Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2019 от 14.01.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2019 года                                                  город Тула, ул.Литейная, д.8

Судья Зареченского районного суда г. Тулы Малеева Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Журавлевой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 35 минут до 15 часов 45 минут сотрудниками отдела полиции «Зареченский» УМВД России по г.Туле была проведена закупка, в ходе которой был установлен факт продажи в магазине «<данные изъяты>», ИП Журавлева В.В, по адресу: <адрес>, разливного пива «<данные изъяты>», алк. 4,7%, производства <данные изъяты>», объемом 1 литр. По данному факту <данные изъяты> отдела полиции «Зареченский» УМВД России по г.Туле ФИО1 был составлен акт закупки от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Журавлевой В.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно определению <данные изъяты> отдела полиции «Зареченский» УМВД России по г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Журавлевой В.В. передано для рассмотрения по подсудности в Зареченский районный суд г.Тулы, куда поступило ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ОП «Зареченский» УМВД России по г.Туле в отношении индивидуального предпринимателя Журавлевой В.В. за нарушение Закона Тульской области от 24.07.2006 № 727-ЗТО «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тульской области» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 42 мин. в магазине «<данные изъяты>», ИП Журавлева В.В., расположенном по адресу: <данные изъяты>, последняя нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной продукции, а именно допустила розничную продажу разливного пива «<данные изъяты>», алк. 4,7%, производство <данные изъяты> в пластиковой бутылке емкостью 1 л, по цене 89 руб. за 1 литр, в количестве 1 бутылки, в торговом объекте, находящемся в нежилом помещении, расположенном в многоквартирном доме, чем нарушила п.5 ст.7.1 Закона Тульской области от 24.07.2006 № 727-ЗТО «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тульской области», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении ИП Журавлева В.В., не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщила. В представленных ранее объяснениях указала, что понятия «розлив» в законодательстве не содержится. П. 18 «Правил розничной торговли безалкогольными, слабоалкогольными напитками», утвержденных Приказом Минторга СССР от 19.07.1974 № 146, предусмотрено, что продажа безалкогольных и слабоалкогольных напитков производится на вынос в бутылках, в розлив в посуду покупателей, а также с потреблением на месте. При этом продажа напитков в розлив допускается только в чистую посуду покупателей, то есть розлив подразумевает продажу пива именно в чистую тару покупателя. В торговой точке по адресу: <адрес> не осуществляется розничная продажа пива в розлив, поскольку продавец, не имея специальных познаний в микробиологии, не может определить степень чистоты посуды покупателей и её безопасность для здоровья людей, так как технология розлива пива предусматривает присоединение пластиковой бутылки горлышком к крану, что может создать антисанитарные условия. Исходя из изложенного в указанной торговой точке производится продажа пива на вынос в бутылках, в связи с чем в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Закон), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В ст. 2 указанного Закона даны понятия алкогольной продукции и ее оборота и согласно п.п. 13.1 данной нормы пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок. Допускается частичная замена пивоваренного солода зерном, и (или) продуктами его переработки (зернопродуктами), и (или) сахаросодержащими продуктами при условии, что их совокупная масса не превышает 20 процентов массы заменяемого пивоваренного солода, а масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2 процентов массы заменяемого пивоваренного солода.

В силу п.9 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

24 июля 2006 года Тульской областной Думой принят Закон Тульской области N 727-ЗТО "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тульской области".

Частью 5 статьи 7.1 Закона Тульской области от 24 июля 2006 года N 727-ЗТО "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тульской области" определено: не допускается на территории Тульской области розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая организациями и индивидуальными предпринимателями в торговых объектах: 1) расположенных в нежилых, во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных жилых домах, вход для покупателей в которые организован со стороны двора и (или) торца данных жилых домов; 2) расположенных в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирных жилых домах.

Не допускается на территории Тульской области розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая организациями и индивидуальными предпринимателями в торговых объектах, расположенных в нежилых, во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных жилых домах, в розлив.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ продавец ФИО2, в магазине «<данные изъяты>» ИП Журавлева В.В., по адресу: <адрес>, по просьбе незнакомого ему мужчины продал 1 литр разливного пива «<данные изъяты>» алк. 4,7% по цене 89 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются актами закупки и добровольной выдачи от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами <данные изъяты> ОП «Зареченский» УМВД России по г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; копиями товарной накладной и товарно-транспортной, кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП в отношении Журавлевой В.В., свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ИП Журавлевой В.В. и ФИО2; копией соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4; копией приказа о переводе работника на другую работу в отношении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора аренды №ТУ-5 от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО5 и ИП Журавлевой В.В.

Изложенное свидетельствует о нарушении индивидуальным предпринимателем Журавлевой В.В. законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ссылки заявителя на отсутствие в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения в связи с реализацией спиртосодержащей продукции на вынос в бутылках являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании законодательства, а также объективно опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Тот факт, что пиво было реализовано в розлив объективно подтверждается представленными доказательствами, в том числе копиями товарно-транспортной и товарной накладных из которых следует, что пиво для реализации доставляется по вышеуказанному адресу ИП Журавлевой В.В. в кегах, а не в бутылках объемом 1 литр.

Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Журавлевой В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана полностью.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Журавлевой В.В. в силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные, характеризующие личность правонарушителя, его имущественное положение обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Журавлевой В.В., судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя Журавлевой В.В, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, учитывая требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающего и отягчающего административную ответственность, полагаю необходимым назначить последней административный штраф, предусмотренный санкцией ч. 3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что будет направлено на обеспечение достижения целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 14.16, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Журавлеву В.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья                                               <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>