Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-771/2019 ~ М-760/2019 от 29.10.2019

Дело № 2-771/2019

УИД 10RS0008-01-2019-001141-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2019 года                            г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

с участием представителя ответчика Администрации муниципального образовании «Медвежьегорский муниципальный район» Дуб Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вертяковой Т.В. к Администрации Медвежьегорского городского поселения, Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» о внеочередном предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу,

у с т н о в и л :

Вертякова Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации Медвежьегорского городского поселения по тем основаниям, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Жилой дом, в котором расположено названное жилое помещение, распоряжением Администрации Медвежьегорского городского поселения от 27.12.2017 №364-р признан аварийным и подлежащим сносу, срок для расселения жильцов определен до 31.12.2024. В нарушение требований части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации истице другое жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке не предоставлено. В данной связи просит обязать ответчика предоставить ей вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г.Медвежьегорска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью 37,8 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г.Медвежьегорск.

    Судом к участию в деле в качестве соответчика в связи с принятием Советом Медвежьегорского городского поселения решения от 25.09.2019 №12 «О ликвидации администрации Медвежьегорского городского поселения» привлечена Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, -сособственник жилого помещения, Вертяков В.Л.

В судебное заседание истица Вертякова Т.В. и ее представитель по доверенности Пронин А.В. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, сообщили, что поддерживают заявленные требования в полном объеме, просят удовлетворить иск.

Ранее в судебном заседании представитель истицы Вертяковой Т.В. Пронин А.В. пояснил, что истица проживает и работает в г.Санкт-Петербурге, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит.

Представитель ответчика Администрации муниципального образовании «Медвежьегорский муниципальный район» Дуб Н.С. исковые требования не признала, поскольку объективная нуждаемость в улучшении жилищных условий истицей не доказана, истица не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, ее малоимущность не проверялась, в 2006 году истица выехала из принадлежащего ей жилого помещения, в надлежащем техническом состоянии ее и общее имущество дома не поддерживала, что привело к признанию дома аварийным и подлежащим сносу. Также сообщила суду, что жилой <адрес> в программу переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда не включен, решение о выкупе расположенных в нем жилых помещений Администрацией не принималось.

Третье лицо Вертяков В.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации данных конституционных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Согласно части 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и издание распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение, соблюден ли порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, относится ли истец к числу лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору социального найма (состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении), имеется ли опасность для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение, а также имеется ли у гражданина возможность проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Как следует из материалов дела, Вертякова Т.В. по договору купли-продажи квартиры от 30.12.1996 приобрела жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

Распоряжением Администрации Медвежьегорского городского поселения от 27.12.2017 №364-р «О признании жилого многоквартирного <адрес> в <адрес> Республики Карелия аварийным и подлежащим сносу» жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок для расселения жителей дома определен до 31.12.2024.

Основанием для признания дома аварийным и подлежащим сносу явилось заключение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда от 27.12.2017 и экспертное заключение ООО «Консалтинговая компания «Кронос-Карелия» от 20.12.2017 №2131-27-11/17-10.

Из экспертного заключения ООО «Консалтинговая компания «Кронос-Карелия» от 20.12.2017 №2131-27-11/17-10 следует, что жилой <адрес>, расположенный в <адрес>, на момент осмотра не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, представляет угрозу для жизни проживающих в нем, находится в аварийном состоянии и подлежит сносу. Основанием к такому выводу явилось установленное экспертной организацией аварийное состояние несущих конструктивных элементов, нарушение жесткости каркаса здания, прогибы балок, зыбкость перекрытия, нарушение устойчивости конструкции, потеря эластичности изоляции проводов, скрутки, наличие трещин в наружных стенах, подмытое основание под фундаментом, значительное поражение древесины гнилью.

Неудовлетворительное состояние жилого дома сторонами не оспаривается.

Меры по расселению жилого дома ответчиком до настоящего времени не предприняты, жители дома не расселены.

Жилой <адрес> в программу переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда не включен, решение о выкупе расположенных в нем жилых помещений Администрацией не принималось.

Из пояснений представителя истца и материалов дела следует, что Вертякова Т.В. в апреле 2006 года вместе с членами своей семьи выехала из принадлежащего ей жилого помещения в связи с переездом на постоянное место жительства в г.Санкт-Петербург.

Сведения о том, на каком праве истица занимает жилое помещение, расположенное по адресу Санкт-Петербург, <адрес>, суду не представлено.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о наличии в собственности у Вертяковой Т.В. объектов недвижимости на территории Российской Федерации по состоянию на 01.11.2019 отсутствуют.

Стороной истца не оспаривалось, ответчиком подтверждается, что Вертякова Т.В. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, в установленном порядке малоимущей для целей обеспечения жилым помещением не признавалась, с соответствующим заявлением в органы местного самоуправления не обращалась.

Поскольку истица не была признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении у органов местного самоуправления не принималась, оснований для возложения на орган местного самоуправления по обеспечению истицы жилым помещением по договору социального найма в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется.

В связи с фактическим непроживанием Вертяковой Т.В. в <адрес>, расположенной в жилом <адрес>, опасности для жизни и здоровья истицы состояние названного дома не представляет, необходимость незамедлительного решения вопроса о переселении истицы в другое жилое помещение отсутствует.

При установленных судом обстоятельствах заявленные истцом требования на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.

Суд учитывает, что для разрешения настоящего дела не имеет правового значения, по чьей вине домовладение, в котором находится принадлежащая истице квартира, пришло в непригодное для проживания состояние.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом положений пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12. 2003 № 23 «О судебном решении» дело рассмотрено в пределах требований и оснований, указанных стороной.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2019 года