Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-739/2015 ~ М-657/2015 от 02.03.2015

Дело № 2-739/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2015 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Рогозина Н.И.,

при секретаре <данные изъяты>

с участием представителя истца Кузина И.В.,

представителя ответчика ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», третьего лица Министерства социальной защиты населения Рязанской области Дементьевой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску <данные изъяты> к ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров,

установила:

<данные изъяты> обратилась в суд с иском к ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

В обоснование иска указала, что она является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ инвалида вследствие чернобыльской катастрофы <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ она, истица, обратилась в отдел по Октябрьскому району КГУ РО «УСЗН Рязанской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, установленной п. 13 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении данной выплаты ей было отказано, так как она, как вдова умершего инвалида, якобы, по закону не имеет право на данную меру социальной поддержки.

Не согласившись с позицией ответчика, истица вынуждена обратиться в суд.

Просит обязать ответчика ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» назначить ей указанную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ в размере 781 рубль 40 копеек ежемесячно с последующей индексацией в установленном законом порядке.

В судебное заседание <данные изъяты>. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы Кузин И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», третьего лица Министерства социальной защиты населения Рязанской области, действующая на основании доверенности Дементьева К.О., иск не признала, указав, что ответчик не оспаривает факт того, что истица является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ года инвалида, вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, – <данные изъяты>, который при жизни имел право на меры социальной поддержки, предусмотренные законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Однако, установленное п.13 ч.1 ст.14 указанного Закона право на получение компенсации на приобретение продовольственных товаров гарантируется только самим инвалидам, а также проживающим с ним детям, не достигшим 14-летнего возраста.

Вдовы умерших инвалидов к кругу лиц, имеющих право на данную меру социальной поддержки, не относятся.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 13 ч.1 ст. 14 Закона гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы (п.1, 2 ст. 13 Закона) гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров.

Данная мера социальной поддержки распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки (ч. 4 ст. 14 Закона).

В соответствии с Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2010 года №751), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года №907 (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2013 года №257) «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Правила), территориальный орган Федерального казначейства перечисляет на основании представленных (уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения) списков (в которых орган в сфере социальной защиты населения указывает: фамилию, имя, отчество получателя компенсации, размер компенсации) средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату компенсаций, в организации федеральной почтовой связи либо на счет, открытый получателем компенсации в кредитной организации (п. 5 Правил).

При этом, согласно п.п. 2 и 3 Правил для получения компенсации гражданин подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации) с приложением к нему определенных документов, подтверждающих право на получение компенсации.

Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления (п.7 Правил).

Размер компенсации с ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом индексации составляет <данные изъяты> (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер <данные изъяты> (свидетельство о смерти серии №, выдано ДД.ММ.ГГГГ городским отделом ЗАГС <адрес>, актовая запись №).

<данные изъяты> являлся инвалидом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и имел право на меры социальной защиты, предусмотренные ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, предусмотренную п.13 ч.1 ст.14 указанного Закона (удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Истица получает ежемесячную компенсацию в возмещение вреда, в связи со смертью кормильца (справка отдела по Октябрьскому району ГКУ РО «УСЗН Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Причина смерти <данные изъяты> связана с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС (решение экспертного совета № от ДД.ММ.ГГГГ года).

В ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении данной выплаты ей было отказано.

Указанные обстоятельства стороной ответчиков в суде не оспаривались.

Суд считает позицию ответчиков не основанной на законе.

Как указано выше, исходя из буквального толкования части 4 ст.14 базового Закона, право на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров имеют члены семьи умершего инвалида-чернобыльца, на которого распространялась указанная мера социальной поддержки.

Данные положения Закона закреплены также в абзаце 1 п.1 указанных выше Правилах выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в редакции Постановления Правительства РФ от 24.09.2010 года №751.

Одновременно, с 01.01.2015 года вступили в действие положения ст.5.1 базового Закона, согласно которых Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по предоставлению, в том числе по доставке, гражданам компенсаций и других выплат, к числу которых отнесены выплаты, предусмотренные п.13 ч.1 ст.14 данного Закона.

Распоряжением Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № создано Государственное казенное учреждение Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области».

Согласно Уставу ГКУ РО «УСЗН Рязанской области» от ДД.ММ.ГГГГ № целью деятельности Учреждения является предоставление государственных услуг в сфере социальной поддержки на территории Рязанской области (п.2.1 Устава).

В число основных видов деятельности Учреждения входит предоставление ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (за исключением выплаты) (п.п.41 п.2.2 Устава).

Таким образом, с учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что обязанность по назначению ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров должна быть возложена на ГКУ РО «УСЗН Рязанской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решила:

Обязать ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» назначить <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> ежемесячно, с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Судья: подпись