде субсидирования части процентной ставки по ипотечному жилищному кредитному договору (далее по тексту – соглашение).

Одним из общих условий программы являлось условие о том, что участниками программы не могут быть признаны семьи, отдельные граждане, которые приняли участие (принимают участие) в других программах по улучшению жилищных условий, финансируемых из бюджетов различных уровней. В соответствии с пунктом 2.5.10 соглашения претендент на участие в программе обязуется сообщать полные и достоверные сведения о себе, своем месте работы и иные сведения, которые необходимы в процессе сотрудничества сторон соглашения. В том числе, представить сведения об отсутствии у гражданина (семьи) ранее реализованного права на участие в программах по улучшению жилищных условий, финансируемых из бюджетов различных уровней. Сведения представляются по утвержденной форме, являющейся неотъемлемой частью соглашения. Приложением № 4 к соглашению является расписка, подписанная ответчиками, подтверждающая отсутствие у них ранее реализованного права на участие в программах по улучшению жилищных условий, финансируемых из бюджетов различных уровней и достоверность данных сведений. В соответствии с пунктом 3.3 порядка формирования списков участников программы претендент в течение <данные изъяты> дней с даты подписания соглашения сторонами оформляет ипотечный жилищный кредит и подает документы на участие в программе в администрацию города Томска. <дата обезличена> управлению были представлены заявление семьи Бондаренко и Горбачевой с просьбой о включении их в состав участников программы и соответствующие документы. Согласно заявлению от <дата обезличена>, подписанному ответчиками, последние с условиями участия в программе ознакомлены и обязуются их выполнять. На основании решения комиссии по формированию списка участников программы от <дата обезличена> <номер обезличен> семья Бондаренко и Горбачевой включена в список участников программы. Список участников программы утверждается Мэром города Томска. Постановлением администрации города Томска от <дата обезличена> <номер обезличен> (в редакции постановления администрации города Томска от <дата обезличена> <номер обезличен>) был утвержден список участников городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан» на <дата обезличена>», включающий, в том числе, и ответчиков. Перечисление средств субсидирования процентной ставки участнику программы осуществляется администрацией города Томска на основании соглашения и реестра участников программы, уплативших проценты за пользование кредитными средствами, представленного банком. Выплата средств субсидирования процентной ставки участнику программы по ипотечным жилищным кредитным договорам осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором претендент был признан участником программы. Таким образом, с <дата обезличена> у семьи Бондаренко и Горбачевой возникло право на получение мер социальной поддержки, в связи с чем, начиная с <дата обезличена> Управлением ежемесячно осуществлялось перечисление в безналичной форме денежных средств, подлежащих субсидированию, ответчикам на банковский счет, открытый в ТРФ ОАО АКБ «Росбанк» в целях перечисления денежных средств муниципальной поддержки, за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск». На основании постановления администрации города Томска от 30.11.2009 № 1198 «О внесении изменений в постановление администрации города Томска от 20.02.2009 № 115 «Об утверждении городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан» на <дата обезличена>» изменены периоды реализации программы с «2009-2012» на «2009-2013». В целях эффективной реализации программы на основании письма от <дата обезличена> <номер обезличен> Управлением был направлен запрос в Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области. Согласно письму Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области от <дата обезличена> <номер обезличен> семья Бондаренко и Горбачевой в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на <дата обезличена>, получила в <дата обезличена> субсидию за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты>. Таким образом, ответчики ранее уже участвовали в программе по улучшению жилищных условий, финансируемой из федерального бюджета, реализовали свое право, и тем самым предоставили Управлению недостоверные сведения, повлекшие неправомерное признание их участниками программы и неосновательное получение средств муниципальной поддержки. В связи с установлением факта представления семьей Бондаренко и Горбачевой недостоверных сведений, на основании решения комиссии по формированию списка участников программы выплата денежных средств, подлежащих субсидированию, была прекращена с <дата обезличена>. Однако в <дата обезличена> в связи с допущенной технической ошибкой семье Бондаренко и Горбачевой были перечислены денежные средства муниципальной поддержки в размере <данные изъяты>. За период с <дата обезличена>, а также за <дата обезличена> ответчиками были неосновательно получены за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск» средства муниципальной поддержки в размере <данные изъяты>. Согласно пункту 3.5 соглашения средства муниципальной поддержки, а также проценты за пользование указанными денежными средствами в сумме, определенной в соответствии со статьей 395 ГК РФ, подлежат возврату участником программы в бюджет города Томска в случае установления Управлением факта недостоверности сведений, представленных заявителем в целях признания участником программы, при условии, что наличие указанных данных в момент признания заявителя участником программы стало бы основанием для отказа в признании заявителя участником программы. Пунктом 3.6 программы в качестве основания для отказа в признании участником программы определено, в том числе, и ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидирования процентной ставки участнику программы либо иной формы государственной, муниципальной поддержки за счет бюджетов соответствующих уровней, за исключением случаев, предусмотренных настоящей программой. Таким образом, в случае представления ответчиками достоверных сведений о ранее реализованном праве на участие в программах по улучшению жилищных условий, финансируемых из бюджетов различных уровней, они не были бы признаны участниками программы. На основании письма администрации Города Томска от <дата обезличена> <номер обезличен> ответчики были уведомлены о приостановлении выплаты денежных средств, подлежащих субсидированию, и необходимости возврата необоснованно полученных денежных средств. Согласно постановлению администрации Города Томска от <дата обезличена> <номер обезличен>, в соответствии с протоколом комиссии по формированию списка участников программы от <дата обезличена> <номер обезличен> семья Бондаренко и Горбачевой была исключена из числа участников программы. <дата обезличена> от семьи Бондаренко А.В., Горбачевой Н.А. в адрес управления по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Города Томска поступило заявление, согласно которому супруги признают, что денежные средства, полученные ими в виде субсидирования процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам в рамках программы в размере <данные изъяты> были получены неосновательно, и обязуются вернуть указанную сумму, а также проценты за пользование указанными денежными средствами в бюджет муниципального образования «Город Томск» в срок до <дата обезличена>. Согласно приходным кассовым ордерам <дата обезличена> от Бондаренко А.В. поступали денежные средства в размере <данные изъяты>. Остальные средства муниципальной поддержки, неосновательно полученные в рамках реализации городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан, жителям города Томска" на <дата обезличена>, в размере <данные изъяты> до настоящего момента в бюджет муниципального образования «Город Томск» ответчиками не возвращены.

Представитель истца Ильенок О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Фролова М.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Горбачева Н.А., Бондаренко А.В. в судебном заседании признали заявленные требования в полном объеме, о чем представили заявления о признании заявленных требований в полном объеме.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В силу ч. 2 указанной статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что <дата обезличена> управлению были представлены заявление семьи Бондаренко и Горбачевой с просьбой о включении их в состав участников программы и соответствующие документы. Согласно заявлению от <дата обезличена>, подписанному ответчиками, последние с условиями участия в программе ознакомлены и обязуются их выполнять.

На основании решения комиссии по формированию списка участников программы от <дата обезличена> <номер обезличен> семья Бондаренко и Горбачевой включена в список участников программы. Список участников программы утверждается Мэром города Томска. Постановлением администрации города Томска от <дата обезличена> <номер обезличен> (в редакции постановления администрации города Томска от <дата обезличена> <номер обезличен>) был утвержден список участников городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан» на <дата обезличена>», включающий, в том числе, и ответчиков.

Перечисление средств субсидирования процентной ставки участнику программы осуществляется администрацией города Томска на основании соглашения и реестра участников программы, уплативших проценты за пользование кредитными средствами, представленного банком. Выплата средств субсидирования процентной ставки участнику Программы по ипотечным жилищным кредитным договорам осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором претендент был признан участником программы.

С <дата обезличена> у семьи Бондаренко и Горбачевой возникло право на получение мер социальной поддержки, в связи с чем начиная с <дата обезличена> Управлением ежемесячно осуществлялось перечисление в безналичной форме денежных средств, подлежащих субсидированию, ответчикам на банковский счет, открытый в ТРФ ОАО АКБ «Росбанк» в целях перечисления денежных средств муниципальной поддержки, за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск».

На основании постановления администрации города Томска от <дата обезличена> <номер обезличен> «О внесении изменений в постановление администрации города Томска от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан» на <дата обезличена>» изменены периоды реализации Программы с <дата обезличена>.

На основании письма от <дата обезличена> <номер обезличен> Управлением был направлен запрос в Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области. Согласно письму Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области от <дата обезличена> <номер обезличен> семья Бондаренко и Горбачевой в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на <дата обезличена>, получила в <дата обезличена> субсидию за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты>.

Таким образом, ответчики ранее уже участвовали в программе по улучшению жилищных условий, финансируемой из федерального бюджета, реализовали свое право, и тем самым предоставили Управлению недостоверные сведения, повлекшие неправомерное признание их участниками Программы и неосновательное получение средств муниципальной поддержки.

В связи с установлением факта представления семьей Бондаренко и Горбачевой недостоверных сведений, на основании решения комиссии по формированию списка участников Программы выплата денежных средств, подлежащих субсидированию, была прекращена с <дата обезличена>.

В <дата обезличена> в связи с допущенной технической ошибкой семье Бондаренко и Горбачевой были перечислены денежные средства муниципальной поддержки в размере <данные изъяты>.

За период с <дата обезличена> ответчиками были неосновательно получены за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск» средства муниципальной поддержки в размере <данные изъяты>.

Согласно пункту 3.5 Соглашения средства муниципальной поддержки, а также проценты за пользование указанными денежными средствами в сумме, определенной в соответствии со статьей 395 ГК РФ, подлежат возврату участником программы в бюджет города Томска в случае установления Управлением факта недостоверности сведений, представленных заявителем в целях признания участником программы, при условии, что наличие указанных данных в момент признания заявителя участником программы стало бы основанием для отказа в признании заявителя участником программы.

Пунктом 3.6 Программы в качестве основания для отказа в признании участником программы определено, в том числе, и ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидирования процентной ставки участнику программы либо иной формы государственной, муниципальной поддержки за счет бюджетов соответствующих уровней, за исключением случаев, предусмотренных настоящей программой. Таким образом, в случае представления ответчиками достоверных сведений о ранее реализованном праве на участие в программах по улучшению жилищных условий, финансируемых из бюджетов различных уровней, они не были бы признаны участниками программы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На основании письма администрации Города Томска от <дата обезличена> <номер обезличен> ответчики были уведомлены о приостановлении выплаты денежных средств, подлежащих субсидированию, и необходимости возврата необоснованно полученных денежных средств.

Согласно постановлению администрации Города Томска от <дата обезличена> <номер обезличен>, в соответствии с протоколом комиссии по формированию списка участников программы от <дата обезличена> <номер обезличен> семья Бондаренко и Горбачевой была исключена из числа участников программы.

Настоящее признание иска не противоречит закону и не нарушает прав, свобод и законных интересов других лиц, а потому при сложившихся обстоятельствах требования истца законны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления физической культуры и спорту администрации г. Томска к Бондаренко А.В., Горбачевой Н.А. о возврате в бюджет муниципального образования «Город Томск» суммы неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с Бондаренко А.В., Горбачевой Н.А. в бюджет муниципального образования «Город Томск» сумму неосновательного обогащения за счет бюджета муниципального образования «Город Томск» в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Бондаренко А.В., Горбачевой Н.А. в бюджет муниципального образования «Город Томск» суммы государственной пошлины в размере <данные изъяты> с каждого.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий (подпись) О.В. Мельничук

Копия верна

Судья: О.В. Мельничук

Секретарь: А.А. Надежкина