Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-348/2020 (2а-5398/2019;) ~ М-5068/2019 от 19.11.2019

Дело №2а-348/2020                                                                                                             Строка 3.027

УИД № 36RS0004-01-2019-006099-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.01.2020 г.                                                                                                                              г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Петросян К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Костяева Алексея Павловича к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа Корнилову А.С., начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 21.10.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Костяев Алексей Павлович обратился в Ленинский районный суд г.Воронежа с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа Корнилову А.С. о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 21.10.2019 года.

В исковом заявлении указано, что на основании судебного приказа от 21.05.2009 №СП-285/09, выданного мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г.Воронежа, в отношении Костяева А.П. Ленинским РОСП г.Воронежа 02.10.2015 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, с предметом исполнения – алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части заработка и (или) иного дохода.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Воронежа от 30.11.2017 года судебный приказ от 21.05.2009 года №САП-285/09 отозван и взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 8 000 руб. ежемесячно, начиная со вступления решения в законную силу и до 12.12.2020 года.

Апелляционным определением Ленинского районного суда г.Воронежа от 15.02.2018 года указанное решение оставлено без изменения.

С 15.02.2018 года истец в добровольном порядке уплачивал и уплачивает алименты в твердой денежной сумме в установленной судом сумме.

22.10.2019 года истец обратился в адрес Ленинского РОСП г.Воронежа с заявлением о прекращении исполнительного производства № от 02.10.2015 года и с заявлением с просьбой сообщить за какой период и на основании чего образовалась задолженность в размере 121 854,93 руб.

07.11.2019 года истец получил постановление о расчете задолженности по алиментам от 21.10.2019 года, с которым он не согласен.

Административный истец указывает, что у него в период времени с 01.01.2015 по 31.08.2016 образована задолженность по алиментам за полученный доход в ФГБОУ ВО «Воронежский ГАСУ», размер задолженности в 32 189,80 установлен не правомерно.

Исполнительное производство возбуждено 02.10.2015 года. До указанного времени истец уплачивал алименты добровольно. С момента возбуждения исполнительного производства и до момента изменения размера алиментов на взыскание в твердой денежной сумме взыскание было обращено на заработную плату истца во ВГАСУ. Задолженности по алиментам не имелось.

В постановлении о расчете задолженности по алиментам от 21.10.2019 года судебным приставом-исполнителем также включена задолженность по алиментам от трудовой деятельности в АО «Оборонстройпроект» и ТСЖ «Омега», которая установлена неправомерно, так как решением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Воронежа с истца в пользу Костяевой Н.С. взыскана задолженность по алиментам за периоды трудовой деятельности в АО «Оборонстройпроект» и ТСЖ «Омега», как указывает истец, данная задолженность неправомерно включена в постановление о расчете задолженности от 21.10.2019 года.

В постановлении от 21.10.2019 года необоснованно указаны периоды с 01.05.2017 по 31.12.2017 и определена задолженность в 40 255,64 руб., так как трудовые отношения между истцом и АО «Оборонстройпроект» прекращены 21.11.2016 года на основании приказа от 18.11.2016 года №274/у.

На основании вышеизложенного, административный истец обратился в суд и просит: признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 21.10.2019 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Воронежа Корниловым А.С.

В ходе подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Воронежа и УФССП России по Воронежской области.

Административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Воронежа Корнилов А.С., представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Воронежа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

С учетом мнения заинтересованного лица, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заинтересованное лицо Костяева Н.С. возражала против удовлетворения исковых требований.

            Выслушав пояснения заинтересованного лица, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском 19.11.2019 года, т.е. в пределах десятидневного срока с того момента, когда ему стало известно о нарушении своих прав, поскольку оспариваемое постановление от 21.10.2019 года получено им 07.11.2019 года.

      В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

           Данная статья закона также предусматривает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В судебном заседании установлено, что на исполнении Ленинского РОСП г.Воронежа находится исполнительное производство №-ИП от 02.10.2015 года, возбужденное на основании судебного приказа №СП-285/09 от 21.05.2009 г., выданного судебным участком №5 Ленинского района г.Воронежа, с предметом исполнения: алименты на содержание детей в размере ? заработка и (или) иного дохода ежемесячно в отношении должника Костяева Алексея Павловича в пользу взыскателя Костяевой Натальи Сергеевны.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Корнилова А.С. от 21.10.2019 года рассчитана задолженность по алиментам по состоянию на 15.02.2018 (включительно), которая согласно постановлению составила 269 975,23 руб. Расчет произведен с учетом доходов должника: в ФГБОУ ВО «Воронежский ГАСУ» за период с 01.01.2015 по 31.08.2016 гг.; в ТСЖ «Омега» за период с 01.01.2015 по 30.09.2018 гг.; в АО «Оборонстройпроект» за период с 01.06.2016 по 31.08.2016 гг., за период с 01.10.2016 по 30.11.2016 гг., за период с 01.05.2017 по 31.12.2017 гг.; в ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет» за период с 01.09.2016 по 15.02.2018 гг. Расчет произведен исходя из дохода должника согласно сведениям полученным на запрос из Пенсионного фонда РФ. Расчет определен на дату 15.02.2018 года в связи с вступлением в законную силу решения и.о. мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Воронежа от 30.11.2017 года, которым судебный приказ от 21.05.2009 года №САП-285/09 отозван и взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери Ирины, 12.12.2002 года рождения в размере 8 000 руб. ежемесячно, начиная со вступления решения в законную силу и до 12.12.2020 года.

Копия постановления о расчете задолженности по алиментам получена Костяевым А.П. 07.11.2019 года.

Согласно частей 1 - 5 статьи 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", и статьей 117 Семейного кодекса РФ.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3).

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ч. 4.).

Согласно п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

В данном случае административный истец Костяев А.П. указывает на несогласие в части включения задолженности, взысканной по решению суда, а также в части включения периода, в который трудовая деятельность была прекращена, таким образом, заявленный спор подлежит рассмотрению в рамках Кодекса административного судопроизводства РФ.

Как установлено судом и следует из обжалуемого постановления от 21.10.2019 года, задолженность по алиментам должника Костяева А.П. определена за период с 01.01.2015 г. по 15.02.2018, при этом, в указанный расчет задолженности включены периоды работы должника в АО «Оборонстройпроект» с 01.06.2016 по 31.08.2016 гг., с 01.10.2016 по 30.11.2016 гг., с 01.05.2017 по 31.12.2017 гг. Однако, согласно представленному АО «Оборонстройпроект» ответу на запрос Костяев А.П. работал в указанной организации с 20.06.2016 по 21.11.2016 гг. Таким образом, судебным приставом-исполнителем в расчет включен период работы в АО «Оборонстройпроект» с 01.05.2017 по 31.12.2017 гг. неправомерно.

При этом, задолженность должника по алиментам, взысканная по решению мирового судьи судебного участка №5 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 19.02.2019 года правомерно включена в расчет задолженности по алиментам, поскольку ранее она не была учтена при расчете задолженности в связи с неинформированием должником Костяевым А.П. судебного пристава-исполнителя о своих доходах, указанная задолженность на момент вынесения постановления не погашена.

В связи с вышеизложенным, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку являются нормативно обоснованными и документально подтвержденными.

Доказательств законности и обоснованности действий со стороны судебного пристава – исполнителя суду не представлено.

            При этом, в случае несогласия с определением (арифметическим расчетом) задолженности по алиментам судебным исполнителем административный истец может обжаловать действия судебного исполнителя в исковом порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (п.5 ст.113 СК РФ, ч.4 ст.102 Федерального закона от 2.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов").

В данном случае, в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца на основании пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного ответчика судебного пристава – исполнителя следует возложить обязанность повторно рассчитать задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.10.2015 года.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 21.10.2019 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Воронежа Корниловым А.С. в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.10.2015 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Корнилова А.С. с учетом имеющихся данных о периодах работы Костяева Алексея Павловича повторно рассчитать задолженность по алиментам должника в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.10.2015 года в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу, о результатах исполнения решения суда в месячный срок сообщить административному истцу и суду.

     Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                     К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.01.2020 года