Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1728/2019 ~ М-1561/2019 от 12.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Ломакиной Т.Н.

при секретаре - Савельевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1728/19 по иску ФИО3 к ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в ГУЗ « Базарносызганская центральная районная больница» в должности медицинской сестры в инфекционном отделении с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику, выработавшему специальный медицинский стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с <дата>.

В судебном заседании представитель истца Никифорова Е.В., допущенная к участию в деле по устному заявлению истца в соответствии со ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ее ФИО3 с <дата> по <дата> работала на должностях среднего медицинского персонала в государственном учреждении здравоохранения и непосредственно обслуживала больных в инфекционном отделении. <дата> она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с выработкой специального медицинского стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Однако решением ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 10–летнего специального стажа работы. При этом в медицинский специальный стаж ей не засчитали периоды работы в должности медицинской сестры в инфекционном отделении ГУЗ «Базарносызганская центральная районная больница»: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Она считает данный отказ незаконным и просит суд обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> г. о. Самары (межрайонное) засчитать в специальный трудовой стаж ФИО3 указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с <дата>.

Истец ФИО3 исковые требования поддержала и подтвердила пояснения своего представителя.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) Лыжова А.М., действующая на основании доверенности, иск не признала. Суду пояснила, что досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена ФИО3 при выработке специального медицинского стажа 10 лет. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 0л.0м.0 дн., что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с этим просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ч. 1 ст.30Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО3 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, как медицинскому работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и выработавшему необходимый 10-летний медицинский стаж.

Решением ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) № от <дата>. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Комиссия не засчитала в специальный трудовой стаж спорные периоды, вследствие чего стаж истца составил 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Данный отказ, по мнению суда, является необоснованным.

Не засчитаны в специальный трудовой стаж истца периоды ее работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения ГУЗ «Базарносызганская центральная районная больница»: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Частью 2 ст. 30 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Право на досрочное пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда определяется в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «б» которого предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2 от 26 января 1991 года разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» кодом позиции 22600000 а-17546 предусмотрен средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных иинфекционныхучреждениях,отделениях, кабинетах.

В разъяснение данного раздела Министерство здравоохранения Российской Федерации издало письмо от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.93 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», согласно которому «непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями30и31Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу п. 4 данных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Вместе с тем согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19 марта 2004 года «О порядке применения Письма ПФР № 06/18593 от 06 октября 2003 года», периоды работы, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с ч. 4 ст.2Федерального закона «О страховых пенсиях» в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Факт работы истца в спорные периоды в условиях постоянной занятости непосредственно обслуживанием больных в инфекционном отделении подтверждается трудовой книжкой, штатным расписанием, справками, уточняющими характер работы, личной карточкой, актом по результатам проверки достоверности сведений о стаже работы застрахованного лица.

Таким образом, в специальный трудовой стаж истицы подлежат включению периоды работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения ГУЗ «Базарносызганская центральная районная больница»: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО3 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости <дата>. Однако, пенсия ей должна быть назначена с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО3 периоды работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения ГУЗ «Базарносызганская центральная районная больница»: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2019.

Судья Т.Н. Ломакина