Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8174/2014 от 04.04.2014

Судья Москвин К.А. Дело № 33-8174/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Цуркан Л.С., Шишкина И.В.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2014 года апелляционную жалобу Федоровой О.В. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 23 декабря 2013 года по делу по иску Федоровой Ольги Вячеславовны к Межрайонной ИФНС РФ № 22 по г.Москве и Московской области о взыскании материального стимцлирования,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Федорова О.В. обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС РФ №22 по Московской области о взыскании материального стимулирования.

Свои требования мотивировала тем, что работала в инспекции Федеральной налоговой службы по городу и космодрому Байконур с 10 января 2006 года. Затем, в порядке перевода, работала в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Московской области с 01.02.2011 года в должности заместителя начальника отдела финансового обеспечения. 29.12.2012 года. В связи с отказом от предложенной должности, была уволена по сокращению. При увольнении работодатель не произвел выплату материального стимулирования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 23 декабря 2013 года в удовлетворении исковых требований Федоровой О.В. было отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истица Федорова О.В. обжаловала его в апелляционном порядке, просила решение суда отменить, постановить новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Как было установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, истица работал в инспекции Федеральной налоговой службы по городу и космодрому Байконур с 10 января 2006 года. Впоследствии, в порядке перевода, работала в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Московской области с 01.02.2011 г. в должности заместителя начальника отдела финансового обеспечения (л.д. 39-47).

На основании приказа УФНС России по Московской области №02-04-03/363@ от 25.10.2012 года «О структуре Межрайонной ИФНС 22 по Московской области», истице было выдано предупреждение о возможном предстоящем увольнении в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004 года №79-ФЗ «О государственной службе Российской Федерации» по истечению двух месяцев со дня ознакомления с данным уведомлением с предоставлением установленных законодательством гарантий и компенсаций (л.д. 24).

Из материалов дела следует, что 25.12.2012 года истице было выдано предложение о замещении должности государственной гражданской службы, на что был получен отказ (л.д.23).

29.12.2012 года истица была уволена в связи с отказом от предложенной должности, в связи с сокращением должностей (л.д. 12).

Установлено, что в день увольнения истице были выплачены все причитающиеся денежные суммы кроме компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, которое ответчик выплатил в конце февраля 2013 года и материального стимулирования за 4 квартал 2012года.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 25.09.2007 г. N 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти» предусмотрено осуществление с 1 января 2007 года и в 2008 - 2012 годах материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, Федеральной службы по финансовому мониторингу и др.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 25.09.2007 г. N 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти», материальное стимулирование, указанное в пункте 1 настоящего Постановления осуществляется в Федеральной налоговой службе и Федеральной службе по финансовому мониторингу сверх установленного Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда работников их территориальных органов.

Во исполнение указанного Постановления, был разработан Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы. п. 2 данного Порядка установлено, что материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания гражданского служащего. Материальное стимулирование, предусмотренное п. 1 настоящего Порядка, осуществляется сверх установленного Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда работников территориальных органов Федеральной налоговой службы за счет средств, предусмотренных Федеральной налоговой службе в федеральном бюджете на 2007 - 2010 годы. Также согласно п. 4 Порядка, решение о размерах премирования гражданских служащих принимаются в соответствии с настоящим порядком начальниками нижестоящих налоговых органов в отношении гражданских служащих соответствующих налоговых органов. В силу п. 5 Порядка, решение по вопросам материального стимулирования принимаются начальниками Инспекций на основании решения Комиссии, которая определяет оценку эффективности деятельности конкретного работника в налоговом органе за неопределенный период для достижения более высоких результатов в последующем.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции, исходя из того, что средства материального стимулирования не являются премиальным фондом и в фонд оплаты труда государственных служащих не входят. Данные выплаты направлены на повышение эффективности труда и укрепление стабильности профессионального состава кадров территориальных налоговых органов.

В МРИ ФНС России N 22 по Московской области была создана и утверждена комиссия по оценке эффективности деятельности МРИ ФНС России N 22 по Московской области. Протоколом комиссии от 08.07.2013 г. принято решение не выплачивать средства материального стимулирования сотрудникам, уволившимся из инспекции, по собственному желанию и в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с сокращением должностей государственной службы.

Принимая так же данный факт во внимание, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы истца направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 23 декабря 2013 года – оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Федоровой О.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи