Решение по делу № 12-68/2019 от 10.01.2019

№ 12-68 Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Дмитров 18 января 2019 года.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., при секретаре Кругловой А.А., рассмотрев с участием защитника юридического лица – Тадевосяна В.С., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ., жалобу юридического лица Администрации Дмитровского городского округа Московской области на постановление мирового судьи судебного участка № Дмитровского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении

юридического лица – Администрации Дмитровского муниципального района Московской области (в настоящее время Администрации Дмитровского городского округа), юридический и фактически адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дмитровского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Дмитровского муниципального района была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и повергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Представитель Администрации Дмитровского муниципального района Тадевосян В.С., не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит постановление по дела об административном правонарушении отменить, ссылаясь на то, что Администрации было выдано предписание об устранении нарушений на земельном участке с координатами № и № <адрес> на линии водоотведения – канализации, срок исполнения которого по ходатайству администрации дважды продлевался, и был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание было выполнено, но ДД.ММ.ГГГГ. повторно произошел прорыв канализации, и работы по его устранению были заверены к вечеру ДД.ММ.ГГГГ. Инспектор адмтехнадзора выехал на место в первой половине дня ДД.ММ.ГГГГ., осмотрел территорию и составил акт о неисполнении предписания. ДД.ММ.ГГГГ. в 18 часов сотрудник Габовского с/п созванивался с сотрудниками адмтехнадзора, сообщил, что предписание исполнено и территорию возможно осмотреть ДД.ММ.ГГГГ на что был получен отказ. Администрация считает, что предписание исполнено в срок, т.к. произошел повторный прорыв канализации.

В судебном заседании защитник Администрации Дмитровского городского округа Тадевосян В.С. доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, а дело производством прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку предписание было выполнено в установленный срок.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании полностью подтвердил обстоятельства, изложенные им в протоколе об административном правонарушении и пояснил, что в адрес Администрации Дмитровского района ДД.ММ.ГГГГ. было выдано предписание об устранении нарушения в сфере благоустройства <адрес>, а именно было необходимо в <адрес> закрыть люк канализации и оградить территорию. Срок выполнения предписания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ. было установлено, что предписание не выполнено: люк закрыт не был, ограждение не установлено. Предписание было выполнено ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходил к выводу о том, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. в 00 час. 01 мин. юридическое лицо -Администрация Дмитровского муниципального района, расположенная по адресу: <адрес>, не выполнило предписание № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное территориальным отделом № территориального управления <адрес>, со сроком исполнения с учетом продленного срока до ДД.ММ.ГГГГ. в части принятия мер по устранению нарушений на земельном участке с координатами № и № <адрес> на линии водоотведения в виде канализации, наружная наземная изоляция которой отсутствует, а именно: люк канализации открыт, доступ к нему не огорожен, канализационная яма наполнена стоками, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Администрации Дмитровского муниципального района подтверждены следующими доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.3);

-предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого Администрации Дмитровского муниципального района предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ. устранить выявленные нарушения по адресу: <адрес>, координаты: №, №, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. в 15 час. 22 мин. в результате осмотра, проведенного по указанному адресу установлено, что на указанном земельном участке неразграниченной государственной собственности, в месте общественного пользования, имеется линия водоотведения в виде канализации, наружная наземная изоляция которой отсутствует, а именно: люк канализации открыт, доступ к нему не огорожен, канализационная яма наполнена канализационными стоками доверху, чем Администрация Дмитровского муниципального района нарушила требования ч.1, 4 ст.52, п. «б» ч.2 ст.68 Закона Московской области от 30.12.2014г. ; 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области»(л.д.4, 7);

-письмами Администрации Дмитровского муниципального района, на основании которых срок исполнения предписания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.5-6);

-актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого был произведен осмотр наземной части канализации по адресу: <адрес>, координаты: №, №, и установлено. что на указанном земельном участке неразграниченной государственной собственности, в месте общественного пользования, имеется линия водоотведения в виде канализации, наружная наземная изоляция которой отсутствует, а именно: люк канализации открыт, доступ к нему не огорожен, канализационная яма наполнена канализационными стоками доверху(л.д.9);

-фототаблицей в акту осмотра (л.д.10);

-актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого в 12 час. 23 мин. был проведен осмотр наземной части канализации по адресу: <адрес>, координаты: №, №, и установлено, что выявленное нарушение не устранено: канализационный люк не закрыт, доступ к нему не огражден (л.д.12-13);

-показаниями инспектора ТО № 3 ТУ Госадмтехнадзора Московской области ФИО1, полностью подтвердившего обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в акте осмотра(л.д. );

Доводы защитника Администрации Дмитровского муниципального района о том, что предписание было исполнено в установленный срок, суд находит несостоятельным, поскольку опровергаются вышеперечисленными доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется. При этом факт неисполнения предписания в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ., зафиксирован актом осмотра ДД.ММ.ГГГГ. в 12 час. 30 мин.

Кроме этого, предписание, выданное № от ДД.ММ.ГГГГ. надзорным органом Администрацией Дмитровского муниципального района обжаловано в установленном законом порядке не было.

Выводы мирового судьи о доказанности вины Администрации Дмитровского муниципального района в совершении указанного административного правонарушения является обоснованным, и действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учел данные о юридическом лице, а также характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Администрации Дмитровского муниципального района в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 чт.19.5 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ при производстве по настоящему делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, мировым судьей не допущено.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № Дмитровского судебного района Московской области в отношении Администрации Дмитровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГоставить без изменения, а жалобу Администрации Дмитровского муниципального района -без удовлетворения.

Судья: