Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2019 (2-1840/2018;) ~ М-1683/2018 от 15.11.2018

дело № 2-41/2019                         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 14 января 2019 г.

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Домахиной И.В.,

с участием истца Павловой Н.А.,

представителя истца - адвоката Обшивалова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Натальи Анатольевны к администрации Боровичского муниципального района о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

    Павлова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Боровичского муниципального района (далее – администрация) о признании права собственности на гараж, в обоснование заявленных требований указав, что в 2012 году она решила взять земельный участок в аренду и построить гараж. Постановлением администрации № 686 от 13.04.2012 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане из земель населенных пунктов площадью 60 кв.м. для размещения и строительства гаража, местоположение: Новгородская область, Боровичский район, г<адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №, утверждён акт выбора земельного участка для строительства гаража по адресу: Новгородская область, <адрес> от 25.10.2011 № 61. 08.08.2012 между истцом и администрацией был заключен договор № 1530 на передачу в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м., местоположением: Новгородская область, Боровичский район, <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала. Договор зарегистрирован в Росреестре.

С 2013 г. по 2018 г. истец осуществила строительство гаража. При выполнении технического плана выяснилось, что стена гаража выходит за границу участка на 0,5 метров. Площадь самовольно захваченной территории составила 2,75 кв.м. Захваченный самовольно земельный участок является частью подъезда к гаражу. Организованный выезд из гаража размещается на свободных от застройки городских землях. Общая площадь самого гаража составила 51,8 кв.м., количество этажей 2.

18.07.2018 постановлением администрации № 2426 от 18.07.2018 истцу отказано в заключении соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, предоставленного ей на праве аренды.

Постановлением № 3246 от 17.09.2018 администрация района присвоила объекту адресации - гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м., адрес: Российская Федерация, Новгородская область, Боровичский муниципальный район, городское поселение, город Боровичи, г. Боровичи <адрес>

Согласно заключению ООО «БорПроекТ» от 14.08.2018 при строительстве гаража допущен захват земельного участка, необходимо узаконить самовольное строительство и урегулировать возникшие земельные вопросы. Объект соответствует требованиям, предъявляемым к зданиям для хранения автомобилей. Противопожарные расстояния до соседних строений, ситуация на земельном участке не нарушает нормативных требований. Санитарно-эпидемиологические и градостроительные требования не нарушаются. Требуется дополнительное согласование с владельцами расположенной вблизи здания гаража высоковольтной ВЛЭП. Обследуемое здание гаража не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересов и прав других лиц. Проблемы по размещению гаража возможно устранить, закрепление земельного участка за зданием гаража возможно привести в соответствие требованиям градостроительной документации Боровичского городского поселения, градостроительным регламентам.

Согласно ответу Боровичского филиала АО «Новгородоблэлектро» № 972 от 19.10.2018 возражений против расположения гаража в пределах охранной зоны не имеется.

Просит признать за ней право собственности    на гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 60 кв.м. по адресу: Российская Федерация, Новгородская область, Боровичский муниципальный район, городское поселение город Боровичи, <адрес>

В судебном заседании истец Павлова Н.А., её представитель – адвокат Обшивалов Д.С. исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - администрации Боровичского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третьи лица – представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФГБУ «ФКП Росреестра», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, АО «Новгородоблэлектро» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

В судебном заседании из объяснений истца и письменных материалов дела судом установлено, что постановлением администрации от 13.04.2012 № 686 «О предварительном согласовании места размещения объекта» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане из земель населённых пунктов площадью 60 кв. метров для размещения гаража, для строительства гаража, местоположение: Новгородская область, <адрес>, утверждён акт выбора земельного участка для строительства гаража по адресу: Новгородская область, <адрес>, от 25.10.2011 № 61 (л.д. 7).

08.08.2012 между истцом и муниципальным образованием Боровичский муниципальный район был заключён договор № 1530 на передачу в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м., местоположением: Новгородская область, Боровичский район, <адрес>, для размещения гаража, для строительства гаража. Договор подлежит государственной регистрации, вступает в силу с момента такой регистрации и действует 6 лет до окончания срока аренды или досрочного расторжения договора (л.д. 10).Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости 17.10.2012.

С 2013 года по 2018 год истцом был построен гараж, площадью 51,8 кв.м., количество этажей 2 (л.д.12-15).

Согласно постановлению администрации Боровичского муниципального района № 3246 от 17.09.2018 объекту адресации – гаражу, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., адрес: Российская Федерация, Новгородская область, Боровичский муниципальный район, городское поселение город Боровичи, г. <адрес>, стр. 12Б (л.д.20).

Согласно заключению ООО «БорПроект» от 14.08.2018 при строительстве гаража допущен захват земельного участка, необходимо узаконить самовольное строительство и урегулировать возникшие земельные вопросы. Объект соответствует требованиям, предъявляемым к зданиям для хранения автомобилей. Противопожарные расстояния до соседних строений, ситуация на земельном участке не нарушает нормативных требований. Санитарно-эпидемиологические и градостроительные требования не нарушаются. При строительстве использованы доброкачественные строительные материалы, качество выполненных работ хорошее. Требуется дополнительное согласование с владельцами расположенной вблизи здания гаража высоковольтной ВЛЭП. Обследуемое здание гаража не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересов и прав других лиц. Проблемы по размещению гаража не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересов и прав других лиц. Проблемы по размещению гаража имеется возможность устранить, закрепление земельного участка за зданием гаража возможно привести в соответствие требованиям градостроительной документации Боровичского городского поселения, градостроительным регламентам (л.д. 22-62).

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Согласно п. 1 ст. 130 данного Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный гараж как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не требуется получения разрешения на строительство для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Положения ч. 17 ст. 51 ГрК РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного Кодекса (Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ). В связи с чем, к спорному гаражу применимы указанные положения, а соответственно, для его возведения и приобретения права собственности не требовалось разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию (ст. 55 ГрК РФ).

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды.

Учитывая, что истцом возведен индивидуальный гараж на земельном участке, предоставленном ему для этой цели в установленном законом порядке, при отсутствии необходимости получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и без существенного нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за истцом права собственности на созданный им объект недвижимости.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    исковые требования Павловой Натальи Анатольевны к администрации Боровичского муниципального района о признании права собственности на гараж

удовлетворить.

    Признать за Павловой Натальей Анатольевной право собственности на гараж, расположенный на земельном участке общей площадью 60 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

    Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Павловой Натальи Анатольевны на гараж, расположенный по адресу: Российская Федерация, Новгородская область, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, - с 18 января 2019 г.

Мотивированное решение составлено 18 января 2019 г.

    Судья                          Т.В. Киселёва