Постановление по делу № 13-72/2020 от 07.12.2020

Материал № 13-72/2020

(гражданское дело № 2-271/2019)

УИД № 81RS0002-01-2019-000434-12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 декабря 2020 года село Кочево Пермский край

Судья Кочевского районного суда Пермского края Петрова Л.С., рассмотрев заявление администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Кочевского районного суда Пермского края от 05 декабря 2019 года по гражданскому делу № 2-271/2019 до 01 июня 2021 года,

у с т а н о в и л:

Администрация Кочевского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кочевского районного суда Пермского края от 05 декабря 2019 года и определения Кочевского районного суда Пермского края от 19 августа 2020 года по гражданскому делу № 2-271/2019 сроком до 01 июня 2021 года.

В обоснование требований указано, что решением Кочевского районного суда Пермского края от 05 декабря 2019 года удовлетворены исковые требования прокурора Кочевского района Пермского края и на администрацию возложены обязанности по приведению в соответствие игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями безопасности.

Определением Кочевского районного суда Пермского края от 19 августа 2020 года изменен способ исполнения решения, на администрацию округа возложена обязанность обустроить детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес> края в соответствии с требованиями нормативных документов до 01 ноября 2020 года.

Администрация округа не имеет возможности самостоятельно исполнить указанные требования.

По муниципальной программе «Комплексное развитие сельских территорий Кочевского муниципального округа» на 2020 год были предусмотрены денежные средства на обустройство детских игровых площадок.

На основании Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» была проведена конкурсная процедура для заключения муниципального контракта.

27 июля 2020 года Управлением капитального строительства и дорожного хозяйства администрации Кочевского муниципального округа был заключен муниципальный контракт с ООО «Еврокомфорт» для выполнения работ по обустройству детских игровых площадок на территории муниципальных образований Пермского края. Перечень объектов поименован в техническом задании к муниципальному контракту. Источником финансирования являются средства местного бюджета, средства краевого бюджета и федеральные средства. Срок исполнения контракта 01 ноября 2020 года.

Согласно акта освидетельствования фактически выполненных работ от 02 ноября 2020 года, работы по контракту не выполнены.

Как ранее, так и в настоящее время Управлением капитального строительства и дорожного хозяйства администрации Кочевского муниципального округа ведется претензионная работа с подрядчиком, однако работы по контракту в полном объеме не выполнены.

Принимая во внимание, что имеются объективные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, просят предоставить отсрочку исполнения решения Кочевского районного суда Пермского края от 05 декабря 2019 года по гражданскому делу № 2-271/2019 до 01 июня 2021 года.

Изучив заявление, материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 203.1 ГПК РФ заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда рассматривается без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

По смыслу указанных норм права предоставление рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Ее предоставление предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

    Как следует из материалов дела, решением Кочевского районного суда Пермского края от 05 декабря 2020 года, удовлетворен иск прокурора Кочевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кочевского муниципального района Пермского края о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства Российской Федерации при устройстве и содержании детской игровой и спортивной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 81:03:0280004:770 по адресу: <адрес> края, и на администрацию Кочевского муниципального района Пермского края возложена обязанность привести игровую площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> края в соответствие с требованиями безопасности, а именно:

    разработать в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» информационные таблички или доски по детской игровой площадке, в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

    проводить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» и паспорта на оборудование, функциональные и визуальные осмотры уличного игрового оборудования на детской игровой площадке, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

    привести размещенное на детской площадке оборудование в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» детский игровой комплекс (ДИК-012) горку в соответствие с требованиями п. 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012, зону приземления – п. 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012, детский игровой комплекс (ДИК-017) горку в соответствие с требованиями п. 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012, зону приземления – п. 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012, качели в соответствии с требованиями п.п. 4.3.3, 4.3.5, 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012, качели-балансир в соответствие с п.п. 4.3.3, 4.3.5, 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012; обеспечить на детской площадке, в зонах безопасности, падения, приземления требуемый уровень ударопоглощающего покрытия, в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу 10 января 2020 года.По заявлению прокурора Кочевского района определением суда от 11 июня 2020 года произведена замена выбывшей стороны администрации Кочевского муниципального района ее правопреемником администрацией Кочевского муниципального округа Пермского края.

Определением от 19 августа 2020 года изменен способ исполнения решения Кочевского районного суда Пермского края от 05 декабря 2019 года № 2-271/2019. На администрацию Кочевского муниципального округа Пермского края возложена обязанность обустроить детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями нормативных документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением капитального строительства и дорожного хозяйства администрации Кочевского муниципального округа Пермского края заключен муниципальный контракт № с ООО «Еврокомфорт» на выполнение работ по обустройству детских игровых площадок на территории муниципальных образований Пермского края, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

    Как следует из технического задания к муниципальному контракту, детская площадка по адресу: <адрес> края вошла в объекты по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кочевского муниципального округа Пермского в адрес подрядчика ООО «Еврокомфорт» направлено требование об устранении нарушений, выявленных при осмотре выполняемых работ при строительстве детских игровых площадок.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес подрядчика администрацией Кочевского муниципального округа направлено письмо о завершении работ на объекте.

    Согласно акту освидетельствования фактически выполненных работ по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе освидетельствования выявлено, что подрядчиком частично выполнены работы: планировка площади с разработкой и перемещением грунта; устройство бортовых камней; устройство оснований из щебня; установка бортовых камней бетонных; укладка нетканого синтетического материала. Работы выполнены с нарушениями, указанными в письме № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор Кочевского района Пермского края в отзыве на заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указал, что заявление удовлетворению не подлежит, поскольку в рамках контроля за исполнением решения суда по искам прокурора, установлено, что в период действия муниципального контракта заказчик исполнение контракта надлежащим образом не контролировал, что явилось причиной обращения в суд для предоставления отсрочки исполнения решения суда. Кроме того, по информации представленной подрядчиком ООО «ЕвроКомфорт» выполнение работ гарантировано до ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно, как следует из письма ООО «ЕвроКомфорт» от ДД.ММ.ГГГГ, подрядчик гарантирует выполнение работ по контракту до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, вопрос о наличии обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения судебного акта должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч.ч. 1 и 2 ст. 19 и ч.ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

По смыслу указанных норм права обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки исполнения судебного акта, должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов, как должника, так и взыскателя.

Заявитель администрация Кочевского муниципального округа <адрес> требование о предоставлении отсрочки исполнения решения суда обосновывает не исполнением в срок подрядчиком работ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, из представленных материалов видно, что контроль за исполнением муниципального контракта № надлежащим образом со стороны заказчика не велся.

Кроме того, как указано выше подрядчик гарантирует выполнение работ по муниципальному контракту до ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, определением Кочевского районного суда Пермского края от 19 августа 2020 года в связи с заключением вышеуказанного муниципального контракта определением суда был изменен способ исполнения решения суда с предоставлением срока исполнения до 01 ноября 2020 года.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Принимая во внимание необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, оценивая доводы заявителя, с учетом социальной значимости принятого решения и того, что его неисполнение в течение длительного времени влечет нарушение интересов несовершеннолетних, отсутствия обстоятельств непреодолимой силы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.

Руководствуясь статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

В удовлетворении заявления администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Кочевского районного суда Пермского края от 05 декабря 2019 года по гражданскому делу № 2-271/2019 до 01 июня 2021 года, отказать.

На определение суда может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение 15 дней со дня его вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>