Решение по делу № 12-606/2019 от 29.07.2019

Дело № 12-606/19

Р Е Ш Е Н И Е

29 августа 2019 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Бейман О.Е., при секретаре Цветковой А.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности     рассмотрев жалобу Председателя Правления ТСН «...» Воробьевой Татьяны Ивановны, ее защитника Степановой А.Ю., допущенной судом к участию в деле на основании устного ходатайства, потерпевшего ФИО1,     на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ от 18.07. 2019 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Перми,

у с т а н о в и л :

Прокурором Дзержинского района г.Перми возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ в отношении председателя Правления ТСН «...» Воробьевой Т.И.

А именно в прокуратуру Дзержинского района г.Перми поступило заявление ФИО1 по факту не предоставления ему ТСН «...» информации по его обращению от Дата. Проверкой установлено, что управление многоквартирным жилым домом по адресу Адрес осуществляет ТСН «...», председателем правления которого является Воробьева Т.И. ФИО1 является собственником квартиры Адрес, который обратился Дата к председателю правления ТСН с заявлением о предоставлении выписки по расчетному счету ТСН «...» за период с момента организации ТСЖ по Дата; выписки по расчетному счету ТСН «...» за период с Дата по Дата; выписки по расчетному счету ТСН «...» за период с с Дата по Дата на электронном носителе либо на электронную почту (...) в 10 дневный срок. Однако председателем правления ТСН «...» ответом ФИО1 был дан Дата т.е. с нарушением установленного законо 10 дневного срока.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского судебного района г.Перми от 18.07.2019 года председатель правления ТСН «...» Воробьева Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ. Ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5500 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи председатель ТСН «...» Воробьева Т.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, а производство по делу об административном правонарушении в отношении нее прекратить. Указывает на то, что в соответствии с п.36 Постановления Правительства РФ № 416 от 15.05.2013 года ответ ею был дан в установленный срок, который составляет не более 10 рабочих дней с даты получения письменного запроса. С учетом количества праздничных и выходных дней ( с 1-5 мая, с 9 -12 мая праздничные дни, 18 и 19 выходные дни) ТСН «...» ответ дан Дата т.е. на 10 рабочий день. Судом и прокуратурой ошибочно подсчитано, что 10 рабочий день приходился на Дата, поскольку согласно ст. 191 ГК РФ течение срока определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Т.е. в действиях Воробьевой Т.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.

В судебном заседании председатель правления ТСН «...» Воробьева Т.И. и ее защитник Степанова А.Ю. на доводах жалобы настаивают.

Потерпевший ФИО1, с жалобой не согласен.

Заслушав председателя правления ..., ее защитника, потерпевшего ФИО1, изучив материалы дела суд не находит оснований для отмены постановления.

Административная ответственность по ст. 5.39 КоАП РФ наступает за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

В соответствии с п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416 управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:

в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354;

иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

В соответствии с п. 36 Правил срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

В соответствии со ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

    Тем самым, вышеуказанными Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, установлен срок дачи ответа на обращение собственника не более 10 рабочих дней со дня получения обращения, т.е. в данном случае принимая во внимание положения ст. 191 ГК РФ и из буквального толкования п. 36 Правил срок для дачи ответа на обращение начал истекать со следующего дня после получения обращения.

    На основании изложенного, суд соглашается с доводами председателя ТСН «...» о том, что с учетом выходных и праздничных дней в ... года ответ на обращение ФИО1 ею был дан в установленный законом срок на 10 рабочий день со дня получения обращения – Дата.

        Таким образом, мировой судья необоснованно посчитал, что срок дачи ответа на обращение собственника со стороны председателя ТСН «...»    Воробьевой Т.И. был нарушен, положения ст. 191 ГК РФ при вынесении оспариваемого постановления мировым судьей судебного участка № 3 Дзержинского судебного района г.Перми приняты не были.

Согласно положениям ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушений срока предоставления информации, установленного п. п. 34, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416 Воробьевой Т.И. нарушено не было, то в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ отсутствует.

    Учитывая изложенное, суд считает, что в настоящее время производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСН «...» Воробьевой подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

административной ответственности, предусмотренной статьей 5.39 КоАП РФ.

      Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «...» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 18.07.2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «...» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░. 5.39 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «...» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 5.39 ░░░░ ░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░