Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1127/2020 ~ М-973/2020 от 02.07.2020

УИД 63RS0042-01-2020-001695-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2020 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО10 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 (Безбородова) Т.В. обратилась в суд с иском ( с учетом уточнения) к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное), в котором просила признать незаконным решение ответчика от <дата>. Включить в специальный стаж истца, для назначения досрочной трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы в санатории профилактории «Родник» с <дата> по <дата> (2 г.11 м. 27д.) в календарном исчислении; в ГБУЗ <адрес> «Самарская городская поликлиника № <адрес>» с <дата> по <дата>, то есть на момент подачи заявления (8 м. 3 д.), с <дата> по <дата> (2 м.) в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) назначить истцу пенсию по старости до достижения предельного возраста на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» с <дата>, взыскать расходы по оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО9 и ее представитель, действующий по доверенности ФИО8 исковые требования поддержали, ссылаясь на наличие законных оснований для зачета в специальный стаж истца спорных периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом переходного периода, с <дата>.

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, по основаниям, указанным в решении Пенсионного фонда от <дата>.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст.8Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей30Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи30Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующихработ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисленияпериодовработы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периодыработы(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываютсявстажна соответствующих видахработ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодовв соответствии с законодательством, действовавшимвпериодвыполнения даннойработы(деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периодыработы(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсиивпериодвыполнения даннойработы(деятельности).
Согласно пункту 1 "н" постановления Правительства РФ № от <дата> при определениистажана соответствующих видахработв целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисленияпериодовработы, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от <дата>; а для учета деятельности, имевшей место с <дата> по <дата> - Список должностей и учреждений, правила исчисленияпериодовработы, утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата> №; для учета деятельности, имевшей место с <дата> по <дата> включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением ФИО2 от <дата> №; для учета деятельности, имевшей место до <дата> - Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением ФИО3 от <дата> №.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и инаяработа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от <дата> №, предусматривалось право врачей и среднегомедицинскогоперсонала на пенсию за выслугу лет независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002периодыработывдолжностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываютсявстажработыв календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчислениястажауказаннойработы, в частности, лицам,работавшимв структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 годработызасчитываетсявуказанныйстажработыкак 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от <дата>, предусмотрена должность «медицинскаясестра»вмедико-санитарной части, больницах всех наименований, поликлиниках всех наименований.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <дата> №-П, в Определении от <дата> №-О и в Постановлении от <дата> №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При подсчете страховогостажапериоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страховогостажапериоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст.14Федерального закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, <дата> истец ФИО4 (Безбородова) Т.В. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от <дата> № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Указанным решением ответчика в специальный медицинский стаж истца, в том числе, не включены период работы в санатории профилактории «Родник» с <дата> по <дата>, в должности медсестры, наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным Постановлением от <дата> №; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения составил 25 лет 7 месяцев 10 дней.

Согласно сведений трудовой книжки, истец ФИО11. принята на должность мед. сестры физиотерапии в Санаторий – профилакторий Родник, <дата> уволена по собственному желанию.

С <дата> по <дата> работала в должности медицинской сестры участковой в ГБУЗ <адрес> «Самарская городская поликлиника № <адрес>», с <дата> в должности медицинской сестры врача общей практики, по настоящее время.

Суд считает не подлежащим включению в специальный стаж истца период работы в санатории профилактории «Родник» с <дата> по <дата>, наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с ч. 1 п. 20 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Пунктом 21 Списка должностей и учреждений утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> №, предусмотрены санатории.

Согласно ст.187Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст.196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаяхпредусмотренныхфедеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказам Министерства здравоохранения РФ от <дата> №, от <дата> №н, от <дата> №н для медицинских специалистовпредусмотренообязательное,нереже1раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

При разрешении данных требований истца суд учитывает, что время нахождения на курсах является рабочим временем, а выполнение этих функций – неотъемлемой частью должностных обязанностей истицы. Курсы проходили в период работы по должности и в связи с этой работой. На курсы истица была направлена работодателем, повышала профессиональную квалификацию, ей начислялась заработная плата, с которой удерживались страховые взносы, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного, периоды прохождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1ст. 30ФЗ № 400-ФЗ от <дата>.

Таким образом, специальный стаж истца с учетом периодов дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет менее 30 лет, то право на назначение досрочной страховой пенсии у истца не возникает, в связи с чем, требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат зачету требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в ГБУЗ <адрес> «Самарская городская поликлиника № <адрес>» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, которые не рассматривались Пенсионным фондом, поскольку с учетом данных периодов право истца на назначение досрочной страховой пенсии у истца не возникает.

Указанные обстоятельства не нарушают прав истца, поскольку не исключают возможность обращения с вопросом о назначении пенсии в заявительном порядке с момента возникновения права на нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО12 ФИО13 частично.

Включить в специальный стаж ФИО4 (Безбородовой) ФИО4 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в материалах гражданского дела № 2-1127/20 Куйбышевского районного суда г. Самары.