Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-665/2016 ~ М-547/2016 от 28.03.2016

Дело № 2-665

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2016 г. г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.,

при секретаре Сливинской Т.В.,

с участием Балаганской И.А. и ее представителя адвоката Козлова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело

по иску акционерного общества «Мурманэнергосбыт» к Балаганской И.А. и Шестакову А.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг

и встречному иску Балаганской И.А. к акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» об оспаривании действий по начислению платы за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (далее по тексту – АО «Мурманэнергосбыт») обратилось в суд с иском к Балаганской И.А. и Шестакову А.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и пени, сославшись на то, что квартира по адресу: г. Кандалакша, ул. <адрес>, д. <номер>, кв. <номер>, является приватизированной, находится с 10 апреля 2014 г. в собственности Балаганской И.А. и Шестакова А.А. В данной квартире зарегистрированы: со 02 февраля 2001 г. Алиева Н.П., 03.08.1956 года рождения, с 08 мая 2001 г. Алиев И.С., 17 марта 1962 года рождения, с 28 февраля 2015 г. Балаганская И.А, 05 октября 1973 года рождения, Шестаков А.А., 31 августа 1968 года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, с <дата> ФИО5, <дата> года рождения. В течение длительного времени ответчики не выполняют обязательства по оплате коммунальных услуг по отоплению и подогреву воды. За период с января 2015 г. по январь 2016 г. задолженность составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Также ответчикам начислены пени в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Об имеющейся задолженности и текущих начислениях ответчики были уведомлены путем ежемесячного направления в их адрес счетов-квитанций, однако мер для погашения имеющейся задолженности не предприняли.

Истец просит взыскать солидарно с ответчиков задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» за период с января 2015 г. по январь 2016 г. в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени за задержку платежа в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а также вернуть излишне уплаченную государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Алиева Н.П. и Алиев И.С.

Балаганская И.А. обратилась со встречными исками к АО «Мурманэнергосбыт». Указала, что на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № <номер> по ул. <адрес> в г. Кандалакше был избран способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией (протокол от 22 июня 2013 г.).

Из положений частей 2, 2.2, 2.3 статьи 161, частей 7.1, 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 30 июня 2015 г., был установлен запрет на получение ресурсоснабжающими организациями оплаты коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Аналогичная трактовка закона указана в Определении Верховного Суда РФ от 01 сентября 2015 г. № 302-ЭС15-1968 по делу № А19-12940/2013, Определении Верховного Суда РФ от 01 декабря 2015 г. № 87-КГПР15-9, Определении Верховного Суда РФ от 14 июля 2015 г. № 35-КГ15-1.

Собственники многоквартирного дома № <номер> по ул. <адрес> в г. Кандалакше не принимали на общем собрании решения о праве ресурсоснабжающей организации АО «Мурманэнергосбыт» начислять и взимать плату за предоставленные собственникам и нанимателям помещений многоквартирного дома коммунальные услуги, а также о внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации АО «Мурманэнергосбыт»

Кроме того, принадлежащая ей квартира отключена от системы централизованного отопления многоквартирного дома. АО «Мурманэнергосбыт» коммунальные услуги ей не поставляет, тем более не может поставить коммунальные услуги надлежащего качества. Вследствие этого, в силу положений статьи 544, пункта 1 статьи 548, пунктов 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации у нее отсутствует обязанность по оплате вышеуказанных коммунальных услуг.

Балаганская И.А. просит признать незаконными действия АО «Мурманэнергосбыт» по начислению и выставлению квитанций к оплате за коммунальные услуги в связи с отсутствием решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации и отсутствием отопления в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Кандалакша, ул. <адрес>, д. <номер>, кв. <номер>.

АО «Мурманэнергосбыт» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие, настаивало на удовлетворении исковых требований, против удовлетворения встречных требований возражало. В представленном отзыве на встречное исковое заявление указало, что при переводе квартиры Балаганской И.А. и Шестакова А.А. на электрообогрев не были соблюдены требования части 1 статьи 25, части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации и распоряжения администрации г. Кандалакши от 10 марта 2005 г. № 88-р «О порядке переустройства и перепланировки жилых помещений», изменения в технический паспорт дома не внесены.

Кроме того, к демонтажу системы центрального отопления квартиры применим юридический термин «реконструкция». При этом в силу части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации реконструкция системы отопления возможна только с согласия всех собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме. В материалах дела отсутствует протокол общего собрания собственников по данному вопросу.

Также согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлен запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальную услугу рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, которые утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета платы за отопление при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома определяется пунктами 40, 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее по тексту – Правила № 354). Каких-либо исключений для помещений, переведенных на электрообогрев, данные Правила не содержат. Иной порядок расчета платы за услуги теплоснабжения, помимо установленного указанными Правилами, а также невозможность применения установленных в Правилах формул, изменение каких-либо величин, закон не предусматривает.

Освобождение собственника жилого помещения, переведенного на электрообогрев, от обязанности по внесению платы за отопление фактически нарушает права иных собственников жилых помещений многоквартирного дома, возлагая на них обязанность по уплате за отопление жилых помещений в большем размере. При этом переведенные на электрообогрев квартиры фактически отапливаются от двух источников теплоснабжения: от смежных помещений с централизованной системой отопления и от электрических приборов отопления, установленных в данных квартирах. Следовательно, собственники данных квартир должны вносить плату как за потребленную электрическую энергию, так и за централизованное теплоснабжение.

Шестаков А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения иска АО «Мурманэнергосбыт».

Балаганская И.А., ее представитель Козлов Д.А. в судебном заседании с предъявленным иском не согласились, настаивали на удовлетворении встречного иска. Балаганская И.А. дополнительно пояснила все квартиры, расположенные по одному стояку с ее квартирой отключены от централизованного отопления, стояки отопления отсутствуют. Указанные квартиры расположены с торца многоквартирного дома, соответственно стены квартир – это «уличные стены». В технический паспорт дома внесены соответствующие изменения, где площадь их квартиры исключена из общей площади дома отапливаемой за счет централизованного отопления.

Выбранная в установленном порядке в качестве управляющей организации ООО «Управляющая компания «НАШ ДОМ» не предъявляет им счетов за коммунальную услугу «отопление» и никогда не предъявляла. При этом в соответствии с пунктом 13 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг может быть только управляющая компания, которая и обязана производить расчет размера платы за коммунальные услуги. Собственники помещений многоквартирного дома № <номер> по ул. <адрес> не принимали решения о праве ресурсоснабжающей организации начислять и взимать плату за коммунальные услуги, а также о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Также указала, согласно опросу соседей с ее стороны нет ущемления их прав плане увеличения их затрат на оплату коммунальных услуг и, тем более, нет создания с ее стороны угрозы их жизни и здоровью.

Кроме того, полагала, что в данном случае может быть применена статья 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (аналогия закона) с использованием в качестве исходного аналога, например, порядка расчета коммунальных услуг (всех, кроме отопления), принятого в тех же Правилах № 354. Позволяла защитить права всех собственников помещений в многоквартирном доме в части оплаты отопления и редакция Правил № 354, действовавшая до 01 июня 2013 г. Также как рекомендация по разрешению спорного вопроса по начислению платы за отопление на общедомовые нужды может рассматриваться формула, предоставленная ей специалистами АО «Мурманэнергосбыт».

Помимо этого Балаганская И.А. просила обратить внимание на протокол Всероссийского селекторного совещания под председательством Главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации Чибиса А.В. № 300-ПРМ-АЧ от 05 апреля 2016 г., в котором даются разъяснения части вопросов, рассматриваемых в рамках данного судебного разбирательства.

Алиева Н.П. и Алиев И.С. о времени и месте рассмотрения дела извещались неоднократно по месту регистрации по месту жительства, судебные извещения возвращены в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. Сведениями о месте пребывания Алиевых суд не располагает, вследствие чего на основании статьи 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, приведенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Алиевых.

Заслушав Балаганскую И.А. и ее представителя Козлова Д.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: г. Кандалакша, ул. <адрес>, д. <номер>, кв. <номер> с 10 апреля 2014 г. принадлежит на праве общей совместной собственности Шестакову А.А. и Балаганской И.А. Согласно справке формы № 9 в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: с 28 февраля 2015 г. Балаганская И.А., ее муж Шестаков А.А., их сын ФИО4,<дата> года рождения, с 23 июля 2015 г. сын Балаганской И.А. - ФИО5, <дата> года рождения, а также не имеющие родственных отношений с Балаганской И.А. и Шестаковым А.А. – с 02 февраля 2001 г. Алиева Н.П. и с 08 мая 2001 г. Алиев И.С.

Из объяснений Балаганской И.А. следует и подтверждается материалами дела, что в 2004 г. в вышеуказанной квартире демонтированы радиаторы и стояки централизованной системы отопления на основании технических условий, выданных ресурсоснабжающими организациями.

За период с января 2015 г. по январь 2016 г. АО «Мурманэнергосбыт» были выставлены Балаганской И.А. и Шестакову А.А. счета на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению вышеуказанной квартиры на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Согласно расчету АО «Мурманэнергосбыт» данные счета оплачены частично, а именно в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., вследствие чего образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно частям 1, 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Частью 4 данной статьи установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с частью 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 7 данной статьи собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу положений пунктов 6 и 7 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, который может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Из пункта 8 Правил № 354 следует, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил (в том числе управляющая организация и ресурсоснабжающая организация). При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги, если собственниками не выбран способ управления (либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил), или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 и 15 Правил.

Согласно пункту 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Из искового заявления АО «Мурманэнергосбыт» следует, что в период с января 2015 г. по январь 2016 г. им не был заключен договор теплоснабжения дома № <номер> по ул. <адрес> ни с одной из управляющих организаций. Доказательств, опровергающих данные доводы, суду не представлено.

Согласно протоколу от 22 июня 2013 г. общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № <номер> по ул. <адрес> в г. Кандалакше принято решение о расторжении с 01 сентября 2013 г. договора управления с управляющей организацией ООО «УК «ЖКС», о выборе в качестве управляющей организации ООО «Управляющая компания «НАШ ДОМ».

Собственниками помещений многоквартирного дома № <номер> по ул. <адрес> заключен договор управления многоквартирным домом с ООО «Управляющая компания «НАШ ДОМ», в соответствии с условиями которого управляющая организация обязалась предоставлять собственникам помещений многоквартирного дома коммунальные услуги, в том числе услугу «отопление» (пункты 4.2.8, 4.2.9 договора).

Между АО «Мурманэнергосбыт» и ООО «Управляющая компания «НАШ ДОМ» 02 июля 2013 г. был заключен договор № 204Ы на снабжение тепловой энергией в горячей воде в целях предоставления коммунальных услуг. В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 02 декабря 2013 г. к указанному договору с 01 октября 2013 г. в перечень домов, в которые АО «Мурманэнергосбыт» поставляло тепловую энергию, включен дом № <номер> по ул. <адрес> в г. Кандалакше.

03 июля 2014 г. АО «Мурманэнергосбыт» с ООО «Управляющая компания «НАШ ДОМ» подписано соглашение, в соответствии с которым стороны договорились расторгнуть с 01 августа 2014 г. договор № 204Ы от 02 июля 2013 г. на снабжение тепловой энергией в горячей воде в целях предоставления коммунальных услуг. При этом теплоснабжающая организация обязалась с 01 августа 2014 г. предоставлять потребителям коммунальные услуги, осуществлять выпуск квитанций за отопление и горячее водоснабжение, а также организовать сбор денежных средств по этим квитанциям до заключения теплоснабжающей организацией договора ресурсоснабжения с иным исполнителем коммунальных услуг либо напрямую с потребителями в случае выбора непосредственного способа управления.

Учитывая, что договор на снабжение тепловой энергии между управляющей организацией (ООО «Управляющая организация «НАШ ДОМ») и ресурсоснабжающей организацией (АО «Мурманэнергосбыт») до настоящего времени не заключен, в силу вышеприведенных норм права АО «Мурманэнергосбыт» является по отношению к Балаганской И.А. и Шестакову А.А. исполнителем коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение», вправе требовать оплаты предоставленных коммунальных услуг.

Кроме того, учитывая, что рассматриваемая квартира находится в многоквартирном доме, оборудованном централизованной системой теплоснабжения Балаганская И.А. и Шестаков А.А. не могут быть исключены из числа потребителей тепловой энергии, поставляемой в данный дом, лишь на том основании, что они демонтировали элементы централизованной системы отопления в своей квартире, т.к. за ними сохраняется обязанность по содержанию общедомового имущества, и они фактически продолжают потреблять (совершают конклюдентные действия) тепловую энергию, поставляемую в дом.

Вследствие этого, суд находит несостоятельными доводы Балаганской И.А. о том, что АО «Мурманэнергосбыт» не поставляет ей коммунальные услуги и не может требовать оплату за них.

Отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при оказании услуг, регулируются Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Вместе с тем статьей 39.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В пункте 2 Правил приведены основные понятия, используемые в данных Правилах, в том числе:

«коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);

«исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

«потребитель» - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 3 Правил № 354 коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно:

с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам;

с момента предоставления жилого помещения жилищным, жилищно-строительным кооперативом - члену жилищного, жилищно-строительного кооператива и проживающим с ним лицам;

со дня заключения договора найма - нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам;

со дня заключения договора аренды - арендатору жилого помещения и проживающим с ним лицам;

Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 4 Правил № 354 в число услуг, которые могут быть предоставлены потребителю входит отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Из системного толкования данных положений Правил № 354 следует, что в случае, если многоквартирный жилой дом оборудован централизованной системой отопления, потребителем услуги «отопление» являются все лица, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в данном многоквартирном доме.

При этом суд отмечает, что абзацем вторым пункта 40 Правил № 354 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 № 34) предусмотрено внесение потребителем платы за услугу по отоплению совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. При этом начисление платы за отопление производится по единой формуле, которая не предусматривает возможность исчисления платы за потребление тепловой энергии только на общедомовые нужды.

Факт соблюдения требований законодательства при переводе квартиры на электрообогрев не является юридически значимым обстоятельством при рассмотрении вопроса о начислении платы за коммунальные услуги, потребляемые собственниками и пользователями помещений многоквартирного дома, поскольку Правилами № 354, регулирующими порядок определения размера оплаты за коммунальные услуги для граждан, размер платы за коммунальную услугу не ставится в зависимость от указанных обстоятельств.

Лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что многоквартирный дом № <номер> по ул. <адрес> в г. Кандалакше оборудован централизованным отоплением, общедомовой прибор учета тепловой энергии в данном доме не установлен.

Исходя из этого, в соответствии с пунктом 42(1) Правил № 354 для собственников и пользователей помещений в данном доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Применение иных формул и методик расчета платы за отопление в многоквартирных жилых домах для собственников и нанимателей жилых помещений действующим законодательством не предусмотрено.

Принимая во внимание, что Правила № 354 приняты Правительством Российской Федерации в пределах установленных законом полномочий и компетенции, в части порядка расчета платы за отопление Правила № 354 никем не оспорены и не признаны недействующими, начисление платежей по услуге отопление произведённое АО «Мурманэнергосбыт», основано на требованиях нормативно-правовых актов, в том числе Правилах № 354.

Доводы о том, что частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 30 июня 2015 г., был установлен запрет на получение ресурсоснабжающими организациями оплаты коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, не может служить основанием для отказа АО «Мурманэнергосбыт» в иске, поскольку данной нормой регулируются вопросы внесения платы за коммунальные услуги в случае принятия собственниками помещений многоквартирного дома решения об оплате коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающим организациям, а в рассматриваемом случае такое решение не принималось.

Ответы на вопросы, изложенные в Приложении № 3 к протоколу Всероссийского селекторного совещания в режиме видеоконференции под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ – Главного государственного жилищного инспектора РФ Чибиса А.В. от 05.04.2016 г. № 300-ПРМ-АЧ не опровергают выводов суда о порядке начисления платы собственникам и пользователям помещений многоквартирного жилого дома, переведенных на электрообогрев.

В спорный период Балаганская И.А. и Шестаков А.А. являлись собственниками рассматриваемого жилого помещения, в силу вышеприведенных норм права обязаны были оплачивать коммунальные услуги.

Исходя из этого, суд находит обоснованными требования АО «Мурманэнергосбыт» о взыскании солидарно с Балаганской И.А. и Шестакова А.А. задолженности за коммунальную услугу по отоплению за период с января 2015 г. по январь 2016 г. в общей сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

В связи с несвоевременным внесением платы за коммунальные услуги ответчикам начислены пени в общей сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Расчет пени произведен в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, никем не оспорен.

Учитывая, что доказательств своевременной оплаты коммунальных услуг в спорный период суду не представлено, указанная сумма пени также подлежит взысканию солидарно с Балаганской И.А. и Шестакова А.А.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (платежное поручение <номер> от 11 марта 2016 г.). Исходя из цены иска подлежала уплате государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Следовательно, государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. является излишне уплаченной и на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату АО «Мурманэнергосбыт» из соответствующего бюджета. В остальной части судебные расходы по уплате государственной пошлины (<данные изъяты> руб.), учитывая, что иск удовлетворен в полном объеме, подлежат взысканию солидарно с Балаганской И.А. и Шестакова А.А. в пользу АО «Мурманэнергосбыт».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск акционерного общества «Мурманэнергосбыт» удовлетворить.

Взыскать солидарно с Балаганской И.А. и Шестакова А.А. в пользу акционерного общества «Мурманэнергосбыт» задолженность по оплате коммунальной услуги «отопление» за период с 01 января 2015 г. по 31 января 2016 г. в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В удовлетворении встречного иска Балаганской И.А. отказать.

Возвратить акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» из соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, излишне уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачева