Решение по делу № 2-2287/2015 ~ М-2390/2015 от 24.11.2015

Дело № 2-2287/2015                                           

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой О.Е.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием:

прокурора - помощника Фурмановского межрайонного прокурора Шепелина А.М.,

представителем ответчика - <данные изъяты> ФИО1,

рассмотрев 31 декабря 2015 года гражданское дело по иску Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации, к <данные изъяты> о признании бездействия по не организации сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, мест для их временного хранения незаконным и об обязании организовать место для накопления, временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, разработать инструкцию по организации сбора, накопления ртутьсодержащих ламп, назначить лицо, ответственное за обращение с ртутьсодержащими лампами в течение 2-х месяцев с момента вступления решения в законную силу,

установил:

Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к <данные изъяты> о признании бездействия по не организации сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, мест для их временного хранения незаконным и об обязании организовать место для накопления, временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, разработать инструкцию по организации сбора, накопления ртутьсодержащих ламп, назначить лицо, ответственное за обращение с ртутьсодержащими лампами в течение 2-х месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Исковые требования обоснованны тем, что 18 ноября 2015 года Фурмановской межрайонной прокуратурой в порядке надзора проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере обращения с ртутьсодержащими лампами. В результате проверки установлено, что в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, для освещения используются ртутьсодержащие лампы. Инструкция по организации сбора, накопления ртутьсодержащих ламп отсутствует, ответственные лица за обращение с указанными отходами не назначены. Соответственно, места для их временного хранения и накопления не организованы. В соответствии с ч. 9 ст. 10 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений     в     отдельные законодательные     акты Российской Федерации», правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, утверждаются Правительством Российской Федерации. В целях создания организационных, материально-

технических, финансовых и иных условий, обеспечивающих реализацию требований к обращению с указанными отходами, Правительством Российской Федерации утверждается государственная программа, которая подлежит реализации с 1 января 2011 года. Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими
деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства,
обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг,
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения
лабораторных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при
оказании услуг. Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 утверждены «Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде». Согласно п. 2 Правил, потребители ртутьсодержащих ламп - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением. В соответствии с п. 3 Правил, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами. Согласно п.п. 4, 8, 9 Правил, потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Органы местного самоуправления организуют сбор и определяют место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также их информирование. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации. При невыполнении указанных требований организацией нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь, так как в связи с несоблюдением указанных требований в области охраны окружающей среды и санитарно - эпидемиологических правил, установленных с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения, возникает потенциальная угроза возникновения заболевания граждан, загрязнения окружающей среды, поскольку не известно в каком порядке отходы будут храниться и куда передаваться для уничтожения. Просит признать бездействие <данные изъяты> по не организации сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, мест для их временного хранения незаконным; обязать <данные изъяты> организовать место для накопления, временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, разработать инструкцию но организации сбора, накопления ртутьсодержащих ламп, назначить лицо, ответственное за обращение с ртутьсодержащими лампами в течение 2-х месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Шепелин А.М., исковые требования поддержал по основаниям, изложенными в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - <данные изъяты> ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление. Последствия признания иска ответчиком ФИО1 разъяснены и понятны.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать бездействие <данные изъяты> по не организации сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, мест для их временного хранения незаконным.

Обязать <данные изъяты> организовать место для накопления, временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, разработать инструкцию но организации сбора, накопления ртутьсодержащих ламп, назначить лицо, ответственное за обращение с ртутьсодержащими лампами в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий:     ____________________