Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1103/2015 ~ М-1061/2015 от 26.03.2015

дело № 2-1103/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2015 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кравченко З.Л.,

при секретаре Солонович И.В.,

с участием представителя истца - адвоката Калужских Я.Ю., действующего на основании ордера и доверенности,

представителя ответчика - Момотовой М.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Александрова В.Б. к администрации г. Ставрополя, третьи лица: администрация Октябрьского района г. Ставрополя, МУП «Жемчуг», Железная Н.Г., о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Александров обратился в суд с иском к Администрации города Ставрополя, в котором просит признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру № 1 в доме. . по улице. .в городе Ставрополе общей площадью 41,3 квадратных метров. В обоснование заявленных требований указано, что с 19.06.1970 г. истец, Александров, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Ставрополь, ул…, где проживает по сегодняшний день, что подтверждается копией поквартальной карточки. 23 ноября 1972 года, в связи со смертью прежнего владельца - Линюшиной А. Н. (бабушка Истца), указанная выше квартира была предоставлена Истцу во владение и пользование на основании Решения исполнительного комитета Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся города Ставрополя № 741 от 23 ноября 1972 года «О закреплении коммунальной квартиры № 2 по ул. ….за гр. Александровым В.Б.». В настоящее время в квартире зарегистрированы два человека: Истец Александров … и Железная … (падчерица истца), 19 апреля 1975 года рождения. Проживает в квартире только Истец. Истцом предпринимались действия, направленные на приватизацию указанной выше квартиры. Однако было установлено, что по адресу: г. Ставрополь, ул. …, имеется две квартиры с одинаковым номером 2, что подтверждается поквартирными карточками. Истец проживает в первой из них, расположенной на втором этаже по указанному выше адресу, площадью 41,3 кв.м, с кадастровым номером объекта: …, что подтверждается, в том числе, кадастровым паспортом помещения (копия прилагается).

Вторая квартира с номером 2 (Два) по адресу г. Ставрополь, ул.. ., расположена на первом этаже, площадью 38,3 кв.м, с кадастровым номером объекта: …, находится в общей долевой собственности Ковалева …и Ковалева. . в соотношении по 1/2 доли в праве собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от … г. Кроме того, согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.11.2014 г (копия прилагается), в ЕГРП отсутствуют сведения о собственнике объекта недвижимого имущества по адресу: г. Ставрополь, ул. …. В целях установления различия в идентификации указанных объектов недвижимости и последующей реализации своего права на приватизацию, Истец обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю для оформления кадастрового паспорта помещения в отношении квартиры, в которой проживает. В результате данного обращения Истцу был выдан кадастровый паспорт помещения с новым адресом: г. Ставрополь, ул…

Далее Истец обратился в Администрацию Октябрьского района города Ставрополя по вопросу внесения изменений в договор социального найма № 34-12 от 25.05.2012 г в части уточнения номера дома и номера квартиры, но получил письменный отказ (от 24.11.2014 г № 03/1-3389), в котором сказано, что по информации комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя кв. ….. значится в реестре муниципальной собственности города Ставрополя, а кв. № 1, расположенная в этом же доме, в реестре муниципальной собственности не значится. При этом, договор социального найма является одним из необходимых документов, требуемых МУП «Жемчуг» (организация уполномоченная администрацией г. Ставрополя заключать договоры о передачи жилья в собственность) для приватизации жилья. Отказ Администрации Октябрьского района города Ставрополя внести изменения в существующий договор социального найма явился дополнительным препятствием в реализации Истцом права на приватизацию жилого помещения. 25 декабря 2014 г представитель Истца адвокат Калужских Я.Ю. обратился с заявлением о заключении договора о передаче жилья в собственность Истца. 20 января 2015 г адвокатом получен письменный ответ МУП «Жемчуг» за исх. № 6, согласно которому было предложено явиться в МУП «Жемчуг» для заключения договора на оказание посреднических услуг. Данный договор между Истцом и МУП «Жемчуг» был заключен 30 января 2015 г за номером 31. Кроме того, представителем Истца в администрацию города Ставрополя через МУП «Жемчуг» было подано дополнительное заявление от 30.01.2015 г. о передаче в собственность занимаемого Истцом жилого помещения. В момент принятия у представителя Истца заявления от 30.01.2015 г. юрисконсульт Медведева О.А. сообщила о необходимости внесения изменений в договор социального найма № 34-12 от 25.05.2012 г., заключенный Администрацией Октябрьского района г. Ставрополя и Истцом, в части указания в нем документа, согласно которому Истец вселен в жилое помещение. Также необходимо было указать в договоре о проживании совместно с Истцом Железной Натальи Геннадьевны. Данные требования юрисконсульта МУП «Жемчуг» были исполнены. В подтверждение их исполнения 05.02.2015 г. в МУП «Жемчуг» была представлена копия соглашения от 03.02.2015 г. к договору социального найма жилого помещения № 34-12 от 25.05.2012 г. и копия решения № 741 от 23.11.1972 г.

02 марта 2015 г МУП «Жемчуг» дало письменный ответ за исх. № 67, согласно которому на основании заключения комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя комплект документов по приватизации квартиры возвращен на доработку. Истец считает возврат документов на доработку, фактически отказ в приватизации занимаемого им жилого помещения, незаконным и необоснованным, поскольку недостатки, перечисленные в письменном ответе за исх. № 67 от 02 марта 2015 г., таковыми не являются. Таким образом, по независящим от Истца причинам, он не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения. В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП на недвижимость и сделок с ними, права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него. На основании ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В соответствии со ст.219 Гражданского Кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации. Статья 2 Закона РФ от 4.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Если по каким-либо причинам граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе в совместную или долевую. Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации недвижимого имущества в случае отсутствия причин, препятствующих, данной регистрации. Истец Александров В.Б. в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца - адвокат Калужских Я.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Момотова М.А. в судебном заседании указала, что в реестре муниципальной собственности значится квартира № ….. в г. Ставрополе. Вместе с тем, для приватизации представлен кадастровый паспорт на жилое помещение по адресу: г. Ставрополь, ул. …. просила отказать в иске в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Октябрьского района г. Ставрополя в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, и просил вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством. Представитель третьего лица МУП «Жемчуг» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо Железная Н.Г., в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила исковые требования Александрова В.Б. к Администрации г.Ставрополя удовлетворить в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан РФ, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В данном случае истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения, что нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Государство, установив в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Как следует из материалов дела, с 19.06.1970 г. истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Ставрополь, ул. …, где проживает по сегодняшний день. 23 ноября 1972 года, в связи со смертью прежнего владельца - Линюшиной А. Н. (бабушка истца), указанная выше квартира была предоставлена истцу во владение и пользование на основании Решения исполнительного комитета Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся города Ставрополя № 741 от 23 ноября 1972 года «О закреплении коммунальной квартиры № …. за гр. Александровым В.Б.». В настоящее время в квартире зарегистрированы два человека: истец Александров В.Б. и Железная Н.Г. (падчерица истца). Проживает в квартире только истец.

Истцом предпринимались действия, направленные на приватизацию указанной выше квартиры. Однако было установлено, что по адресу г. Ставрополь, ул. … имеется две квартиры с одинаковым номером 2.

Истец проживает в квартире, расположенной на втором этаже по указанному выше адресу, площадью 41,3 кв.м, с кадастровым номером объекта: ….. Вторая квартира с номером 2 (Два) по адресу г. Ставрополь, ул. …, расположена на первом этаже, площадью 38,3 кв.м, с кадастровым номером объекта: …., находится в общей долевой собственности Ковалева Игоря Юрьевича и Ковалева в соотношении по 1/2 доли в праве собственности. Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.11.2014 г в ЕГРП отсутствуют сведения о собственнике объекта недвижимого имущества по адресу: г.Ставрополь, ул. ………. В целях установления различия в идентификации указанных объектов недвижимости и последующей реализации своего права на приватизацию истец обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю для оформления кадастрового паспорта помещения в отношении квартиры, в которой проживает. В результате данного обращения истцу был выдан кадастровый паспорт помещения с новым адресом: г. Ставрополь, ул. …… Далее истец обратился в Администрацию Октябрьского района города Ставрополя по вопросу внесения изменений в договор социального найма № 34-12 от 25.05.2012 г. в части уточнения номера дома и номера квартиры, но получил письменный отказ, в котором сказано, что по информации комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя кв. № 2 в жилом доме … значится в реестре муниципальной собственности города Ставрополя, а кв. № …, расположенная в этом же доме, в реестре муниципальной собственности не значится. При этом, договор социального найма является одним из необходимых документов, требуемых МУП «Жемчуг» (организация уполномоченная администрацией г. Ставрополя заключать договоры о передачи жилья в собственность) для приватизации жилья. Отказ Администрации Октябрьского района города Ставрополя внести изменения в существующий договор социального найма явился дополнительным препятствием в реализации Истцом права на приватизацию жилого помещения. 25 декабря 2014 г представитель Истца адвокат Калужских Я.Ю. обратился с заявлением о заключении договора о передаче жилья в собственность Истца. 20 января 2015 г адвокатом получен письменный ответ МУП «Жемчуг» за исх. № 6, согласно которому было предложено явиться в МУП «Жемчуг» для заключения договора на оказание посреднических услуг. Данный договор между Истцом и МУП «Жемчуг» был заключен 30 января 2015 г. за номером 31. Кроме того, представителем Истца в администрацию города Ставрополя через МУП «Жемчуг» было подано дополнительное заявление от 30.01.2015 г. о передаче в собственность занимаемого Истцом жилого помещения. В момент принятия у представителя Истца заявления от 30.01.2015 г. юрисконсульт Медведева О.А. сообщила о необходимости внесения изменений в договор социального найма № 34-12 от 25.05.2012 г, заключенный Администрацией Октябрьского района г. Ставрополя и истцом, в части указания в нем документа, согласно которому истец вселен в жилое помещение.; необходимо было указать в договоре и о проживании совместно с истцом Железной Н.Г. Данные требования юрисконсульта МУП «Жемчуг» были исполнены. В подтверждение их исполнения 05.02.2015 г. в МУП «Жемчуг» была представлена копия соглашения от 03.02.2015 г. к договору социального найма жилого помещения № 34-12 от 25.05.2012 г. и копия решения № 741 от 23.11.1972 г. 02 марта 2015 г МУП «Жемчуг» дало письменный ответ за исх. № 67, согласно которому на основании заключения комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя комплект документов по приватизации квартиры возвращен на доработку. В соответствии с п. 7 Примерного положения "О бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (утв. решением Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 года N 4), для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных п. 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства. Требуемые в соответствии с указанным выше Примерным положением документы истцом были представлены. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе в совместную или долевую. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно материалам дела истец право бесплатной приватизации не использовал, проживает в спорном жилом помещении с 19.06.1970 г. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, защита жилищных прав – путем признании жилищного права (статья 11 Жилищного кодекса Российской Федерации). Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства создают препятствия истцу в реализации права на приватизацию жилого помещения, а исковые требования Александрова В.Б. подлежат удовлетворению. Согласно статье 17 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований регистрации прав на недвижимое имущество является вступивший в законную силу судебный акт.Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, ст. ст. 7,8 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации", суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Александрова В.Б. к Администрации города Ставрополя о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – удовлетворить.

Признать за Александровым 18.02.1950 года рождения, место рождения г. Ставрополь, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру № …. в городе Ставрополе, общей площадью 41,3 квадратных метров.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца.

Судья З.Л. Кравченко