Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1577/2017 ~ М-1528/2017 от 29.08.2017

Дело № 2 – 1577/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Малосазанского сельсовета к Жигальцеву Егору Владимировичу о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, признании нанимателя утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги,

у с т а н о в и л:

Администрация Малосазанского сельсовета Амурской области обратилась в суд с иском к Жигальцеву Егору Владимировичу о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, признании нанимателя утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, по адресу: --

Определением Свободненского городского суда от -- к участию в деле для дачи заключения привлечена прокуратура Свободненского района.

В порядке подготовки к судебному разбирательству от представителя истца поступил отказ от исковых требований к Жигальцеву Е.В. в части выселения из спорного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований глава администрации Малосазанского сельсовета Найда В.В., действующий на основании прав по должности, указал, что ответчик Жигальцев Е.В. в соответствии с договором коммерческого найма -- от --, заключенным с администрацией Малосазанского сельсовета, является нанимателем изолированного жилого помещения, состоящего из 3 комнат в отдельной квартире общей площадью -- многоквартирном доме по адресу: -- --. Квартира находится в муниципальной собственности Малосазанского сельсовета Свободненского района. По указанному адресу, согласно карточки регистрации, с -- зарегистрирован Жигальцев Егор Владимирович по настоящее время. Указанный договор коммерческого найма был заключен с Жигальцевым Е.В. и предоставлена квартира ему, соответствующая нормам и пригодная для жилья (согласно Акта -- от --). Однако ответчик не проживает в квартире с декабря 2016 года. Обязанности по договору коммерческого найма не исполняет, не оплачивает жилищно-коммунальные услуги (чем нарушил существенные условия договора, а именно, согласно пунктов 4.2.6., 4.2.7. своевременно не вносится плата за услуги ЖКХ, что у ответчика имеется задолженность за услуги ЖКХ более шести месяцев, так же в нарушение статьи 678 ГК РФ). Препятствий в проживании ответчику по месту постоянной регистрации никто не чинил. У ответчика имеется другое жилое помещение для постоянного проживания, где он в настоящее время проживает. Задолженность по оплате за пользование жилым помещением, за холодное водоснабжение, за водоотведение, ТКО, за теплоснабжение, содержание и ремонт жилья в общей сумме составляет 57436 рублей 43 копейки за период с -- по --. В связи, с чем администрация вынуждена обратиться в суд с данными требованиями. Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения материалов дела.

Ответчик Жигальцев Е.В. в судебное заседание не явился. Суд предпринял меры к уведомлению ответчика, неоднократно направляя ему судебные извещения по адресам, имеющимся в деле.

Кроме того, суд направлял ответчику смс-извещения о времени и месте рассмотрения дела по номерам мобильных телефонов, которые не были им получены по неопределенным причинам, что подтверждается отчетами об отправке СМС.

Руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, разъяснениями п.68 Постановления Пленума Верховного суда РФ -- от -- «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», ч.1 ст.113, ч.2 ст.116, ст.118, ст.167 ГПК РФ, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель прокуратуры Свободненского района в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения материалов дела, о причинах неявки не уведомил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В порядке ст. 167 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе разбирательства дела, суд неоднократно распределял между сторонами бремя доказывания и оказывал помощь в собирании доказательств.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами и подтверждается соответствующими материалами следующее.

Квартира -- в -- является муниципальной собственностью администрации Малосазанского сельсовета и находится на балансе Маласазанского сельсовета.

Из договора коммерческого найма служебного жилого помещения -- от --, заключенного с администрацией Малосазанского сельсовета, ответчик является нанимателем изолированного жилого помещения, состоящего из 3 комнат в отдельной квартире общей площадью -- многоквартирном доме по адресу: -- --. Жилое помещение предоставлено за плату во владение и пользование пригодное для постоянного проживания в нём. Срок найма жилого помещения установлен на 1 год. С -- по --.

Согласно п. 2.2. договора членами семьи нанимателя являются А. – сожительница, Ж. - дочь сожительницы, Р. – сын сожительницы.

Согласно дополнительного соглашения -- от -- к договору коммерческого найма -- от --, из договора исключены указанные в качестве членов семьи: А. – сожительница, Ж. - дочь сожительницы, Р. – сын сожительницы.

Из акта обследования от --, --, расположенной по адресу: -- -- следует, что комиссией проверена указанная квартира по вопросу проживания в ней Жигальцева Е.В. Квартира находится на первом этаже, двери в квартиру закрыты на замок. С конца 2016 года соседи никого из жителей -- не видели, показания электросчетчика не меняются.

Из карточки регистрации следует, что Жигальцев Егор Владимирович, -- года рождения, зарегистрирован по адресу: --, --.

Задолженность по оплате за пользование жилым помещением, за холодное водоснабжение, за водоотведение, ТКО, за теплоснабжение, содержание и ремонт жилья в общей сумме составляет 57436 рублей 43 копейки за период с -- по --.

Обращаясь к суду, истец, являясь единственным собственником спорного жилого помещения, просит расторгнуть договор коммерческого найма, признать ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, снять с регистрационного учета, взыскать задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 9 Гражданского Кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» - разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1,3 ЖК РФ).

И этот принцип предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Гражданского Кодекса РФ - не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу п. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ одним из способов защиты жилищных прав является прекращение жилищного правоотношения.

В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст.678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Передача в установленном порядке жилого помещения в натуре наймодателем нанимателю на законном основании (а в соответствии с действующим ЖК РФ на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования ст.63 ЖК РФ) свидетельствует о возникновении договорных отношений и независимо от соблюдения простой письменной формы. Заселенные в этих случаях на условиях договора найма и предоставленные по ранее действующим нормативам жилые помещения считаются жилищным фондом социального использования.

Согласно ч.2 ст.215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Прекращение жилищных правоотношений, действительно, является основанием для снятия лица соответствующим органами с регистрационного учета.

Однако, в соответствии со ст.3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

Следовательно, факт регистрации ответчика, в --, сам по себе не порождает, не изменяет и не прекращает права на данную квартиру и регистрация либо отсутствие таковой в спорной квартире не может нарушить его жилищных прав, как и других прав (в том числе на свободу передвижения на территории Российской Федерации), так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав.

Кроме того, регистрация ответчика в квартире не соответствует фактически установленным судом обстоятельствам (фактически по данному адресу не проживает). Таким образом, бездействие ответчика, не снявшегося с регистрационного учета при смене места жительства в нарушение требований указанного Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может расцениваться судом, как выражение намерения сохранить право пользования квартирой.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Из приведенных положений Конституции РФ и Жилищного кодекса РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путём признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением; несёт бремя содержания данного помещения; обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Договор найма - это соглашение, по которому одна сторона (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор найма заключается в письменной форме.

Срок, на который можно заключить договор найма, - не более пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. Договор, заключенный на срок до одного года, считается договором краткосрочного найма (ст. ст. 671, 674, 683 ГК РФ).

Наниматель жилого помещения имеет право расторгнуть договор найма досрочно. Если совместно с нанимателем проживают другие лица, то для этого необходимо их согласие (п. 1 ст. 687 ГК РФ).

Наймодатель имеет право расторгнуть договор найма досрочно только в судебном порядке в следующих случаях (п. п. 2, 4 ст. 687, п. 2 ст. 450 ГК РФ):

- если наниматель не внес плату за жилое помещение за шесть месяцев (если договором не установлен более длительный срок), а при краткосрочном найме - если наниматель не внес плату более двух раз по истечении установленного договором срока платежа. При этом, если наниматель внес плату в меньшем размере, чем установлено договором, расторгнуть договор на основании невнесения платы нельзя. Кроме того, суд будет оценивать уважительность причин, по которым наниматель не вносил плату за жилое помещение (имели ли место длительная задержка заработной платы, тяжелое материальное положение, наличие в составе семьи нанимателя инвалидов, несовершеннолетних и иные подобные обстоятельства);

- наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, разрушили или испортили жилое помещение;

- наниматель использует жилое помещение не по назначению или систематически нарушает права и интересы соседей. Систематическое нарушение прав и интересов соседей - это в том числе неоднократные действия по пользованию жилым помещением без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований, правил пользования жилыми помещениями (например, нарушение правил содержания домашних животных, совершение в отношении соседей хулиганских действий, нарушение режима тишины в ночное время и т.п.);

- наниматель нарушил иные существенные условия договора.

И наниматель, и наймодатель вправе требовать расторжения договора в судебном порядке, если помещение перестало быть пригодным для постоянного проживания или находится в аварийном состоянии (п. 3 ст. 687 ГК РФ).

Соглашений между собственником и ответчиком о порядке пользования указанным жилым помещением не имеется, никаких обязательств, вытекающих из пользования жилым помещением ответчик не несет, в содержании данного жилого помещения (оплате электроэнергии, жилищно-коммунальные услуги) участие не принимает, что свидетельствует о нежелании ответчика пользоваться жилым помещением.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что, регистрация в квартире ответчика, препятствует истцу в полной мере осуществлять свои права собственника, поэтому исковые требования Администрации Малосазанского сельсовета Свободненского района подлежат удовлетворению.

С учётом изложенного, требования истца о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, признании нанимателя утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден.

В части требований истца о выселении ответчика из спорного жилого помещения, производство по делу подлежит прекращению, в связи с отказом от исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Принять отказ Администрации Малосазанского сельсовета к Жигальцеву Егору Владимировичу в части требования о выселении Жигальцева Е.В. из жилого помещения по адресу: -- --, и прекратить производство по делу.

Иск Администрации Малосазанского сельсовета к Жигальцеву Егору Владимировичу о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, признании нанимателя утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, удовлетворить.

Расторгнуть договор коммерческого найма -- от --, жилого помещения по адресу: -- --, заключенный между Администрацией Малосазанского сельсовета и Жигальцевым Егором Владимировичем.

Признать Жигальцева Егора Владимировича, -- года рождения, уроженца --, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: -- --.

Взыскать Жигальцева Егора Владимировича, -- года рождения, уроженца -- в пользу Администрации Малосазанского сельсовета Амурской области задолженность по оплате за пользование жилым помещением, за холодное водоснабжение, за водоотведение, ТКО, за теплоснабжение, содержание и ремонт жилья в размере 57436 (пятьдесят семь тысяч четыреста тридцать шесть) рублей 43 копеек.

Взыскать с Жигальцева Егора Владимировича, -- года рождения, уроженца -- с госпошлину в доход местного бюджета в размере 2223 (две тысячи двести двадцать три) рублей 09 копеек.

Настоящее решение является правовым основанием для снятия Жигальцева Егора Владимировича, -- года рождения, уроженца --, с регистрационного учёта по адресу: ---21, --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 26 октября 2017 года.

Председательствующий: О.С.Соколинская