Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2816/2014 ~ М-2422/2014 от 03.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2014 г. город Самара

Железнодорожный районный суд города Самары в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.,

при секретаре Родичевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску Комарова А.Е. к Министерству имущественных отношений Самарской области и третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Комаровой В.В., Даниелян Н.Г., Дмитриеву Н.Е., ОАО «Российские железные дороги» в лице Филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Комаров А.Е. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику и третьим лицам на том основании, что он является собственном жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом г. Самары <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ На основании свидетельства о праве на наследство ему принадлежит земельный участок, общей площадью <данные изъяты>. С момента вступления в права наследования и по настоящее время истец пользуется вышеуказанным жилым домом и земельным участком в пределах используемых границ. Фактическая площадь всего земельного участка, находящегося в пользовании истца составляет <данные изъяты> № в собственности на основании свидетельства о праве на наследство; <данные изъяты> № оформляется истцом в собственность на основании ст. 552 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ; остальная часть земельного участка, площадью <данные изъяты> находится в пользовании.

Для оформления в собственность остальной части участка истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком. Истцом было получено уведомление об отказе в предоставлении земельного участка. Основанием для отказа является имеющаяся информация о том, что испрашиваемый истцом земельный участок передан в аренду Дмитриеву Н.Е.

Истец считает указанный отказ незаконным, поскольку в ЕГРП отсутствуют записи о регистрации прав на земельные участки площадью <данные изъяты> и площадью <данные изъяты>

Земельный участок был предоставлен прежним собственникам жилого дома - Елисеевой М.П. - в собственность <данные изъяты> в аренду <данные изъяты> на 5 лет на основании Постановления Главы г.о. Самары о передаче гражданам в собственность и в аренду под индивидуальное жилищное строительство ранее предоставленных и находящихся в пользовании земельных участков в Железнодорожном районе от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Дмитриеву Н.Е. - в собственность <данные изъяты> в аренду <данные изъяты> на 5 лет на основании Постановления Главы г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №

Земельный участок, находящийся в пользовании Елисеевой М.П. согласно действовавшему на 2001г. законодательству должен был быть предоставлен в собственность в полном объеме. Дмитриев Н.Е. является наследником Агеевой А.С., которая являлась собственником ? доли указанного жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ следовательно, имевшая право на бесплатную приватизацию земельного участка, находящегося в ее пользовании. Согласно техническому паспорту жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не изменялись, т.е. находятся в постоянном пользовании собственников жилого дома более 26 лет.

Право собственности на жилой дом возникло задолго до ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка, находящаяся в фактическом пользовании, формально не закреплена, требований об освобождении земельного участка никогда не предъявлялись, что свидетельствует о признании правомерности такого владения и пользования со стороны государства.

На основании изложенного Комаров А.Е. просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный под жилым домом с приусадебным участком по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца Шалаева В.А., действующая на основании доверенности от 20.06.2013 г., заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме, просила суд признать за Комаровым А.Е. право собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный под жилым домом с приусадебным участком по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области - в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на иск с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно которому исковые требования не признали, поскольку собственником спорного земельного участка является государство. Согласно сведениям Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № границы испрашиваемого земельного участка накладываются на границы сложившегося землепользования. Таким образом, указанный земельный участок не является свободным от прав третьих лиц, что является препятствием для предоставления земельного участка в собственность истца. Также истцом не представлены необходимые документы, подтверждающие факт отвода земельного участка любому прежнему собственнику здания (строения) либо сооружения. Согласно имеющимся в материалах дела документам, в настоящее время государственный кадастровый учет спорного земельного участка не осуществлен (л.д. 55-60).

Третье лицо - представитель ОАО «РЖД» в лице Филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога - в судебное заседание не явился, предоставили письменный отзыв на иск, в котором разрешение данного вопроса оставили на усмотрение суда.

Третье лицо Комарова В.В. о слушании дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, представила суду заявление о согласии с исковыми требованиями, ходатайствовала о рассмотрении настоящего гражданского дела в своё отсутствие (л.д. 131-134).

Третьи лица - Дмитриев Н.Е. и Даниелян Н.Г. - в судебное заседание не явились, предоставили письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований Комарова А.Е. не возражали (л.д. 135-136, 138-139).

В ходе предварительного судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ г. третье лицо Дмитриев Н.Е. пояснил, что не возражает против исковых требований Комарова А.Е., спора по границам земельного участка нет, Дмитриев Н.Е. продал Комарову А.Е. и жилой дом, и земельный участок, ни на что не претендует, землю до конца не оформил, претензий к Комарову А.Е. не имеет, земельным участком Дмитриев Н.Е. пользовался всегда, землю использовал под огород, платил за аренду.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - надлежащим образом извещены о слушании дела в суде, в судебное заседание не явились, уважительные причины неявки суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие своего представителя.

Суд в соответствии с частями 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Комарову А.Е. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом г. Самары <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11). Также Комарову А.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес> общей площадью <данные изъяты> относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом г. Самары <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. реестровый номер №

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комаров А.Е. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> занимаемого жилым домом с приусадебным участком, на которое из Министерства имущественных отношений получил Уведомление об отказе от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц. Согласно имеющейся информации, испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет пересечение с границами земельного участка, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> переданного в аренду Дмитриеву Н.Е. под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Заявлений о расторжении данного договора в Министерство не поступало, договорные правоотношения не прекращены (л.д. 25).

Судом установлено, что на основании Постановления Главы г.о. Самара Г.С. Лиманского № от ДД.ММ.ГГГГ г. Дмитриеву Н.Е. был предоставлен земельный участок, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящийся по категории к землям поселений, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> в том числе, в собственность бесплатно – <данные изъяты>, в аренду сроком на 5 лет с правом выкупа в собственность – <данные изъяты> что подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., который вступил в силу с момента его подписания сторонами (л.д. 116-117, 122-123).

<адрес> между Дмитриевым Н.Е. и Комаровым А.Е. был заключен договор купли-продажи на 3/7 доли жилого дома, общей площадью <данные изъяты> жилой <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащие продавцу Дмитриеву Н.Е. на праве общей долевой собственности на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному нотариусом г. Самары <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по реестру № Договора перераспределения долей жилого дома, удостоверенного нотариусом г. Самары <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ реестру № (л.д. 106-108).

В соответствии с ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного бессрочного пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятием сроком не ограничивается.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2. Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 7 статьи 25.2 названного Закона определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В соответствии с п. 2.2. ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», предоставления бесплатно в собственность гражданина (граждан), которые фактически используют данный земельный участок. Земельный участок может быть предоставлен только гражданам, которые зарегистрированы в данном доме в установленном порядке.

Закон СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» введен в действие с 01 июля 1990г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06.03.1990г. № 1306-1).

В силу п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участок и прочно связанных с ним объектов.

Приведенные нормы законодательства не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимого имущества

Таким образом, на истца Комарова А.Е. распространяется действие данных правовых норм, поскольку жилой дом <адрес> является плановым строением, право собственности на которое возникло у прежних его собственников задолго до ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в порядке и при наличии оснований, предусмотренных частями 3, 4, 8, 10, 14. 13 и 14 настоящей статьи.

Частью 3 ст. 9 указанного закона предусмотрено, что земельные участки, в том числе с расположенными на них жилыми домами, жилыми строениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.

Судом установлено, что спорный земельный участок свободен от прав третьих лиц, соответствует зонированию территории, никому не выделен под строительство, в настоящее время и на протяжении длительного периода времени находится в пользовании истца Комарова А.Е., на котором расположен индивидуальный жилой дом, принадлежащая истцу на праве собственности.

В материалах дела имеются письменные пояснения третьего лица Дмитриева Н.Е., который пояснил, что продал 3/7 доли жилого дома <адрес> Комарову А.Е., земельный участок под указанной долей жилого дома им оформлен надлежащим образом не был, на указанный земельный участок он не претендует, считая, что все права на него перешли новому собственнику жилого дома – Комарову А.Е. вместе с правами на дом, расторгнуть договор аренды данного земельного участка не имеет возможности по причине преклонного возраста, в силу которого не имеет возможности ходить по инстанциям (л.д. 135).

Согласно сообщению ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ. на обращение Комарова А.Е. «согласно материалам инвентаризации в границах Железнодорожного района г. Самары полоса отвода проходит по забору земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 8 ст. 9 Закона Самаркой области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, положения ч. 8 ст. 9 Закона Самаркой области «О земле» прямо указывают на правомерность заявленных Комаровым А.Е. исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в жилом доме <адрес> зарегистрированы и проживают: Комаров А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Комарова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена) и Комарова В.А., ДД.ММ.ГГГГ. (дочь) (л.д. 39).

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, Комаров А.Е. зарегистрировал право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

В материалах дела имеется План границ с системами координат (л.д. 44-45), акт установления и согласования границ земельного участка (л.д. 68) площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный земельный участок никому не выделен под строительство, в настоящее время и на протяжении длительного периода времени находится в пользовании истца, на спорном земельном участке расположены индивидуальный жилой дом, часть которого принадлежит истцу на праве собственности.

Согласно письменным пояснениям представителя ОАО «Российские железные дороги» в лице Филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ г. б/н, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., Казаковой С.В. в материалах дела имеется письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, которым сообщается, что границы полосы отвода проходят по забору земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Другими данными о расположении данного земельного участка ОАО «РЖД» не располагает. Данная позиция также отражена в письме № от ДД.ММ.ГГГГ

Супруга истца Комарова В.В. выразила согласие на оформление права собственности на спорный земельный участок на имя истца (л.д. 131).

При указанных обстоятельствах суд считает возможным признать за истцом право собственности в порядке приватизации на земельный участок, находящийся в фактическом пользовании истца, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу<адрес>

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 320 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Признать за Комаровым А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: индивидуальное жилищное строительство.

Данное решение суда может быть обжаловано в порядке апелляции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Железнодорожного района г. Самары.

Решение изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2014г.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Емельянова