Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3631/2014 ~ М-3405/2014 от 18.06.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кизовской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Белякова И.А. о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены,

УСТАНОВИЛ:

Беляков И.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО « МПК-97» заключён предварительный договор №1б/34, по условиям которого застройщик взял на себя обязательство по строительству многоквартирного жилого дома в границах улиц Венцека, Садовая, Ленинградская, Ленинская в <адрес> и передаче ему после ввода дома в эксплуатацию трёхкомнатной квартиры в 1-й секции (подъезде) на третьем этаже со строительным номером 1б общей площадью 86,3 кв. м. Стоимость квартиры определена в размере <данные изъяты> руб., которую он вносил частями согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года. Принятые на себя обязательства, застройщик не выполнил, жилой дом не построил, квартиру в собственность не передал, в связи с чем, по данному факту в отношении директора ООО «ПМК-97» возбуждено уголовное дело, в рамках которого она признана потерпевшей. Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «ПМК–97» Рогожкин П.В. признан виновным в совершении мошенничества. Приговором суда установлен факт совершения в отношении него преступления, в результате которого нарушены его права и причинён материальный ущерб в размере суммы по договору.

В последующем он обратился в Министерство строительства <адрес> с заявлением о включении его в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, однако Министерство строительства <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило ему об отказе во включении в данный реестр на том основании, что она не подпадает под критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать незаконным отказ Министерства строительства Самарской области во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены и обязать Министерство строительства Самарской области включить его в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Представитель Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 года №6/8 «О некоторых вопросах применения ч.1 Гражданского кодекса РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственного органа государственной власти недействительным, является одновременное наличие двух условий - незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушение прав и законных интересов или создание препятствий к осуществлению прав и свобод, обратившегося в суд с соответствующим требованием физического лица.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013 года №403 утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших.

Положениями пункта 6 определено, что одним из критериев отнесения граждан к числу пострадавших является признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя, дознавателя или решением суда в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством РФ в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов.

Законом Самарской области «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области», принятым Самарской Губернской Думой 27.02.2007 года предусмотрено, что он направлен на защиту прав лиц - участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий застройщиков, в результате чего строительство остановлено и (или) участники долевого строительства не могут оформить права на данные объекты и внесённых уполномоченным органом государственной власти Самарской области в сфере защиты прав обманутых дольщиков соответствующий реестр.

Статьёй 2 Закона определено, что уполномоченным органом государственной власти Самарской области в сфере защиты прав обманутых дольщиков на территории Самарской области является Министерство строительства Самарской области, которое в том числе ведёт реестр обманутых дольщиков. Согласно ст.3 Закона на территории Самарской области реализуются меры государственной поддержки в отношении обманутых дольщиков.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Беляковым И.А. и ООО « МПК-97» заключён предварительный договор № условиям которого застройщик взял на себя обязательство по строительству многоквартирного жилого дома в границах улиц Венцека, Садовая, Ленинградская, Ленинская в <адрес> и передаче ему после ввода дома в эксплуатацию трёхкомнатной квартиры в 1-й секции (подъезде) на третьем этаже со строительным номером 1б общей площадью 86,3 кв. м.

Материалами дела подтверждается, что стоимость квартиры определена в размере <данные изъяты>., которую он вносил частями согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Установлено, что принятые на себя обязательства, застройщик не выполнил, жилой дом не построил, квартиру в собственность заявителю не передал.

Решением Министерства строительства Самарской области Белякову И.А. отказано во включении в реестр граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на основании п.п.1 п.14 Правил ведения реестра.

Министерством строительства Самарской области заявителю отказано во включении в реестр на основании того, что привлечение денежных средств произошло в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», согласно которому привлечение денежных средств граждан для строительства допускается только по договору участия в долевом строительстве.

Судом установлено, что заявитель признан потерпевшим по уголовному делу, поскольку, в результате незаконных преступных действий участнику долевого строительства – Белякову И.А. причинён имущественный ущерб в <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, которым осуждён директор ООО «ПМК-97» Рогожкин П.В. по ч.4 ст.159 УК РФ, из которого следует, что денежные средства Белякова И.А. привлечены для строительства квартиры в многоквартирном жилом доме, однако были незаконно обращены в пользу подсудимого и потрачены на иные нужды.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что одним из критериев отнесения граждан к числу лиц, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших является признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, суд считает, что Министерство строительства Самарской области незаконно отказало заявителю во включении в реестр, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.

То обстоятельство, что заочным решением Ленинского районного суда договор между Беляковым И.А. и ООО «МПК-97» расторгнут, в пользу истца взыскана сумма по договору, по мнению суда, не может служить основанием для отказа заявителю во включении в реестр, поскольку, взысканные судом денежные средства Беляков И.А. в рамках исполнительного производства не получил. Кроме того, в настоящее время ООО «ПМК–97» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица, соответственно, Беляков И.А. лишён возможности получить внесённые денежные средства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Белякова И.А. - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства строительства Самарской области во включении Белякова И.А. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Обязать Министерство строительства Самарской области включить Белякова И.Аю в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары в течение 30 дней.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья