Решение по делу № 33-1380/2020 от 13.04.2020

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Измалков А.В. Дело № 9-47/2020

Докладчик Варнавская Э.А. Дело № 33-1380а/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2020 года г.Липецк

Липецкий областной суд в составе:

председательствующего судьи Варнавской Э.А.,

при секретаре Калининой Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по частной жалобе истца Кузнецовой Татьяны Павловны на определение Липецкого районного суда Липецкой области от 10 марта 2020 года, которым постановлено:

«Возвратить Кузнецовой Татьяне Павловне исковое заявление к Банку «Открытие» об исключении из договора условий, предусматривающих взимание комиссий за выдачу наличных денежных средств и СМС-информирование, взыскании денежных средств.

Разъяснить заявителю его право на обращение с указанными требованиями в суд по месту своего жительства или пребывания, либо по адресу нахождения ответчика.

Разъяснить заявителю, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение».

Заслушав доклад судьи Варнавской Э.А., суд

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Кузнецова Т.П. обратилась в Липецкий районный суд Липецкой области с исковым заявлением к Банку «Открытие» об исключении из договора условий, предусматривающих взимание комиссий за выдачу наличных денежных средств и СМС-информирование, взыскании денежных средств.

Определением судьи Липецкого районного суда от 21.02.2020 года данное исковое заявление было оставлено без движения, заявителю в срок до 06.03.2020 года было предложено устранить выявленные недостатки, которые были устранены.

Определением Липецкого районного суда Липецкой области от 10 марта 2020 года исковое заявление Кузнецовой Т.П. было возвращено по причине неподсудности Липецкому районному суду Липецкой области.

Не согласившись с определением суда, Кузнецова Т.П. подала частную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, указала, что отсутствие регистрации по месту жительства гражданина не может служить основанием ограничения ее прав.

Дело рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду.

В силу ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Согласно ч. 7 ст. 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса.

Как следует из содержания искового заявления и приложенных к нему документов, адресом истца является: <адрес> ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес>, адресом для направления корреспонденции является: <адрес>. Адресом ответчика – Банка «Открытие» указано: <адрес>.

Истец, обратившись с указанным иском в Липецкий районный суд Липецкой области, определил подсудность по своему месту жительства по Закону «О защите прав потребителей».

Согласно адресной справке УВМ УМВД России по Липецкой области от 02.03.2020 года, Кузнецова Т.П. зарегистрированной по адресу <адрес> ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес>, не значится, была зарегистрирована по данному адресу в период с 23.06.2003 г. по 10.10.2018 г. и снята с учета на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением (л.д. 21).

Никаких сведений о регистрации истца по иному адресу материалы дела не содержат.

Установив, что истец Кузнецова Т.П. не имеет регистрации по адресу: <адрес> ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес>, а местонахождение ответчика не подпадает под юрисдикцию Липецкого районного суда Липецкой области, суд указал, что заявленный спор неподсуден Липецкому районному суду Липецкой области и возвратил заявителю исковое заявление.

Однако суд апелляционной инстанции полагает, что доводы истца Кузнецовой Т.П. о том, что отсутствие постоянной регистрации не может ограничить ее право на судебную защиту, заслуживают внимания.

Место жительства гражданина - это место, где он постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на основаниях, предусмотренных законодательством Российской (ч. 3 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, вы места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Частями 1, 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Как указал Конституционный Суд РФ вПостановленииот 02.02.1998 г. № 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 г. № 713", посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства. Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. При этом Конституционный суд РФ подчеркнул, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождают для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 5242-1 не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренныхКонституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Исходя из смысла изложенных положений, место жительства гражданина определяется его регистрацией по месту жительства, поэтому в целях определения подсудности дела учитывается именно регистрация по месту жительства, если не будет установлено место жительства по иным основаниям.

В данном конкретном случае сведений о регистрации по иному адресу не имеется, и оснований полагать, что истец постоянно проживает по иному конкретному адресу, у суда не имелось. Соответственно, имея место жительства на территории Липецкого района, истец вправе подать исковое заявление в соответствующий суд. Отсутствие регистрации по постоянному месту жительства само по себе, по смыслу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, не свидетельствует о том, что истец не проживает на территории Липецкого района, и не может лишить его на подачу иска о защите прав потребителя по месту своего жительства.

При таких обстоятельствах, определение судьи подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Липецкого районного суда Липецкой области от 10 марта 2020 года отменить.

Исковое заявление Кузнецовой Татьяны Павловны к Банку «Открытие» об исключении из договора условий, предусматривающих взимание комиссий за выдачу наличных денежных средств и СМС-информирование, взыскании денежных средств направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна.

Судья

Секретарь

3