Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1978/2021 от 15.07.2021

Судья Духновская З.А.                                   Дело № 12-1978\21

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово                                        13 августа 2021 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Федоров Д.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Развитет», юридический адрес: 143002, Московская область, г.Одинцово, ул.Акуловская, д.2А, лит.Б, пом.203, ИНН: 5032118928, ОГРН: 1045006472037 на постановление мирового судьи 322 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от 10.06.2021г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 322 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от 10.06.2021 ООО «Развитие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, за то, что 16.03.2021 в 00 часов 01 минуту ООО «Развитие» по адресу: Московская область, г.Одинцово, ул.Акуловская, д.2А, лит.Б., пом.203, в нарушение ст.29.13 КоАП РФ, в течение месяца со дня получения представления должностного лица № 07-227-2020 не представило информацию об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в Комитет лесного хозяйства Московской области по адресу: Московская область, г.Красногорск, бульвар Строителей, д.1, предоставление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления эти органом его законной деятельности.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ООО «Развитие» обратилось в Одинцовский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, просит отменить постановление мирового судьи по тем основаниям, что мировой судья не учел, что предписание № 07-227-2020от 27.10.2020, срок исполнения которого установлен срок исполнения 25.03.2021, вывод мирового судьи о необходимости выполнения предписания – дата предоставления сведений об устранении правонарушения 15.03.2021 не соответствует доказательствам, имеющимся в материалах дела, не было учтено, что ООО «Развитие» обратилось в Комитет лесного хозяйства Московской области о продлении срока устранения нарушений, указанных в предписании, на основании которого ГКУ Мособллес Истринский филиал вынес определение от 25.03.2021, в котором продлил срок для устранения правонарушения до 15.04.2021, в результате чего ООО «Развитие» отправило сведения о произведении необходимых работ, выполнения предписания, в действиях ООО «Развитие» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО «Развитие» не явилось, уведомлено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представило, в связи с чем, суд рассматривает жалобу в ее отсутствие.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, считает необходимым постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивировано и содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Учитывая, что вмененное деяние содержало событие за непринятие мер по внесенному предписанию № 07-227-2020от 27.10.2020 на основании ст.29.13 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрено специальной нормой КоАП РФ -ст.19.6 (непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей), а действия ООО «Развитие» квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ- Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей, то действия ООО «Развитие» квалифицированы неверно, то есть описание вмененного деяния не соответствует правильной квалификации.

    При этом, административным органом деяние ООО «Развитие» квалифицировано неверно, при рассмотрении дела мировым судьей, дано нарушение не устранено, протокол и иные материалы дела об административном правонарушении возвращены в орган не были, а изменение квалификации действий ООО «Развитие» в данном случае недопустимо, поскольку санкция ст.19.6 КоАП РФ предусматривает наказание только для должностных лиц, в виде административного штрафа.

    Таким образмо,мировым судьей при вынесении постановления в отношении ООО «Развитие» были допущены грубые нарушения норм КоАП РФ, поэтому суд отменяет постановление мирового судьи от 10.06.2011г.

    В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

    В соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

    В соответствии со ст.4.5 ч.1 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение в области дорожного движения установлен 3 месяца со дня совершения такого правонарушения, поэтому производство по делу подлежит прекращению по указанному основанию.

    Так как постановление мирового судьи подлежит безусловной отмене, а производство по делу прекращению, суд не дает оценки другим доводам жалобы заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Постановление мирового судьи 322 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от 10.06.2011г. отменить, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Развитие» прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                                                                       Д.П. Федоров