Решение по делу № 2-4912/2013 ~ М-3108/2013 от 22.07.2013

дело № 2-4912/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2013 года                           г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Крюковой Н.Н.,

при секретаре Андрусяк И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <а> <а> о признании незаконным отказ от выплаты компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к <а> о признании незаконным отказа от выплаты компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно совместно с несовершеннолетним ребенком ФИО3, 2011 г.р. и взыскании компенсации указанных расходов в размере 20467, 92 рублей. Свои требования мотивировал тем, что состоит на государственной гражданской службе с 21.12.2011г. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно с семьей находился на отдыхе в Турции, организованном <к> Расходы по проезду воздушным транспортом по маршруту Красноярск-Анталия-Красноярск по территории РФ составили 21 746,62 на одного человека. По приезду с отдыха он обратился к работодателю с заявлением по оплате данных расходов, приложив необходимые документы. Однако сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в компенсации данных расходов.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика <а> ФИО4 (по доверенности от 10.01.2013г.) исковые требования полагала необоснованными, дополнительно пояснила, что истцу было отказано в выплате компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в связи с отсутствием финансирования по данной статье затрат. Возражений по представленным и необходимым документам, подтверждающим проезд к месту отдыха и обратно, понесенным затратам в пределах территории РФ, не представила.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска. Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее, чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

    Согласно ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Работодатели (организации, финансируемые из федерального бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска.

    В силу п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и членов их семей» расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;

в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

В случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией (п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №455).

Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает обязанность работодателя, финансируемого из федерального бюджета, произвести оплату расходов работника по его проезду совместно с несовершеннолетними членами семьи к месту отдыха и обратно в пределах территории РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 в соответствии со служебным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ состоит на государственной гражданской службе в <а>; в период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он совместно с несовершеннолетним ребенком ФИО3, 2011 года рождения, находился на отдыхе в Турции (<адрес>), организованном <к>» по туристической путевке, совершив авиаперелет по маршруту Красноярск-Анталия-Красноярск, что подтверждается приказом о предоставлении очередного отпуска от 03.06.2013, копиями загранпаспортов и справкой <к>, ответом работодателя.

Согласно справке от 09.07.2013, выданной <к> стоимость авиаперелета по маршруту Красноярск-Анталия-Красноярск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 21 746,62 рублей на человека.

В соответствии с предоставленными данными ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в 2013 году ортодромия авиаперелета из аэропорта <адрес> в аэропорта <адрес> составляла 47,06%.

Таким образом, стоимость авиаперелета по маршруту Красноярск-Анаталья-Красноярск по территории РФ составляла 10 233,96 рублей (21 746,62 рублей * 47,06%) на одного человека, а всего на двух человек - 20 467, 92 рублей (10 233,96 * 2).

Доказательств иного размера расходов по проезду ответчик суду не представил.

Поскольку истец представил необходимые документы, подтверждающие как факт проезда в период отпуска к месту отдыха и обратно, так и понесенные им расходы, то отказ работодателя по их возмещении не соответствует требованиям законодательства, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом доводы ответчика об отсутствии финансирования возмещения работникам указанных расходов не могут служить основанием для отказа в реализации предусмотренном законом прав работника.

Вместе с тем суд не находит нужным отражать в резолютивной части требования по незаконности действий работодателя, поскольку по своему характеру они представляют собой обоснование заявленных требований и подлежат оценке при рассмотрении дела по существу с отражением выводов суда в мотивировочной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с <а> в пользу ФИО1 в счет компенсации расходов на оплату проезда к месту отдых и обратно 20 467, 92 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья                             Н.Н. Крюкова