Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3257/2020 ~ М-3136/2020 от 17.07.2020

66RS0003-01-2020-003133-13 Дело № 2 — 1365/2020 Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2020 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 15 октября 2020 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Прилепиной С.А., при секретаре судебного заседания Мурыгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лущенко Людмилы Степановны к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, Октябрьскому районному отделу судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Лущенко Л.С. обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, Октябрьскому районному отделу судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о взыскании убытков.

В обоснование исковых требований указала, что решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 30.08.2019 на судебного пристава — исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Мамедова Р.И. возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу в суд, вынесший решение, и административному истцу, однако, по настоящее время нарушения не устранены, также не сообщено об устранении нарушений.

24.08.2018 в Октябрьском РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № *** в отношении должника Андреевских А.А. в пользу взыскателя Лущенко Л.С. о взыскании денежных средств в сумме 469 072 руб. 50 коп.

Судебным приставом — исполнителем не совершены все необходимые действия, направленные на выявление имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание во исполнение требований исполнительного документа. Судебными приставами — исполнителями не наложен арест и обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»; не совершен выход в адрес должника в целях наличия у должника имущества по месту жительства, на которое возможно обратить взыскание; не приняты меры к обращению взыскания на пенсию должника.

В результате указанных бездействий со стороны судебного пристава — исполнителя, взыскание денежных средств не осуществлено и по настоящее время не осуществляется, ущерб составил 469 072 руб. 50 коп.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с УФССП по Свердловской области за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации причиненный материальный ущерб в размере 469 072 руб. 50 коп.

Определением суда от 17.08.2020 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – судебные приставы — исполнители Дягелова Анжелла Владимировна, Гурьянова Светлана Валентиновна, Мамедов Ровшан Иман оглы, Арутюнян Ани Каджиковна, Петров Валерий Анатольевич.

В судебном заседании истец Лущенко Л.С., на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчиков — Федеральной службы судебных приставов России, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, Григорьева Е.В., действующая на основании доверенностей № *** от 13.01.2020, № *** от 17.02.2020, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава — исполнителя, судебным приставом — исполнителем предприняты все необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа. В связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представители ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, третьи лица - судебные приставы — исполнители Дягелова Анжелла Владимировна, Гурьянова Светлана Валентиновна, Мамедов Ровшан Иман оглы, Арутюнян Ани Каджиковна, Петров Валерий Анатольевич извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь положением ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что стороны и третьи лица извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения истца и представителя соответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 53 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

На основании ст.ст. 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в силу системного толкования указанных норм для наступления ответственности, предусмотренной статьями 15, 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие состава правонарушения, включающего факты причинения убытков, виновного нарушения должностным лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действия или бездействия), а, также размер убытков и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца убытками.

Отсутствие хотя бы одного из вышеназванных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении убытков.

Согласно ч. 3 ст. 19, ч. 2 ст. 119 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что в производстве Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области в отношении должника Андреевских А.А. находятся исполнительные производства:

№ *** от 26.03.2019 на взыскание в пользу взыскателя Лущенко Л.С. задолженности в сумме 151 642 руб. 49 коп.,

№ *** от 24.08.2018 на взыскание в пользу взыскателя Лущенко Л.С. задолженности в сумме 469 072 руб. 50 коп.,

№ *** на взыскание в пользу взыскателя МИФНС № 31 по Свердловской области задолженности в сумме 28 076 руб. 77 коп.,

№ *** на взыскание в пользу взыскателя МИФНС № 31 по Свердловской области задолженности в сумме 35 091 руб. 43 коп.,

№ *** на взыскание в пользу взыскателя МИФНС № 31 по Свердловской области задолженности в сумме 37 480 руб. 03 коп.,

объединенные в сводное исполнительное производство под номером № *** на общую сумму 721 363 руб. 22 коп. (л.д. 55-56).

В соответствии со ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 30.08.2019 по делу № 2А-3702/2019, признано незаконным бездействие судебных приставов — исполнителей Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, выразившееся в непринятии достаточных мер к полному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства № *** от 24.08.2018 (л.д. 18-20).

Указанным выше решением суда установлено, что в рамках исполнительного производства № *** судебными приставами - исполнителями Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга не совершены все необходимые действия, направленные на выявление имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, и исполнение требований исполнительного документа. В частности, не совершен выход в адрес должника в целях наличия у должника по месту его жительства имущества, на которое возможно обратить взыскание; не представлено доказательств наложения ареста и обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»; не предпринято мер к наложению запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные решением суда от 30.08.2019, не обязательны для суда, рассматривающего настоящее дело, поскольку ответчик – Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов России – не была привлечена к участию в рассмотрении административного дела №2А-3702/2019.

Изучив материалы исполнительного производства № *** суд отмечает, что в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем выполнены следующие действия:

03.12.2018 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника - марки «***», государственный регистрационный знак *** (л.д. 57 — 58).

Согласно данным УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области в период с 2015 года по 15.09.2020 за должником транспортные средства не регистрировались, с 22.07.1994 зарегистрировано транспортное средство «***», государственный регистрационный номер *** (л.д. 89, 132-133).

06.11.2019 и 14.08.2020 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на шесть месяцев (л.д. 35-36, 37-38).

03.10.2018 и 22.08.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника (л.д. 51-54).

27.12.2019 осуществлен выход по месту жительства должника, на момент совершения исполнительных действий должника в квартире не было, оставлено требование о явке к судебному приставу (л.д. 48-50).

20.05.2020 направлен запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации, получен ответ об отсутствии сведений о размере пенсии застрахованного лица — Андреевских А.А. (л.д. 47).

29.09.2020 направлен запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации о предоставлении сведений за 2020 год о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, на момент рассмотрения настоящего дела ответ не получен.

В рамках исполнительного производства № *** от 15.11.2017 судебным приставом - исполнителем 21.11.2017 вынесены постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства (АО «Альфа-Банк», ВТБ 24 (ПАО), ПАО «Сбербанк России») (л.д. 39 — 44).

В рамках исполнительного производства № *** от 26.03.2019 судебным приставом — исполнителем 18.10.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке (ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк») (л.д. 45 — 46).

Таким образом, нарушения установленные решением суда от 30.08.2019 судебным приставом — исполнителем были устранены и совершены необходимые исполнительные действия.

Из сводки по исполнительному производству № *** следует, что судебным приставом — исполнителем с момента возбуждения дела об исполнительном производстве и по настоящее время направлялись запросы о наличии у должника имущества, доходов и денежных средств в банки, операторам мобильной связи, органы ГИБДД, Росреестр, ФНС России, в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно полученным ответам на запросы запрашиваемые сведения отсутствуют.

Согласно данным Управления Росреестра Свердловской области в период с 01.01.2015 по 02.09.2020 за должником объекты недвижимости не регистрировались (л.д. 86).

Из ответа на судебный запрос Центра ПФР по выплате пенсий в Свердловской области следует, что должник Андреевских А.А. является получателем пенсии по старости, в период с 27.02.2018 по январь 2019 года доставка пенсии осуществлялась по личному заявлению на дом. Удержания из страховой пенсии производились ежемесячно в размере 50% в период с 01.11.2018 по 31.01.2019 на основании постановления об обращении взыскания на пенсию от 03.10.2018 по исполнительному производству № *** За период с 01.11.2018 по 31.01.2019 общая сумма удержаний составила 10 241 руб. 37 коп.

С 01.02.2019 удержания из страховой пенсии были прекращены по причине её длительного неполучения, за восстановлением выплаты страховой пенсии Андреевских А.А. не обращался (л.д. 134).

Проанализировав и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что судебные приставы - исполнители совершили по исполнительному производству все необходимые в рассматриваемой ситуации действия, направленные на установление у должника имущества и доходов для обращения на них взыскания.

Тем самым возможность дальнейшего взыскания задолженности с должника по исполнительному производству не утрачена, так как исполнительное производство, возбуждённое в отношении Андреевских А.А., к настоящему времени не окончено.

Сам по себе факт отсутствия в настоящее время взыскания денежных средств с должника по исполнительному производству не свидетельствует о невозможности получения истцом присуждённых решением суда денежных средств в будущем.

Тот факт, что ранее решением суда признано незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя не свидетельствует об утрате истцом возможности исполнения судебного акта и возникновении у неё убытков по вине судебного пристава - исполнителя, так как нарушение порядка исполнительного производства не повлекло за собой возникновение у истца убытков.

Следовательно, удовлетворение требований истца о возмещении ответчиками убытков фактически приведёт к неосновательному обогащению истца, поскольку она не утрачивает право на получение денежных средств в заявленной сумме с должника по исполнительному производству.

Учитывая изложенное, суд считает, что истцом не доказан факт причинения ей убытков в заявленной сумме, а также отсутствует причинно-следственная связь между незаконным бездействием судебных приставов-исполнителей и убытками истца, в связи с чем правовых оснований для возложения на ответчиков ответственности, предусмотренной статьями 15, 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Лущенко Людмилы Степановны к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, Октябрьскому районному отделу судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о взыскании убытков — оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Прилепина <***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>