Постановление по делу № 5-365/2012 от 26.09.2012

5-365/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Астрахань 02 октября 2012 года

Судья Советского районного суда г.Астрахани Ефремова И.В.,

при секретаре Чорной Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Насыбуллаева Э.С., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> на основании обращения Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах <ФИО>4, проживающей по адресу: <адрес> «<данные изъяты>» на антисанитарное состояние в районе бывшего трикотажного комбината <дата> проведена документарная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения в деятельности <данные изъяты> Насыбуллаева Э.С. требований п.3.17, п.7.1.12 санитарных правил СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.

По результатам административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Насыбуллаева Э.С. был составлен протокол о временном запрете деятельности от <дата> и протокол об административном правонарушении от <дата> по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание <данные изъяты> Насыбуллаев Э.С. вину признал, просил строго не наказывать, поскольку имеет на иждивении 4-х несовершеннолетних детей, указанный вид деятельности является средством получения дохода.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> не явился, о дне слушания дела извещен, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судом исследовались материалы дела: - протокол об административном правонарушении <номер> от <дата>; - протокол о временном запрете деятельности <данные изъяты> от <дата>; - свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ Насыбулаева Э.С.; - объяснениями и другие материалы дела.

Исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях <данные изъяты> Насыбуллаева Э.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека во многих областях его жизнедеятельности, за исключением тех, в отношении которых ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований установлена в специальных нормах

Объективную сторону указанного административного правонарушения, составляют в т.ч. противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 3.17, п. 7.1.12 санитарных правил СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» При размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации (при невозможности соблюдения размеров ориентировочной санитарно-защитной зоны) необходимо обоснование размещения таких объектов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения). При подтверждении расчетами на границе жилой застройки соблюдения установленных гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия на атмосферный воздух населенных мест проект обоснования санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования и измерения атмосферного воздуха не проводятся.

Для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физических воздействий на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий. КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ).

Судом установлено, что по Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах <ФИО>4, проживающей по адресу: <адрес>»<данные изъяты>» на антисанитарное состояние в районе бывшего трикотажного комбината <дата> проведена документарная проверка, в ходе которой установлено, что <данные изъяты> Насыбуллаевым Э.С. осуществляющим деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств по адресу: <адрес> «<данные изъяты>» нарушены требования п.3.17, п.7.1.12 санитарных правил СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов,

Вина <данные изъяты> Насыбуллаева Э.С. в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: актом проверки от <дата>, протоколом об административном правонарушении от <дата>, обращением <ФИО>8

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях <данные изъяты> Насыбуллаева Э.С. имеется состав административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ.

По результатам административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Насыбуллаева Э.С. был составлен протокол о временном запрете деятельности от <дата>. на <данные изъяты> суток.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

При установленных обстоятельствах, суд считает, в отношении <данные изъяты> Насыбуллаева Э.С. следует применить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ст. 6.3 КоАП РФ не сможет обеспечить цели административного наказания, поскольку работы по устранению нарушений ведутся, но не закончены.

По мнению суда, при назначении административного наказания <данные изъяты> Насыбуллаеву Э.С. учитывая характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства дела, характер деятельности предпринимателя, следует приостановить деятельность ИП Насыбуллаева Э.С. на <данные изъяты> суток, включая срок временного запрета <данные изъяты> суток, примененный Управлением Роспотребнадзора по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░. <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 20 ░░░░░░░░ 2012 ░░░░

░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>,░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░