Определение суда апелляционной инстанции от 08.12.2016 по делу № 33-47481/2016 от 02.12.2016

Судья суда первой инстанции: Данилина Е.А.                               Дело № 33-47481/16

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 декабря 2016года                                                                              г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Грицких Е.А.,

судей Анашкина А.А., Карпушкиной Е.И.,

с участим прокурора Артамоновой О.Н.,

при секретаре Лубкове Ю.А.,

с участием прокурора Артамоновой О.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Анашкина А.А. дело по апелляционной жалобе Капистка Е.Н., Капистка В.В., Капистка М.В.,

на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 22 августа 2016 года, которым постановлено:      

В удовлетворении исковых требований Капистка Е.Н., Капистки В.В., Капистка М.В. к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Капистка Е.Н., Капистке В.В., Капистка М.В. о выселении удовлетворить.

Выселить Капистка Е. Н., Капистку В. В., Капистка М.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: …., без предоставления другого жилого помещения.

УСТАНОВИЛА:

Капистка Е.Н., Капистка В.В., Капистка М.В. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве  о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: …., ссылаясь на следующие обстоятельства. Капистка В.В. с 1993 года по сентябрь 1995 года проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ, которому в 1993 году на семью, состоящую из трех человек, было предоставлено жилое помещение по вышеуказанному адресу. 21 мая 2001 года брак между Капистка В.В. и Капистка М.В. был прекращен. Поскольку до настоящего времени ответчик договор социального найма с истцами не заключил, последние просили суд признать за Каписткой Е.Н., Каписткой В.В., Каписткой М.В. право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: г…., на условиях социального найма.

Министерство обороны Российской Федерации исковые требования не признало, предъявило встречные исковые требования о выселении Капистка Е.Н., Капистки В.В., Капистка М.В. из квартиры, расположенной по адресу: …., мотивируя свои требования тем, что Капистка Е.Н., Капистка В.В., Капистка М.В. законных оснований занимать спорное жилое помещение не имеют, просил суд выселить ответчиков из квартиры, расположенной по адресу: …., без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истцов по первоначальному иску, ответчиков по встречному Ренгевич А.В. в судебное заседание явился, первоначально заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному Черемнякова О.А. в судебное заседание явилась, встречные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, первоначальные требования не признала по доводам встречного иска.

Представители ответчиков ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, ТУ Росимущество в г. Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят Капистка Е.Н., Капистка В.В., Капистка М.В., по доводам апелляционной жалобы, в обоснование которой указывают, что суд незаконно и необоснованно пришел к выводам о выселении  истцов из спорного помещения.

Представитель Капистка Е.Н., Капистка В.В., Капистка М.В.по доверенности Ренгевич А.В.  в заседание судебной коллегии явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель ответчика министерство обороны РФ по доверенности Черемнякова О.А. в заседание судебной коллегии  явилась, доводы жалобы не признала.

Представители ответчиков ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, ТУ Росимущество в г. Москве в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате и времени слушания  дела извещены.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя Капистка Е.Н., Капистка В.В., Капистка М.В.по доверенности Ренгевич А.В., представителя ответчика Министерство обороны РФ по доверенности Черемнякову О.А., изучив доводы жалобы, находит решение законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 80 ЖК РФ, временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.

В силу п. 14 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе, путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с п. 8 постановления Совета Министров СССР от 6 марта 1958 года № 275-132 и п. 2 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в СА и ВМФ (Приказ Министра обороны №285 от 1975 г.) военнослужащие, направленные на учебу в военно-учебные заведения, обеспечивались на время учебы жилой площадью из расчета 1-2 комнаты на семью. По окончании обучения выделенная им военно-учебными заведениями жилая площадь в жилых домах (общежитиях) подлежала освобождению в 2-месячный срок.

Пункт 4 статьи 108 ЖК РСФСР не допускал выселение без представления другого жилого помещения семей военнослужащих.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» обязанность по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих лежит не на учебных заведениях, в которых они когда-либо учились или работали, а на Министерстве обороны РФ.

Из материалов дела следует, что 01 сентября 1993 года на основании договора поднайма жилого помещения Военно-воздушной инженерной академии им. Профессора Н.Е. Жуковского Капистке В.В., а также членом его семьи в составе супруги Капистка Е.Н., Капистки В.В., Капистка М.В. во временное пользование было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: …., с оформлением временной прописки до 07 сентября 1995 года.

21 мая 2001 года брак, зарегистрированный между Капистка М.В. и Капистка В.В. был прекращен, после чего последний выехал из спорного жилого помещения.

Как следует из выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета, в вышеуказанной квартире постоянно проживают без регистрации Капистка Е.Н., Капистка В.В., Капистка М.В.

 В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03 февраля 2016 года, 09 сентября 2015 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество - спорное жилое помещение общей площадью 58,2 кв. м, расположенное по адресу…..

Разрешая заявленные требования по существу, суд правомерно применил к спорным правоотношениям положения вышеуказанных правовых норм, и учитывая, что Капистка Е.Н., Капистка В.В., Капистка М.В., хотя фактически и проживают в спорном жилом помещении длительное время, на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, военную службу по контракту не проходили, а также учитывая, что ответчики по встречному иску были вселены в квартиру, расположенную по адресу: …., без соблюдения предусмотренного действующим жилищным законодательством порядка, законных оснований для пользования и проживания в спорном жилом помещении у них не имеется, в связи с чем пришел к обоснованным выводам  об отказе в удовлетворении  исковых требований о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма и об удовлетворении  встречных исковых требований  о выселении Капистка Е.Н., Капистка В.В., Капистка М. В. из жилого помещения, расположенного по адресу: …., без предоставления другого жилого помещения.

  Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд незаконно и необоснованно пришел к выводам о выселении  истцов из спорного помещения, не могут служить основаниями к отмене решения суда, поскольку как следует из материалов Капистка Е.Н., Капистка В.В., Капистка М.В. были вселены в квартиру, расположенную по адресу: …., без соблюдения предусмотренного действующим жилищным законодательством порядка, законных оснований для пользования и проживания в спорном жилом помещении у них не имеется, доказательств обратного ни суду первой инстанции ни судебной коллегии  в соответствии  со ст. 56 ГПК РФ представлено не было, а потому  истцы должны освободить спорное жилое помещение без предоставления другого жилого помещения по требованию собственника данного жилого помещения.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: