Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2488/2020 от 17.04.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи - Рандиной О.В.,

при секретаре Истрашкиной О.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2488/2020 по иску Скоробогатовой Р.О. к ГКУ Самарской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Ровесник» об установлении факта трудовых отношений, взыскании заработной платы, обязании выплатить недополученную премию,

УСТАНОВИЛ:

Скоробогатова Р.О. обратилась в суд с иском к ГКУ Самарской области «Комплексный центр социального обслуживания населения «Ровесник» об установлении факта трудовых отношений, взыскании заработной платы, обязании выплатить недополученную премию, мотивируя тем, что Скоробогатова P.O. работает на предприятии ГКУ Самарской области «Комплексный центр социального обслуживания населения «Ровесник» с 08.11.2017г. в должности <данные изъяты>. Начиная с 08.11.2017г. с момента трудоустройства в Комплексный центр социального обслуживания населения Ровесник» Скоробогатова P.O. выполняла обязанности врача- педиатра в отделении «Мать и дитя», считая, что это входит в ее должностные обязанности, так ей было разъяснено руководством. В декабре 2017 года при заполнении годовой отчетности истец обнаружила, что за выполнение данных обязанностей в отделении «Мать и дитя» предусмотрена 0,25 ставки врача- педиатра. В заработную плату истца Скоробогатовой P.O. выплата за 0,25 ставки в отделении «Мать и дитя» не включалась, расчетов она не получала. После восстановления на рабочем месте Скоробогатова P.O. отказалась выполнять обязанности врача- педиатра в отделении «Мать и дитя», руководствуясь тем, что данную работу ей не оплачивают. 29.01. 2019г. к истцу обратилась заведующая отделения «Мать и дитя» У.И.В с вопросом, почему Скоробогатова P.O. не работает в выше указанном отделении. Через несколько дней заместитель директора Ц.Г.А пообещала оформить Скоробогатову P.O. на 0,25 ставки врача-педиатра отделения «Мать и дитя». ДД.ММ.ГГГГ Скоробогатова P.O. заполняла таблицу годового отчета по штатному расписанию медицинских работников, при этом возникли вопросы к отделу кадров об изменениях в штатном расписании по сравнению с 2017г., истцу было разъяснено сотрудниками отдела кадров, что изменений нет. 22.02. 2019г. Скоробогатову P.O. вызвали в отдел кадров и предложили подписать и ознакомиться с изменениями в трудовом договоре. Подписывать Скоробогатова P.O. ничего не стала, взяла неподписанный экземпляр и обратилась в Трудовую инспекцию с просьбой проверить законность и обоснованность действий со стороны работодателя. При обращении в Министерство социально-демографической и семейной политики 27.05. 2019г. был получен ответ №,№ согласно которому, Скоробогатовой P.O. было разъяснено, что с января 2019 года в штатное расписание КЦ «Ровесник» внесено изменение, а именно создано отделение социально-медицинской помощи, в которое включены все медицинские работники КЦ «Ровесник». В связи с необходимостью организации и осуществления координации работы данного отделения упразднена вакантная должность 0,25 ставки врача- педиатра в отделении «Мать и дитя» и увеличена ставка заведующей отделения на 0,25 ставки. Таким образом, фактически Скоробогатова P.O. выполняла трудовые обязанности врача- педиатра по ставке в размере 0,25 в отделении «Мать и дитя» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Исходя из штатного расписания от ДД.ММ.ГГГГ, представленного КЦ «Ровесник» 0,25 ставки врача- педиатра, составляет 1861,20 руб. КЦ «Ровесник» не выплатил заработную плату Скоробогатовой P.O. за 0,25 ставки врача педиатра отделения «Мать и дитя» в размере 19727,25 руб. Заключив трудовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется положениями ст. 37 Конституции Российской Федерации и охватывает в числе прочего ряд закрепленных данной статьей трудовых и социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них. В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В силу ст. 16 ТК РФ в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: судебного решения о заключении трудового договора. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. 22.02. 2019 г. казенное учреждение <адрес> «Комплексный центр социального обслуживания населения «Ровесник» в лице директора Д.Т.В издало Приказ № согласно которому, были внесены изменения в п. 3.4 должностной инструкции <данные изъяты> по которому врач-педиатр обязан осуществлять постоянное медицинское наблюдение за состоянием здоровья несовершеннолетних, в том числе получателей услуг в отделении «Мать и дитя». ДД.ММ.ГГГГ Скоробогатова P.O. получила уведомление о предстоящих изменениях, определенных сторонами условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному уведомлению были внесены изменения в трудовой договор в связи с утверждением в новой редакции должностной инструкции врача-педиатра. С момента восстановления Скоробогатовой P.O. на работе после вынесения Промышленным районным судом решения, КЦ «Ровесник» безосновательно перестал выплачивать премии, совершенно ничем не мотивируя свои незаконные действия. Никаких дисциплинарных взысканий в отношении Скоробогатовой P.O. КЦ «Ровесник» не выносил. Так, согласно положениям, ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Таким образом, истец считает, что недополучил премиальные денежные средства на сумму 49 657, 44 руб. Согласно подпункту 10.6 Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ работнику производится выплата стимулирующего характера в соответствии с Положением о премировании работников ГКУ СО КЦ «Ровесник» (Приложение № к коллективному договору) при наличии экономии фонда заработной платы. Согласно подпункту 10.7 работодатель вправе выплачивать работнику премии в зависимости от результатов работы в пределах фонда оплаты труда. Просит суд с учетом уточнений исковых требований установить факт трудовых отношений между Скоробогатовой Р.О и КЦ «Ровесник» в должности врача- педиатра в отделении «Мать и Дитя» в период с 08.11.2017г. по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с КЦ «Ровесник» в пользу Скоробогатовой P.O. невыплаченную заработную плату за 0,25 ставки в отделении «Мать и Дитя» в размере 19727,25 руб. Обязать ГКУ «Ровесник» выплатить Скоробогатовой P.O. недополученную премию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 49 657,44 руб.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что <данные изъяты> Скоробогатова P.O. за все время работы у ответчика не выполняла в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы по внутреннему совместительству, не привлекалась к работе сверх нормы рабочего времени, установленной для данной категории работников. Работа врача-педиатра Скоробогатовой P.O. выполнялась в пределах своего рабочего времени, объем выполняемой работы не превышал нормативов численности обслуживаемого контингента. Из искового заявления следует, что Скоробогатова Р.О. узнала о том, что имелась вакансия на 0,25 ставки врача отделения «Мать и дитя» в декабре 2017г. Считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд за защитой своих прав. Премирование в учреждении производится за выполнение показателей эффективности деятельности учреждений с учетом критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников этих учреждений. Премирование работников производится на основании приказа (распоряжения) руководителя учреждения. Периодичность выплаты премии (месяц, квартал, год), показатели и условия премирования устанавливаются локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников. Согласно п. 3.5.1. Приложения № к коллективному договору, премирование работников учреждения по результатам работы производится в целях усиления их материальной заинтересованности в повышении качества выполняемых задач, уровня ответственности за порученную работу, а также в своевременном и добросовестном исполнении своих должностных обязанностей. Размер премии устанавливается по решению комиссии по распределению стимулирующих выплат, оформленному протоколом, подписанному всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Приказ директора учреждения об установлении премии за период (месяц, квартал, год) издается не позднее 28 числа текущего месяца. Просит в иске полностью отказать.

Представитель Инспекции труда по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Свидетель В.Г.В в судебном заседании пояснила, что является заместителем директора ГКУ «Ровесник». В учреждении создана комиссия по оценке эффективности и результативности деятельности медицинских и педагогических работников, она является ее председателем. Скоробогатовой Р.О. были снижены баллы <данные изъяты> кроме того отсутствие просветительной работы в отделении «Мать и дитя», а также с учетом неполного рабочего месяца. Заседания комиссии оформляются протоколами, а затем руководителем учреждения издается приказ на выплату премии.

Свидетель К.Н.Г в судебном заседании пояснила, что работает у ответчика главным бухгалтером с 2028г., ей известно, что была ставка 0,25 врача в отделении «Мать и дитя».Свидетель Б.С.В в судебном заседании пояснила, что работает заведующей социально-педагогического отделения помощи населения, сотрудники учреждения самостоятельно устанавливают себе баллы эффективности и результативности деятельности. Затем созданная в учреждении комиссия определяет баллы, из чего рассчитывается премия. Скоробогатовой Р.О. снижались баллы за ненадлежащую профессиональную этику и за фактически отработанное время.

Свидетель У.И.В в судебном заседании пояснила, что является заведующей отделения «Мать и дитя», в учреждении создана комиссия по определению баллов эффективности деятельности работников. После восстановления на работе, Скоробогатова Р.О. в их отделении не появлялась, в связи с чем, возникала необходимость в вызове скорой медицинской помощи. Их центр предоставляет социальные услуги, о чем имеется программа, за которую они отчитываются. Истец не могла наладить взаимоотношения с проживающими в центре гражданами, не приходила в отделение с 2019г. По данным фактам она писала докладные руководству. С марта 2019г. по сентябрь 2019г. Скоробогатова Р.О. оказывала медицинские услуги только по необходимости.

Свидетель М.И.В в судебном заседании пояснила, что работает у ответчика старшей медсестрой, она является членом комиссии по определению эффективности деятельности работников. Комиссия оценивает качество оказываемых услуг, медицинский профессионализм они не оценивают. Истцу снижались баллы за отказ оказывать услуги в отделении «Мать и дитя», что подтверждалось журналом посещений, истец отказывалась проводить медицинские обходы, приходилось вызывать врача из поликлиники. В марте 2019г. истцу были снижены баллы за нарушение профессиональной этики, истец оскорбила ребенка.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, выслушав свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ.г между ГКУ Самарской области КЦ социального обслуживания населения «Ровесник» и Скоробогатовой Р.О. был заключен трудовой договор, истец была принята на работу в учреждение на должность <данные изъяты>.

Права и обязанности врача –педиатра предусмотрены должностной инструкцией от 08.11.2017г., с которой истец Скоробогатова Р.О. была ознакомлена.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 17.01.2018г. был определен порядок оплаты труда Скоробогатовой Р.О.

Согласно штатному расписанию, утвержденному ГКУ Самарской области «Комплексный Центр социального обслуживания населения «Ровесник» на период 2017г. предусмотрена ставка 0,25 врача-педиатра в отделении «Мать и дитя».

Приказом ГКУ Самарской области «Комплексный Центр социального обслуживания населения «Ровесник» от 29.12.2018г. были внесены изменения в штатное расписание учреждения и выведены с 01.01.2019г. должности, в то числе из отделения «Мать и дитя» должности врача-педиатра.

С 01 января 2019г. было утверждено новое штатное расписание, в котором ставка должности врача-педиатра отсутствует.

Приказом ГКУ Самарской области «Комплексный Центр социального обслуживания населения «Ровесник» от 22.02.2019г. внесены изменения в должностную инструкцию врача-педиатра, которым дополнен п.3.4 инструкции- «осуществлять постоянное медицинское наблюдение за состоянием здоровья несовершеннолетних, в том числе получателей услуг в отделении «Мать и дитя».

01.08.2016г. ГКУ Самарской области «Комплексный Центр социального обслуживания населения «Ровесник» утвердило «Положение об оплате труда работников учреждения», которым определен порядок оплаты труда работников, в том числе и выплат стимулирующего характера-премии по результатам работы за месяц, квартал, год, единовременной премии.

В ГКУ Самарской области «Комплексный Центр социального обслуживания населения «Ровесник» разработано и утверждено «Положение о выплатах стимулирующего характера» от 01.07.2016г., согласно которому учреждение самостоятельно определяет виды, условия, размеры и порядок выплат стимулирующего характера в пределах бюджетный ассигнований. Стимулирующие выплаты сотрудникам устанавливаются комиссией. Данным Положением утверждены показатели эффективности деятельности и критерии оценки эффективности и результативности деятельности медицинских работников. Критерии определены как соблюдение профессиональной этики, деонтологии, качественное, своевременное и грамотное ведение документации, исполнение приказов и рекомендаций, полнота охвата диспансеризацией детей, выполнение рекомендаций после диспансеризации, выполнение программ реабилитации. Анализ общей, инфекционной заболеваемости детей, уровня госпитализации. Санитарно-просветительная работа в приюте. Реализация мероприятий по профилактике зависимостей при сотрудничестве с СОНД, центрами «Семья», отделами опеки, психиатром. Работа с семьями воспитанников. Просветительная работа с беременными женщинами, молодыми мамами. Повышение профессионального уровня. Отсутствие предписаний и замечаний по СанПиН, дисциплинарных взысканий.

ГКУ Самарской области «Комплексный Центр социального обслуживания населения «Ровесник» 01.08.2016г. утверждено Положение «О комиссии по распределению стимулирующих выплат государственного казенного учреждения Самарской области «Комплексный Центр социального обслуживания населения «Ровесник».

В соответствии со ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст.56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии с ч.2 ст.67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Скоробогатова Р.О. в исковых требованиях просит установить факт трудовых отношений в отделении «Мать и дитя» в должности врача-педиатра с 08.11. 2017г. по 16.10.2018г. и взыскать с ответчика ГКУ Самарской области «Комплексный Центр социального обслуживания населения «Ровесник» в ее пользу заработную плату за указанный период в размере 19727,25 руб.

Представителем ответчика ГКУ Самарской области «Комплексный Центр социального обслуживания населения «Ровесник» заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ч.2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Судом установлено, что о нарушении своих прав и наличии ставки врача-педиатра в отделении «Мать и дитя» истец Скоробогатова Р.О. узнала в декабре 2017г. при составлении годовой отчетности, что ею не оспаривалось, в суд за защитой своих прав истец обратилась 12.02.2020г., заявление о пропуске срока обращения в суд по уважительной причине в судебном заседании Скоробогатовой Р.О. не подавалось.

При таких обстоятельствах исковые требования истца об установлении факта трудовых отношений и выплате заработной плате удовлетворению не подлежат, поскольку срок исковой давности для обращения в суд за защитой своих прав пропущен истцом без уважительных причин.

Истец просит обязать ГКУ Самарской области «Комплексный Центр социального обслуживания населения «Ровесник» выплатить ей недополученную премию за период с 01.03.2019г. по 15.09.2019г., т.к. считает необоснованной оценку комиссии эффективности и результативности ее деятельности, в состав комиссии входит медицинская сестра, которая не вправе оценивать ее профессиональные качества, дисциплинарных проступков она не совершала.

Суд считает, что исковые требования в данной части также удовлетворению не подлежат, поскольку порядок выплаты премии стимулирующего характера, предусмотрен «Положением о выплатах стимулирующего характера работникам» по показателям, утвержденным учреждением, критерии оценки определены и утверждены работодателем, критерии не связаны с профессиональными качествами работника, а носят иной характер, а именно определение качества оказанных социальных услуг.

Ответчиком в суд предоставлены протоколы по оценке эффективности и результативности деятельности медицинских и педагогических работников, где определены баллы, на основании которых были изданы приказы по учреждению о выплате премии работникам по итогам за 2019г.

Распределение баллов и оценка результатов работы медицинских и педагогических работников произведено комиссией, созданной на основании Положения «О комиссии по распределению стимулирующих выплат государственного казенного учреждения Самарской области «Комплексный Центр социального обслуживания населения «Ровесник», решения комиссии оформлены протоколами, размер премии работникам установлен приказами, изданными по учреждению.

Представленные суду протоколы и приказы ГЗУ Самарской области «Комплексный Центр социального обслуживания населения «Ровесник» никем не оспорены, не отменены и не признаны незаконными, таких требований истец Скоробогатова Р.О. в судебном заседании не заявляла.

При таких обстоятельствах у суда нет основании для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика выплатить истцу недополученную премию.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

В иске Скоробогатовой Р.О. к ГКУ Самарской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Ровесник» об установлении факта трудовых отношений, взыскании заработной платы, обязании выплатить недополученную премию отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.10.2020г.

Председательствующий: подпись О.В. Рандина