Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-94/2016 от 04.02.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 февраля 2016 года                  г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Якушева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении ООО «***», ИНН №..., КПП №..., зарегистрировано ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары дата за ОГРН №..., юридический адрес: адрес, фактическое местонахождение: адрес, адрес, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «***» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: в стенах и отмостках жилого дома по адрес имеются щели, трещины, что способствует проникновению грызунов в жилой дом, и является нарушением ч. 3 ст. 23 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.8 СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», о чем дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене З.А.А. был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «***» по ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «***», по доверенности С.Л.В. в судебном заседании вину не признала, пояснив, что в протоколе не указан абзац п.3.8 СанПиН 3.5.3.3223-14, т.е. что именно нарушено, а следовательно протокол незаконный. Из журнала обращений видно, что граждане по поводу грызунов в доме не обращались, следов жизнедеятельности грызунов не было установлено, поэтому сам факт наличия щелей и трещин не является нарушением.

Суд, выслушав представителя ООО «***», изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Пунктом 3.8 СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» установлено, что инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей; устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; и другие.

При этом, проведение мероприятий указанных в п.3.8 СанПиН 3.5.3.3223-14 не ставится в зависимость от фактического наличия либо отсутствия грызунов в жилом доме.

В силу ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- выпиской, согласно которой ООО «***» создано дата за ОГРН №... ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары;

- договором управления многоквартирным домом от дата о том, что управляющей компанией дома по адрес является ООО «***», из которого следует, что целью последнего является, в том числе, обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах. Согласно перечню обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме ООО «***» взяло на себя обязанность устранять местные деформации, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, отмосток и входов в подвалы;

- обращением жителя адрес дома по адрес Ф.А.О. о невыполнении профилактических мероприятий, предупреждающих заселение грызунами жилого дома, расположенного по адресу: адрес;

- определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.4 КоАП РФ от дата, вынесенным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене З.А.А. (л.д. 5);

- определением №... от дата, которым истребованы сведения (материалы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении ООО «Производственное жилищно-ремонтное предприятие №...»;

- протоколом №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата, из которого видно, что в ходе осмотра мест общего пользования жилого дома по адресу: адрес, выявлено наличие щелей в стенах и отмостках и приложенными к нему фотоматериалами, на которых очевидны щели в стенах и отмостках дома;

- протоколом об административном правонарушении №... от дата, составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «***» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Довод представителя ООО «***» о том, что отсутствовали жалобы жильцов, нет следов жизнедеятельности крыс и иных грызунов суд признает необоснованным, поскольку на основании договора управления вышеуказанным многоквартирным домом ООО «***» взяло на себя обязательства по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан в доме, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, а следовательно должно исполнять требования нормативно-правовых актов в т.ч. Федеральный Закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», которыми проведение инженерно-технических мероприятий по защите объекта от грызунов не ставится в зависимость от их наличия в жилом доме, от заявлений граждан по факту проживания грызунов.

Ссылка на отсутствие в протоколе об административном правонарушении указаний на абзац пункта СанПиН 3.5.3.3223-14 и как следствие незаконность протокола, не основана на законе, поскольку в силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, закон не содержит требования об указании в протоколе абзацев пунктов нормативных актов, которые были нарушены.

Требования ч.2 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении №... от дата соблюдены.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «***», ИНН №..., КПП №..., зарегистрировано ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары дата за ОГРН №..., юридический адрес: адрес, фактическое местонахождение: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с №... банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК №..., ИНН №..., КПП №..., ОКТМО №..., КБК №..., назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья          Е.В.Якушева