Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-408/2018 от 01.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск                            «22» марта 2018 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Колойда А.С.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности по доверенности                                 Семенец С.Н.,

представителя заявителя по доверенности            Кароткияна К.Э.,

представителя ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар)

по доверенности                                Дашко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семенец С.Н. на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДЦ (ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю об административном правонарушении от 05.02.2018 г. (УИН 18№), о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД (ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю об административном правонарушении от 05.02.2018г. (УИН 18№), Семенец С.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Не согласившись с принятыми постановлением по делу об административном правонарушении, Семенец С.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление от 05.02.2018 г., а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы Семенец С.Н. указывает на то, что согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 05.02.2018г. №, 21.01.2018 г. на участке дороги: Усть-Лабинский район автомобильная дорога г.Краснодар - г. Кропоткин - граница Ставропольского края км 49+573 в г.Краснодар (№.2213776, Е: 39.627663) водитель тяжеловесного транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого является Семенец С.Н. на основании свидетельства о регистрации №, осуществил движение такого транспортного средства с превышением допустимой массы ТС на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения. По данному факту Семенец С.Н., как собственник транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Однако, 25.12.2017 г. он продал транспортное средство марки <данные изъяты> по договору купли-продажи ФИО4, в связи с чем, по состоянию на 21.01.2018 г. он не являлся собственником транспортного средства и не может нести ответственность за выявленное нарушение.

В судебном заседании заявитель Семенец С.Н. поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просит суд удовлетворить жалобу в полном объеме.

Представитель заявителя Семенец С.Н. – Кароткиян К.Э. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе и просит суд удовлетворить их, а производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях Семенец С.Н. состава правонарушения.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО4 пояснил, что действительно между ним и Семенец С.Н. 25.12.2017 г. заключен договор купли-продажи транспортного средства марки <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, однако он не успел зарегистрировать за собой транспортное средств в ГИБДД, так как машина сломалась и требовала ремонта. Действительно, на 05.02.2018 г. транспортное средство марки <данные изъяты> уже принадлежало ему, и с его стороны было допущено нарушение по общей массе перевозимого им груза.

Представитель ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю считает жалобу Семенец С.Н. необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 05.02.2018 г. в 22:10:52 на участке дороги: Усть-Лабинский район автомобильная дорога г. Краснодар - г.Кропоткин - граница Ставропольского края км 49+573 в Краснодар (N: 45.2213776. Е: 39.627663) водитель тяжеловесного транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого в соответствии со свидетельствам о регистрации № является Семенец С.Н., не выполнил требование ч.2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществил движение такого транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (ПДД РФ). Превышение величины допустимой массы транспортного средства установлена на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов» № 36315 от 21.01.2018 г. и составила 37,41% (60,46 т. при предельно допустимой 44,00 т.).

Ответственность за данный вид нарушения ПДД РФ предусмотрена ч.3 cт.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ч.l ст.2.61, ч.31 ст.4.l, ч.3 ст.28.6, ч.6, 7 ст.29.10 КоАП РФ, должностным лицом центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении собственника транспортного средства, которым является Семенец С.Н. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о наложении административного штрафа 18№ от 05.02.2018 г. в размере 400000 рублей.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.l ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (специальная норма). Иначе говоря, бремя доказывания своей невиновности в данном случае возлагается на собственника (владельца) ТС.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В порядке части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №, согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению №.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Факт правонарушения в отношении заявителя был зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством - системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UNICAMWIM.

В соответствии со ст.26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Оснований сомневаться в законности работы фиксирующего устройства не имеется. Техническое средство - система весового и габаритного контроля UNICAMWIM, идентификатор (№) САМ17001320, имеет свидетельство о поверке № СП 1686428 действительной до: 25.06.2018г., свидетельство об утверждении типа средств измерений CZ.C.28.010.A № действительное до 01.02.2018 года. Местонахождение технического средства - Усть-Лабинский район автомобильная дорога г.Краснодар - г.Кропоткин - граница Ставропольского края км 49+573 в Краснодар. Погрешности различной природы в работе автоматического прибора учтены.

Выявленные нарушения отражены в акте «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов» № 36315 от 21.01.2018 г.

Оснований не доверять зафиксированным в акте сведениям, не имеется.

Установлено, что специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов отсутствовало, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения, не представлено, поэтому суд приходит к выводу о наличии в действиях Семенец С.Н. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будет установлено, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из абз. 2 п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 (ред. От 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вытекает, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управляющего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Как следует из договора купли-продажи автотранспортного средства от 25.12.2017 г. между Семенец С.Н. (Продавец) и ФИО4 (покупатель), последний приобрел транспортное средство <данные изъяты>, 2005 года выпуска, VIN №, при этом, покупатель передал продавцу денежные средства в размере 200 000 руб. за приобретенное транспортное средство, который передан Покупателю в день подписания Договора.

Следовательно, 21.01.2018 г. в 22:10:52 грузовая автомашина марки <данные изъяты> регистрационный знак № находилась во владении ФИО4 по договору купли-продажи, и потому в действиях Семенец С.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.    

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.8-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Семенец С.Н., удовлетворить.

    Постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО6 от 05.02.2018 г. № о привлечении Семенец С.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, отменить.

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Семенец С.Н., прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурором в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья        подпись                А.С. Колойда

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья                                А.С. Колойда