Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-803/2016 ~ М-907/2016 от 24.10.2016

Дело №2-803 /2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино                                                                       28 декабря 2016 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Синицина В.В.,

при секретаре судебного заседания Тишковой О.В.,

с участием:

истца - Шишкаева В.В.,

ответчиков - администрации Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, его представителя Канайкиной С.В., действующей по доверенности от 27.12.2016г., администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, его представителя Байчуриной Л.Р., действующей по доверенности № от 08.11.2016г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия, его представителя Сухарникова И.Д., действующего на основании доверенности № от 21.09.2015г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкаева В.В. к администрации Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об определении размера и местоположения границ земельного участка, определении его местоположения по адресу: <адрес>» в соответствии с проектом межевания земельных участков,

установил:

       Истец обратились в суд с указанным иском.

       В обоснование своих требований указали, что является участником долевой собственности в праве на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>».

29.01.2016г. были проведены кадастровые работы в отношении земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, находящихся в долевой собственности владельцев земельных долей СХПК «Парапинский» Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно пояснительной записке проекта межевания земельных участков от 29.01.2016г. образуемый земельный участок выделяется из земельного участка, находящегося в собственности владельцев земельных долей СХПК «Парапинский» с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», общей площадью <N> кв.м. Образуемый земельный участок выделяется из земельного участка, находящегося в собственности владельцев земельных долей в размере <N> кв.м.

25.12.2015г. в газету «Известия Мордовия» было подано извещение о согласовании проекта межевания земельных участков. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка участниками общей долевой собственности не предъявлены.

Решением от 12.02.2016г. № филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия, осуществление кадастрового учета было приостановлено, так как по сведениям государственного кадастра недвижимости в соответствии с Государственным актом на право собственности, владения, пользования землей № от 30.12.1992г. в границы образуемого земельного участка включены земли, не находящиеся в долевой собственности.

Считает, что такое расположение выделяемого земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости является технической ошибкой, так как в действительности указный земельный участок расположен на землях СХПК «Парапинский» с кадастровым номером №, просил определить размер и местоположение границ выделяемого ему в счет земельных долей земельного участка с кадастровым номером № площадью <N> кв.м., и определить его местоположение по адресу: <адрес>» в соответствии с проектом межевания земельных участков от 29.01.2016г.

В судебном заседании истец Шишкаев В.В. иск поддержал, основываясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель истца Танимова И.А.в суд не явилась.

       Представитель ответчика администрации Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Канайкина С.В., иск признала частично пояснив, что администрация Парапинского сельского поселения не против того, что бы истец произвел кадастровый учет земельного участка и использовал его по назначению.

        Представитель ответчика администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Байчурина Л.Р. иск не признала и пояснила, администрация Ковылкинского муниципального района не наделена правом определения размеров, местоположения земельных участков, производства кадастрового учета. Размер земельного участка принадлежащего истцу известен, местоположение этого земельного участка определено и находится на землях Ковылкинского фонда перераспределения, а не на паевых землях. Иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

       Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия Сухарников И.Д. пояснил, что 01.02.2016г. Шишкаев В.В. обратился в ФГБУ по поводу осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, состоящего из 4 участков. Координаты земельных участков указанных в межевом плане ввели в систему АИС КГН, которые содержат сведения Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей. После чего на картографических материалах Государственного кадастра недвижимости, а именно на Государственном акте и карте масштаба <N> автоматически отразились сведения о том, что один из четырех земельных участков пересекал земли не входящие в земли дольщиков СХПК «Парапинский», а относится к землям Ковылкинского районного Совета народных депутатов, кроме того, пересекал водный объект - пруд, являющийся федеральной собственностью, который не может быть отнесен к землям дольщиков, поэтому осуществление учета было приостановлено. Государственный акт отражает границы родительского (СХПК «Парапинский») земельного участка, в него вносится любой документ о передаче земельного участка в земли дольщиков. Кадастровый инженер проводил межевание по Кадастровому плану, не согласовав с Государственным актом, поэтому один из участков оказался на землях Ковылкинского районного Совета депутатов и включал в себя водный объект.

       Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

       В соответствии со статьей 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

      В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьёй 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она основывается как на доказательство своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        В судебном заседании установлено, что согласно свидетельств о государственной регистрации права от 12.03.2009г., 11.03.2011г., 09.02.2011г.,18.12.2010г., 05.08.2015г. Шишкаев В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства.

       Согласно проекта межевания земельных участков и межевого плана этот земельный участок состоит из четырех отдельных земельных участка.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия от 12 февраля 2016 года № по представленному межевому плану от 29.01.2016 года и проекту межевания земельных участков от 29.01.2016г. в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 13:12:0121002:5 (СХПК «Парапинский») было приостановлено, так как было выявлено, что необходимые для кадастрового учета документы по содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре, а именно:

согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002г.     № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со статьей 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001г. № 136-ФЗ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В соответствии с представленным межевым планом, в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», в границы образуемого земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости в соответствии с Государственным актом № от 30.12.1992 г., картой <N> включены земли, не находящиеся в долевой собственности - земли Парапинского сельского Совета народных депутатов, земли Ковылкинского районного Совета народных депутатов, водный объект - пруд.

      Согласно Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей и схем расположения спорного земельного участка, состоящего из четырех отдельных земельных участков, предоставленных в судебное заседание представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия Сухарниковым И.Д. следует, что один из земельных участков расположен на землях Ковылкинского районного Совета народных депутатов и включает в себя пруд. Аналогичный план содержится в проекте межевания земельных участков, представленном самим истцом Шишкаевым В.В. к исковому заявлению, из которого следует, что земельный участок около населенного пункта Александровка расположен на землях Ковылкинского районного Совета народных депутатов и включает в себя пруд.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

      Поэтому суд приходит к выводу, что правом владения, пользования и распоряжения данным земельным участком, участники долевой собственности СХПК «Парапинский» не наделены.

Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» был установлен порядок определения земельных паев.

В соответствии с пунктом 10 указанного Положения при определении земельной доли (пая) учитываются все сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков: переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования; включенных в фонд перераспределения земель; используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур; переданных данному хозяйству в аренду. Водные объекты приватизации не подлежат.

Свидетель Гринина Н.А. показала, что Шишкаеву В.В. было отказано в постановке на учет выделяемого земельного участка, поскольку он находиться на землях фонда перераспределения администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия отмеченные в Государственном акте как земли Ковылкинского районного Совета депутатов и не являются паевыми. При проведении межевых работ необходимо руководствоваться сведениями из «Росреестра», которые являются публичными и открыты для пользования, а не Кадастровым планом территорий, который содержит межеванные участки без указания их принадлежности.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия от 12 февраля 2016 года приостановлен кадастровый учета земельного участка, истцом решение не обжаловалось.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия от 13 мая 2016 года в осуществлении государственного кадастрового учета было отказано. Данное решение также не обжаловалось.

Доказательств, подтверждающих принадлежность указанных земель участникам долевой собственности СХПК «Парапинский» истцом не представлены. Поэтому его довод о том, что расположение выделяемого ему земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости является технической ошибкой, суд не принимает во внимание, как не нашедший подтверждения.

Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей и схем расположения спорного земельного участка является единственным действующим государственным нормативный актом, регулирующим взаимоотношения в сфере землепользования, имеет силу закона.

Доказательств внесения изменений в Государственный акт, касающихся перераспределения земель СХПК «Парапинский» для дольщиков, Шишкаев В.В. суду не представил. Сухарников И.Д. и Гринина Н.А. пояснили, что изменений в Государственный акт не вносилось. У суда нет оснований сомневаться в достоверности сведений содержащихся в Государственном акте, истцом их не представлено.

       Поэтому исковое требование, учитывая избранный истцом способ защиты прав, об установлении местоположения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>» в соответствии с проектом межевания земельных участков от 29.01.2016г. не может быть удовлетворено.

       Кроме того, предъявляя иск в суд к ответчикам администрации Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, Шишкаев В.В. просил определить размер и местоположение границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, при этом в иске сам же указал его площадь в <N> кв.м.

      Истцом предоставлен в суд проект межевания земельных участков от 29.01.2016г., согласно которому площадь образуемого земельного участка составляет <N> кв.м. (лист № проекта), с обозначением контура земельного участка по точкам для определения его места нахождения и проектным планом расположения частей земельного участка. Так же, Шишкаевым В.В. представлен межевой план от этой же даты - 29.01.2016г., составленного этим же кадастровым инженером, с указанием площади образуемого земельного участка и его место нахождения в системе координат Х и Y.

Таким образом, установлено и сторонами не оспаривается, что до обращения в суд площадь и местоположение земельного участка выделяемого в счет земельных долей Шишкаеву В.В. с кадастровым номером № были известны, в связи с чем, удовлетворение требований истца в этой части не обеспечивает восстановления прав.

     Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

       В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку иск удовлетворению не подлежит, поэтому не подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины.

         Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

                                                 решил:

      в удовлетворении исковых требований Шишкаева В.В. к администрации Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об определении размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, площадью <N> кв.м. и определении его местоположения по адресу: <адрес> в соответствии с проектом межевания земельных участков от 29.01.2016г. - отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия                                                            В.В. Синицин

       Мотивированное решение суда составлено 30.12.2016г.

       Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия                                                            В.В. Синицин